Replying to @linjix07 @jisukewizon and @studiocorvo
推奨は勝手とは身勝手過ぎるだろう。
飼い主のペットに対する責任感、命を預かるモラルが問われている。
罰則がないとしてもそれは「飼い主の自主的な遵守」が求められているからで、飼い主の民度の低さはルールの厳格さに繋がりかねないよ。
結局真摯に動物に向き合う人とペットが窮屈な思いをする。身勝手なひと握りの人間のせいでね。
結局自分の思い通りにしたいだけで、人間社会に暮らす動物の事など真剣に考えていないのだ。
家の外に出たがる猫はたいていは去勢しておらず繁殖期に交尾相手を見つけたいと言うストレスがかかるからで、ちゃんと管理されていれば意図してテリトリー外に出たがらないよ。
虐められていたり食事や衛生面で快適な住環境が提供されていない場合も猫は外に出たがるだろうが、それは外に出してやる以前の問題です。