• ナジーム・シェハディ氏は、レバノンのシーア派コミュニティがヒズボラの支配から「解放」されれば、レバノンの経済回復に希望が持てると見ている。
• 経済学者・政治アナリストは、パレスチナ問題が解決しない限り、レバノンとイスラエルの完全な正常化はあり得ないと語る。

リヤド：レバノンは、ジョセフ・アウン大統領とナワフ・サラム首相が、長年の経済危機、政治的麻痺、地域的不安定に見舞われた国の舵取りを行うという、歴史上極めて重要な局面を迎えている。

2年間の政治空白に終止符を打ち、1月に就任したアウン氏は、改革と復興を優先し、イランに支援されたヒズボラ民兵の影響に対処し、レバノン経済を活性化させ、地域協力と安定を追求することを約束した。

アラブニュースの時事番組「フランクリー・スピーキング」に出演したレバノンの経済学者で政治アナリストのナディム・シェハディ氏は、アウン氏が公約を実現できそうか、レバノン再生への見方が楽観的すぎるかを検証した。

「レバノン国内の動きだけでなく、地域の大きな動きや国際的な動きもあって、楽観的な見方が多いのは確かだ」とシェハディ氏は言う。

「レバノンだけでなく、地域全体の問題を解決するために、国際的、地域的な力が一致しているように見える。レバノンの問題の多くは、ある意味で地域的な解決に依存しているからだ」という。

「アウンのリーダーシップの特徴のひとつは、彼がアウトサイダーであることだ。前任者の多くとは異なり、アウンはレバノンの凝り固まった政治体制ではなく、軍部出身である」

「国際的な支持を得て行われたアウン将軍の選出だが、その大きな特徴のひとつは、彼が政治体制の外から来たということだ」とシェハディ氏は『フランクリー・スピーキング』の司会者ケイティ-・ジェンセンに語った。

シェハディ氏は『フランクリー・スピーキング』の司会者ケイティ・ジェンセン氏に対し、「首相も同様で、政治体制の外から招聘された。それも楽観的な見方の理由だ」

しかし、楽観論だけではレバノンの根深い問題を解決することはできない。レバノンは依然として経済的混乱に陥っており、長年の不始末と汚職によって貧困と失業が蔓延している。

レバノン・ポンドは2019年の暴落以来、その価値の90％以上を失い、何百万人もの人々を苦境に陥れている。コロナウィルスの大流行、ベイルート港の爆発事故、イスラエルとヒズボラの戦争がこれに拍車をかけた。

数十年にわたりレバノンの政界を支配してきたヒズボラが、レバノンの改革と復興の努力を頓挫させる可能性があるかと問われたシェハディ氏は、はっきりとこう答えた。「その通りだ。これが最大の問題だ」と語った。

ヒズボラは1975年から90年にかけてのレバノン内戦で、レバノンのシーア派社会からの支持と、イスラエルに対する防波堤として利用したイランの支援を得て、強大な軍事・政治勢力として台頭した。

ガザのハマスと連帯し、ヒズボラはイスラエルと1年にわたる戦争を戦い、その結果、ヒズボラの指導部は壊滅し、かつての強力な武器庫は失われ、財源は底をつき、財政的に基盤を支えることができなくなった。

さらに、隣国シリアのアサド政権が崩壊したことで、ヒズボラはイラク経由でイランから武器と資金を運ぶ陸橋となっていた長期的な同盟国を奪われた。

レバノン新政権における限られた役割にも反映されているように、ヒズボラは弱体化しているが、レバノンのシーア派コミュニティをヒズボラが支配し続けていることは、国民統合と前進を達成するというアウンの目標にとって大きな挑戦であるとシェハディ氏は言う。

「問題はヒズボラやそのインフラの破壊ではない。ヒズボラの支配からのシーア派共同体の解放が問題なのだ」

シェハディ氏は、ヒズボラのアキレス腱は、ヒズボラのアジェンダを拒否し、レバノン社会に完全に統合することを決定しなければならないヒズボラ自身の環境、つまりヒズボラの支持層にあると主張した。シェハディ氏は、ヒズボラが経済的にそのコミュニティを締め付けていることは重大な問題だと述べた。

「標的にされているヒズボラの機関、つまりヒズボラの経済機関であっても、その資金はヒズボラのものではない。ヒズボラのお金はヒズボラのものではなく、コミュニティーのお金であり、そのお金がヒズボラに乗っ取られているのだ」

この問題に対処するには、軍事的対決ではなく、政治的解決が必要だ、と彼は付け加えた。

昨年11月にアメリカが仲介したヒズボラとイスラエルの停戦協定では、ヒズボラが武装解除し、武力行使をレバノン軍団に委ねることで合意した。

イスラエル軍がレバノン領内から撤退する代わりに、ヒズボラ戦闘員もイスラエル国境からリタニ川まで撤退することが求められた。

この点についてはほとんど進展がないため、レバノン軍団がヒズボラを武力で武装解除させる可能性が指摘されている。しかし、シェハディは、この考えは非現実的であり、望ましくないとして退けた。

「いや、（アウンは）そんなつもりで言ったのではないと思う。レバノン軍がヒズボラと衝突し、力ずくでヒズボラを武装解除するという意味ではない。ありえないことだ」

レバノン内戦の再来を危惧するのではなく、レバノンの再建にはすべてのコミュニティーの政治的合意が必要だとシェハディ氏は言う。

「仮に（ヒズボラを武力で武装解除することが）可能であったとしても、国を再建し、軌道に乗せるには、すべての構成要素間の政治的合意が必要であるため、それは望ましくない」と語った。

