こちらの統計を見ますと、非正規の有資格者が「多数派」というほどかな…？と図書館全体で見ても4割くらい無資格者ですよね。
そしてそういう人たちも当然今回戸惑いの声をあげてる中にいると思います。
jla.or.jp/wp/wp-content/…
あと、ではなくて、質問に答えてくださいね。また司書と"嘱託"を排他で考えているようですが、図書館現場の多数派は司書有資格の非正規職員（会計年度任用職員 or 民間事業者スタッフ）ですよ。この論文の著者も非正規の司書ですよ。そうした現状は現場にいますから、当然わかっていますよ。