国民の80%が暮らす「HDB」から見えるシンガポール理解の鍵
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シンガポール人の80%以上が分譲の公団住宅に住んでいる
シンガポールを理解するうえでまず押さえておくべき最も重要な特徴の一つが、「国民の大多数が同一規格の公団住宅に居住している」という点です。
シンガポールでは、住宅開発庁 (HDB: Housing & Development Board) と呼ばれる政府機関が、国民の住環境整備を目的として分譲型の公団住宅の供給を一元的に担っています。
HDBが開発・管理する公団住宅（通称：「HDB」または「HDBフラット」）には、シンガポール国民および永住権保持者の約80%が住んでおり[1]、このような政策から持ち家率は約90%[1]と非常に高い水準にあります。
なお、これらの住宅は分譲型ではあるものの、99年間のリースホールド（借地権）という形態をとっています[2]。
生活インフラが内包された巨大団地HDB
ほとんどのHDBフラットは何棟もからなる巨大な団地群を形成しており、団地群は「エステート(estate)」と呼ばれ、各エステートは敷地内に生活インフラを体系的に備える巨大コミュニティとして設計されています。
エステートが備える主な設備：
屋外プレイグラウンド、フィットネス設備
住民の交流や冠婚葬祭のための共用空間「ボイドデック」
店舗、クリニック、保育施設
マーケット、ホーカーセンター（固定式屋台）
また、スーパーやコンビニも徒歩圏内にあることがほとんどです。
◆ 資産形成としてのHDB
HDBフラットは分譲型のかたちを取っており、新築HDBフラットの価格は政府によって比較的手頃に設定されています。新築HDBフラットには最低居住期間（MOP：Minimum Occupation Period）が設定されており、5年間の居住義務があります。一般的にこの期間を経過すると、売却やユニットの賃貸が可能になります。
シンガポールの不動産市場は価格上昇の傾向があるため、HDBフラットは国民の資産形成を促進する仕組みとしても機能しています。
◆ 住宅取得とライフステージが結びつく購入制度
新築HDBフラットは、抽選に当選した場合に購入権が得られる「BTO（Build-To-Order）」と呼ばれる方式で供給されますが、応募には以下のような条件があります[3]。
原則として35歳未満は既婚者のみ応募可能
35歳以上であれば独身でも購入可能（要件あり）
これにより、多くのシンガポール人が結婚を機に住宅を取得し、それまでは親のHDBフラットに同居するというライフスタイルが一般的で、独身の独り暮らしはほとんど見られません。
なお、BTOは人気が高く、応募から入居までに4〜5年程度かかることも珍しくないとされています。そのため、筆者の周囲では、即入居可能な中古HDBを選択する新婚世帯も少なくないように感じられます。
標準化された建築
HDBの建設は、政府が入札によって選定した建設会社によって行われます。設計や資材には一定の規格が設けられており、品質とコストの均一化が図られています。
そのため、建設年代によって外観デザインには違いが見られるものの、基本的な構造や仕様は標準化されています。
排水システムなど規格が統一されているので、洗剤や掃除道具などはそれに向いたものでなければ販売しても意味がない恐れがあります。
HDBフラットは内装のリノベーションは比較的自由に行うことができますが、一定の規制が設けられています[4]。例えば、排気設備の設置方法や構造に影響を与える改修の禁止などが挙げられます。
また、ペットに関しても規制があり、飼育可能頭数や、飼育できる犬種の制限などが定められています[5]。
これらの規格や規制を知ることは、シンガポールへの進出を考えている企業にとっては重要なファクトとなります。
トアパヨのHDB本部である「HDB Hub」には、HDBの歴史や都市開発計画などについての展示をした「Our LIVINGSPACE Gallery」と、新築の購入時や、リノベーションの際に参考にできるHDBフラットのモデルルーム「My Nice Home Gallery」が併設されており、HDBフラットの実態について詳しく学ぶことができます。
[2] https://www.gov.sg/explainers/do-hdb-flat-buyers-own-their-flat/
[3] https://www.hdb.gov.sg/buying-a-flat/flat-grant-and-loan-eligibility
[4] https://www.hdb.gov.sg/managing-my-home/renovation-and-maintenance/renovation/renovation-guidelines
[5] https://www.hdb.gov.sg/managing-my-home/home-ownership/keeping-pets
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