สถานะ : เปิดรับฟังความคิดเห็น
ร่างพระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ. ....
ประเภทร่าง เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นร่างการเงิน
เสนอโดย นายรวี เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กับคณะ
ข้อมูลประกอบการพิจารณา

ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เสนอเพื่อให้มีกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ  โดยปัจจุบันกิจกรรมของมนุษย์ส่งผลให้เกิดการสะสมก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศโลก ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) และภาวะโลกร้อน ซึ่งมีแนวโน้มทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง จนส่งผลให้เกิดผลกระทบรุนแรงต่อสิ่งแวดล้อม สังคม และชุมชน จากปริมาณน้ำฝน ที่เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้นจากการละลายของสภาพอากาศสุดขั้วที่ก่อให้เกิดภัยธรรมชาติต่าง ๆ เช่น ปรากฏการณ์เอลนึโญ-ลานีญา คลื่นความร้อน อุทกภัย อัคคีภัย ภัยแล้ง และวาตภัย ก่อให้เกิดผลกระทบต่อประเทศและประชาชน ดังนั้น เพื่อการตั้งเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วยความร่วมมือในระดับนานาชาติ ประเทศไทยจึงให้สัตยาบันเข้าร่วมเป็นภาคีตามความตกลงปารีส ตามกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2559 โดยมีพันธกรณีในการจัดทำบัญชีข้อมูลการปล่อยและกักเก็บก๊าซเรือนกระจกจากแหล่งต่าง ๆ และพัฒนาแผนรองรับเพื่อยกระดับและเพิ่มขีดความสามารถในการปรับตัวและฟื้นตัวจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมทั้งกำหนดเป้าหมายในการลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก อีกทั้ง เพื่อเป็นการอนุวัติความตกลงดังกล่าวและการดำเนินงานตามแผนที่นำทางการลดก๊าซเรือนกระจก (NDC Roadmap) ของประเทศบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่กำหนดไว้ ทั้งนี้  เพื่อร่วมมือกับนานาประเทศในการลดปริมาณการสะสมของก๊าซเรือนกระจกในชั้นบรรยากาศและแก้ไขปัญหาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้การบังคับของกฎหมาย 

ผู้ที่เกี่ยวข้อง


1. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง 

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

 

2. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยอ้อม 

1) กระทรวงการคลัง 

2) กระทรวงการต่างประเทศ 

3) กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม 

4) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 

5) กระทรวงคมนาคม 

6) กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม 

7) กระทรวงพลังงาน 

8) กระทรวงพาณิชย์ 

9) กระทรวงมหาดไทย 

10) กระทรวงสาธารณสุข 

11) กระทรวงอุตสาหกรรม 

12) สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ 

13) สำนักงบประมาณ 

14) สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย 

15) สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 

16) สมาคมธนาคารไทย 

17) สมาคมเครือข่ายโกลบอลคอมแพ็กแห่งประเทศไทย 

18) มูลนิธิสถาบันสิ่งแวดล้อมไทย 

 

3. ผู้ที่เกี่ยวข้องทั่วไป 

ประชาชน 
 

ประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็น

1.ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ รวมถึงหน้าที่และอำนาจ หรือไม่ อย่างไร 

2.ท่านเห็นด้วยกับแนวทางการกำหนดเป้าหมายการดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศไทย รวมถึงแผนแม่บทรองรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ หรือไม่ อย่างไร 

3.ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดให้มีการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ  โดยประกอบด้วย การคาดการณ์และประเมินความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ  การจัดทำข้อมูลและองค์ความรู้เพื่อสนับสนุนการวางแผนและเสริมสร้างภูมิคุ้มกัน และแผนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ รวมถึงมาตรฐานการจัดกลุ่มกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม หรือไม่ อย่างไร 

4.ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดให้มีข้อมูลก๊าซเรือนกระจก โดยประกอบด้วย บัญชีก๊าซเรือนกระจกของประเทศ รายงานข้อมูลปริมาณการปล่อยหรือดูดกลับก๊าซเรือนกระจกของนิติบุคคล  และการลดก๊าซเรือนกระจก หรือไม่ อย่างไร 

5.ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดให้มีระบบภาษีคาร์บอน โดยประกอบด้วย ภาษีคาร์บอนจากสินค้า การชำระภาษี และเบี้ยปรับ การประเมินและวางประกันค่าภาษี การลดหย่อนและยกเว้นภาษี การคืนภาษี การจัดการรายได้ การอุทธรณ์การประเมินภาษี และการบังคับชำระภาษีหรือค่าธรรมเนียมค้างหรือไม่ อย่างไร 

6.ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดให้มีระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก  โดยประกอบด้วย การกำกับดูแลระบบซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แผนการจัดสรรสิทธิ การปล่อยก๊าซเรือนกระจก การกำหนดนิติบุคคลควบคุม การจัดสรรสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การซื้อขายสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก การตรวจสอบปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก  การเวนคืน เก็บ ยืม และหักกลบสิทธิในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และอุทธรณ์ หรือไม่ อย่างไร 

7.ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดให้มีคาร์บอนเครดิต รวมถึงกองทุนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยประกอบด้วย การจัดตั้ง รายได้และการใช้จ่ายเงินของกองทุน และการบริหารจัดการกองทุน หรือไม่ อย่างไร 

8.ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดให้มีมาตรการส่งเสริมการดำเนินงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงบทกำหนดโทษ หรือไม่ อย่างไร 

9.ท่านเห็นว่าการบริหารจัดการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน มีปัญหาและอุปสรรคในทางปฏิบัติหรือไม่ อย่างไร และการเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคดังกล่าวได้หรือไม่ อย่างไร 

10.ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)