シェハディ氏は、ヒズボラが以前のような強さを取り戻す可能性は低いと自信を示した。「ヒズボラ自身の支持層がそれを受け入れるとは思えない」

米国が仲介したイスラエルとアラブ諸国との国交正常化協定に照らして、レバノンがアウン氏の指導下でこれに追随できるかどうかという疑問が生じている。シェハディ氏は、パレスチナ問題を解決しない限り、その可能性は低いと述べた。

「パレスチナ問題の解決なくして国交正常化は不可能であり、特にレバノンとは不可能であり、サウジアラビアとも不可能である」

シェハディ氏は、両国が2002年のアラブ和平イニシアチブを堅持していることを指摘し、このイニシアチブは、国交正常化の前に、パレスチナ占領地からのイスラエルの完全撤退と2国家解決を要求している、と述べた。

その代わりにシェハディ氏は、イスラエルとレバノンの間で結ばれた1983年5月の協定のような歴史的合意を、共存のための潜在的なモデルとして見直すことを提案した。「レバノンは5月17日協定を振り返ることもできる」

さらに、イスラエルのレバノンにおける過去の軍事行動により、国交正常化に対する国内の抵抗は依然として強い。「イスラエルと解決しなければならない問題はたくさんある」

「イスラエルの空爆は平和につながらない。村々を破壊したりすることで、自分たちが愛される方法ではないんだ」

「だから、内面的な理由から正常化には抵抗があるだろう。イスラエルが和平ムードにあるとは思えないからだ」

レバノンは2019年に経済破綻し、銀行や中央銀行の準備金から数十億が消えた。この危機は、カリム・スエイド新中央銀行総裁が緊急に対処しなければならないものだ。シェハディ氏は、これらの損失を解決することがレバノンの回復にとって極めて重要だと述べた。

「最大の問題は、損失がどこに行くのかということだ。銀行からも中央銀行からも何十億ドルもの資金が消えている。これらは預金者と銀行のお金だ。そのコストを誰が負担するのかが大きな問題だ」

「この問題をどのように解決するかによって、この国は回復への道を歩むことになる。しかし現実には、レバノンは銀行なしでは生き残れないし、レバノンは国家なしでは生き残れない」

「銀行システムは経済の主要なエンジンだと私は信じているからだ。新知事には大きな仕事がある」

レバノンの多くの問題の主な原因として汚職が挙げられることが多いが、シェハディはこのシナリオに異議を唱えた。

「これはレバノンに関する非常に支配的な物語で、長年にわたる汚職のせいだというものだ。レバノンで起きたこと、そしてメルトダウンの原因は、長年の汚職ではない」

「暗殺や宣戦布告、政府の麻痺などを通じて、国家や社会が何年も叩かれ、打ちのめされてきた結果だ」

「大統領も、政府も、議会も、何もかもが麻痺した状態が2～3年続いた。200万人のシリア難民が発生し、経済に大きな負担となっている」

「ヒズボラが毎年イスラエルに5回も宣戦布告するという意味での戦争状態が続いている。それが経済を麻痺させる。旅行もキャンセルされ、投資機会もキャンセルされる」

「つまり、麻痺と戦争によるコストの積み重ねが国を崩壊させたのだ。国の腐敗をその理由として強調するのは間違っている」

「金持ちの政治エリートは安定を望んでいる。銀行家も安定を望んでいる。金融業者も安定を望んでいる。なぜなら、彼らはこの国に大きな投資をしているからだ。間違ったシナリオが出来上がってしまったのだ」

サウジアラビアは歴史的にレバノン問題で重要な役割を果たしており、アウンは最近のリヤド訪問でその関係を強化しようとした。しかし、課題も残っている。特に、リヤドによるサウジアラビア人のレバノン訪問の禁止である。

シェハディ氏は、サウジアラビアとレバノンの関係が正常に戻ることに楽観的な見方を示した。「私はこの関係が戻ってくると楽観している」

「正常な状態とは良好な関係だ。この15年間は例外だった。普通の状態ではなかった。それはデフォルトの状態ではない」

彼は、レバノンにおけるサウジの支援についての宗派的解釈を否定した。「首相がスンニ派だからサウジアラビアは首相を支持する、というような明確なものではなかったと思う」

「サウジアラビアはレバノンに同盟国を持ち、レバノンを支援し、（異なる宗派の）反対派もいた」

「宗派や宗教によって決められたとは思わない。王国がそのような振る舞いをするとは思えない」

シリアのアフメド・アル・シャラア大統領は、アサド政権崩壊後、レバノンの主権を尊重する方向への転換を示唆しており、今後のレバノン・シリア関係に疑問が生じる。

「地域全体が新しい局面を迎えている。私たちが抜け出そうとしている段階は、おそらく過去半世紀の間、この地域の個々の国の主権を尊重しないものだった」

「隣国を支配しようとする政党が支配していた。バースのように。つまり、サダム・フセインのクウェート侵攻やシリアのレバノン介入、トルコやヨルダンとの問題などがその例だ」

「秩序が変わりつつある。私たちは新しい秩序に入ろうとしている。そして願わくば、その秩序が1944年にアラブ連盟を設立した当初の議定書、つまりアレクサンドリア議定書に沿ったものになることを願っている」