国営諫早湾干拓事業（長崎県）の開門調査を実施するまで、国が佐賀、長崎両県の開門賛成派の漁業者側に支払っている制裁金（３月３１日現在で計１億３５００万円）について、国税局が漁業者個人の所得として所得税納付を求めていることが分かった。制裁金は開門を巡る訴訟で敗訴した場合、返納を求められる可能性もあり漁業者側弁護団が全額を預かっている。課税に応じているが、漁業者側は所得には当たらないと反発している。

　制裁金は、漁業不振の調査のための排水門開門を命じた２０１０年福岡高裁確定判決後も、国が干拓地の営農者らの反対を理由に開門しないため、漁業者側が求めた。佐賀地裁に「間接強制」を申し立て、１４年４月、国に１日４５万円（原告１人当たり１万円）の支払いが命じられた。

　国への間接強制は全国初で、今年３月には漁業者側の申し立てにより１日９０万円に増額された。国が馬奈木（まなぎ）昭雄弁護団長の個人口座に毎月分を振り込んでおり、１４年６月〜今年３月３１日の２９３日分計１億３５００万円が支払われている。

　弁護団によると、開門を強制しないよう国が漁業者を訴えた請求異議訴訟が係争中で、司法判断次第では全額返納の可能性もあるため、制裁金は馬奈木弁護団長の個人口座に使わずにプールされている。これに対し、昨年夏ごろ、国税局が「制裁金収入は個人所得に当たり、課税対象になる」と納税を求めてきたという。

　馬奈木弁護団長は「国への罰金に対して課税される意味が分からない。国税局の理屈はおかしい。脱税はしたくないので今のところ弁護団が立て替え払いするが、いずれ争うつもりだ」と話している。福岡国税局は、所得税法では損害賠償金などは非課税対象だが、制裁金収入は該当しないと説明する。【生野貴紀】

　◇「収入ではないのに」

　「架空の収入になぜ所得税がかかるのか。納得がいかない。ただでさえ生活は苦しいのに」。長崎県島原市のノリ漁師、篠塚光信さん（５６）は憤る。

　「以前はカレイにアナゴ、何でも取れた。今、有明海はどぶのような状態。とてもじゃないが採算は合わない」。１９９８年に漁をやめ、現在は冬場のノリ養殖で生計を立てている。