半世紀で処分場満杯、東京２３区がごみ有料化検討…「３７年度以降に一斉導入」が軸
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東京２３区が、家庭ごみ収集の有料化に向けた検討を始めたことがわかった。全国の自治体の７割が実施済みで、処分場を抱える東京都も後押しする。ごみ袋１リットル当たり１円を想定し、およそ１０年後の２０３７年度以降、全区で一斉導入する案が軸となるが、統一地方選を来年に控え、コスト増や住民の反発を懸念する区の間では慎重論も根強い。（大塚美智子、仲條賢太、五十川由夏）
１リットル当たり１円で１割削減
１７日朝、東京都新宿区百人町のごみ集積所に収集車が到着し、山のように積み上がったごみ袋の回収が始まった。一帯は外国人住民が多く暮らし、アジアなど外国料理を出すレストランや民泊施設も点在する。
この日は可燃ごみの収集日だが、缶やペットボトルが混入した袋も。区歌舞伎町清掃センターの統括技能長、兵藤尚武さん（５３）は「分別が不十分だと量も増えてしまう。多言語で案内もしているが、なかなか理解してもらえない」とため息をつく。
各区が回収するごみは年間約１６０万トン（２０２４年度）。工場で焼却するなどし、東京湾にある都の処分場に埋め立てられる。処分場はおよそ半世紀で満杯になる見通しで、小池百合子知事は１月、「有料化の意義や効果を提示しながら、資源循環に資する施策をともに進めていければ」と区側に呼びかけた。
２３区長で作る特別区長会は、他自治体の事例を参考に指定ごみ袋の料金を１リットル当たり１円にすれば、排出量は約１割減ると試算した。葛飾区の青木克徳区長は２月の記者会見で「一つの手段として非常に効果的。検討を積極的に進めるべきだ」と述べた。
巨額の追加負担
ルール違反を防ぐため、区長会は住宅ごとに集める「戸別収集」への全面移行を視野に入れる。作業が煩雑化して人員や収集車を５割増やす必要があり、年間約２２０億円の追加負担が生じると分析している。
区ごとに導入時期が異なると、無料の区で「越境投棄」が起きる恐れもあるとしており、全区の合意や区条例の改正などに一定の時間がかかるとみている。
区長会は１９日、学識経験者らで構成する検証委員会が、有料化の「早期実施」を提言する答申を公表した。
区長選控え思惑
ただ、２３区長の立場は一様ではない。読売新聞が尋ねたところ、「清掃事業を持続可能なものとするには減量が不可欠」（江戸川区の斉藤猛区長）、「区民の意識向上や、排出量に応じた公平な負担につながる」（目黒区の青木英二区長）と７人が賛意を示した。
一方、過半数の１２人が「どちらとも言えない」と答えた。「区民に新たな負担をお願いすることになる」（中野区の酒井直人区長）、「区民負担、行政コストの増大も懸念される」（世田谷区の保坂展人区長）と慎重な検討を求める声が目立ち、「２３区全体で検討している」などとして立場を表明しなかった区長もいた。
２３区のうち１８区では、今年から来年にかけて区長選が行われる予定だ。態度を明らかにしなかった区長の一人は「本音は賛成だが、負担につながる有料化は区民受けが悪い。区長選で『無償化』が争点にされる事態は避けたいと考える区長もいるだろう」と漏らす。
元都副知事で検証委の委員を務めた青山
導入の自治体 全国の７割
環境省などによると、２０２３年度時点で家庭ごみの収集を有料化（一部を含む）しているのは、全国１７４１自治体の約７割に当たる１１６９。２３区と島を除く都内３０市町村の中で無料なのは檜原村だけという。
１７００回を超える住民説明会を経て０４年に有料化した東京都八王子市では、２４年度のごみの総量が導入前の３分の２（約１４万トン）に減少した。市は「市民の減量や分別・資源化への意識が高まり、ごみ出しのマナーも向上した」とする。
０６年から始めた京都市は、障害者ら一部の市民以外は戸別収集は行っていない。ルール違反のごみ袋は回収せずに警告シールを貼り、集積所に残す仕組みだ。
００年度に約８２万トンだったごみの量は２４年度に約３７万トンへ大幅に減っており、市は「説明会や警告シールで住民の理解も進んでおり、大きな問題は起きていない」としている。
