曖昧性で台湾も中国も同時に抑止してきた
台湾海峡をめぐる安全保障には、通常の一対一の抑止とは異なる難しさがある。
米国、そして日本を含む同盟側が抑止したい相手は中国だけではない。中国による台湾への武力行使を防ぐと同時に、台湾側による一方的な独立宣言など、北京を刺激する行動も抑えなければならない。これを「二重抑止」と呼ぶ。
仮に米国が「台湾を必ず守る」と明言し、日本も台湾有事が存立危機事態に当たる条件を具体的に示したらどうなるか。
中国への抑止力は強まるかもしれない。だが同時に、台湾側には「いざとなれば守ってもらえる」という期待が生まれ、危険な現状変更に踏み出す誘因が高まる。
逆に「台湾を守らない」と明言すれば、台湾側の冒険主義は抑えられるかもしれないが、中国に対しては侵攻の機会を与えることになる。
つまり台湾海峡では、強すぎるコミットメントも、弱すぎるコミットメントも危険なのである。Benson and Niou が論じた「台湾海峡モデル」*1は、戦略的曖昧性を米国の二重抑止政策として分析し、中国と台湾の双方に不確実性を与えることで、双方の挑発を抑える機能を説明している。
ここで重要なのは、抑止に必要なのは「100%介入する」という宣言ではないという点である。中国が攻撃を検討するとき、問題になるのは、攻撃した場合に米国や日本が介入する確率をどう見積もるかである。
介入確率が十分に高いと判断すれば、攻撃の期待利得は下がる。逆に、介入しないと確信すれば、攻撃の誘因は高まる。