"Extremadamente difícil" que proceda denuncia del PAN contra AMLO

El analista experto en seguridad, Jesús Pérez Caballero, calificó como un escenario "extremadamente difícil" el hecho de que pueda prosperar una denuncia penal individual ante la Corte Penal Internacional (CPI) en contra del presidente Andrés Manuel López Obrador, esto tras la iniciativa presentada por el Partido Acción Nacional (PAN).

De acuerdo con el Doctor en Seguridad Internacional e Investigador por México Secihti en El Colegio de la Frontera Norte, el principal obstáculo radica en los complejos requisitos que exige el Estatuto de Roma para establecer una responsabilidad penal directa sobre el máximo jefe de Estado.

Los retos técnicos
Caballero explicó que, para proceder, la CPI requiere acreditar de manera firme una cadena de mando, lo cual resulta sumamente complejo en el contexto mexicano actual, caracterizado por una marcada separación de poderes, un poder militar prácticamente diferenciado del civil y una pluralidad de estados.

"Acreditar a ese nivel en un escenario tan complejo (...) hace que sea muy difícil establecer una cadena de mando tan firme como requieren los principios de autoría y participación del Estatuto de Roma", señaló.

Asimismo, recordó la existencia del principio de complementariedad, bajo el cual primero tendría que demostrarse formalmente que el Estado mexicano no ha realizado ninguna acción judicial interna antes de que la Corte Penal Internacional pueda intervenir. 

Para imputar directamente al Ejecutivo, se tendría que comprobar fehacientemente que cometió actos que impliquen la promoción de crímenes de lesa humanidad, ya sea de forma directa o indirecta (mediante tolerancia o aquiescencia).

Un bumerán para el PAN
El analista apuntó que, si bien ve factible que la CPI estudie la situación general de la guerra contra el narcotráfico en México en un espectro amplio (por ejemplo, desde el año 2006 en adelante), esto podría no resultar del todo favorable para los denunciantes.

Explicó que en la CPI ya existen "comunicaciones" (denuncias presentadas por sujetos privados) que solicitan investigar la violencia en el país desde el sexenio de Felipe Calderón. 

Dado que la Fiscalía de la CPI tiene la potestad de decidir el alcance de sus indagatorias, la actual denuncia del PAN podría abrir la puerta a que se revise también lo ocurrido en las administraciones de Calderón y de Enrique Peña Nieto.

¿Quiénes sí podrían enfrentar responsabilidades?
Finalmente, Caballero sugirió que, bajo la óptica de la justicia internacional, sería más factible que los procesos o investigaciones se enfocaran en otros actores del panorama nacional, tales como:

Líderes de organizaciones criminales.

Miembros de cuerpos policiales.

Mandos militares específicos encargados de implementar sobre el terreno la estrategia concreta de seguridad.