AI时代全球“慧读”政策
编者按：在2026年“世界读书日”（4月23日）来临之际，《求是》第8期发表习近平总书记“推动全民阅读，建设书香社会”文章。文章指出，网络阅读具有方便、即时等特点，是现代阅读的重要方式，但也要注意取舍，以免使学习时间碎片化，以免因接受不良信息而影响自己的身心健康。同时，教育部发布《中国青少年阅读素养框架》教育行业标准，公布2025年全国青少年学生读书行动区域优秀案例名单，第四届“典耀中华”阅读大会启幕......在《“人工智能+教育”行动计划》下，AI时代如何融合纸质阅读与数字阅读，如何通过人工智能技术拓展阅读范围并惠及更多人群，如何赋能个性化阅读，如何提升青少年AI审阅能力等已经成为不可规避的议题。放眼全球，各国和相关地区近些年都高度重视全民阅读工作，尤其是提升青少年阅读素养，并通过多元举措在AI赋能阅读创新的同时确保阅读回归初心。
近年来，随着科学技术的发展，搜索引擎、生成式人工智能正在不断改变人们接收信息的方式，阅读方式逐渐从传统的纸质阅读转向数字化阅读。为了顺应这一发展趋势，提高国民阅读率，韩国政府不断推广数字化阅读。
一、韩国数字化阅读现状
2026年，韩国文化体育观光部（Ministry of Culture, Sports and Tourism）公布了“2025年全国阅读调查”结果，调查对象涵盖5000名19岁及以上成年人（通过入户面访）和2400名小学生（四年级及以上）、初中生和高中生（通过校内问卷调查）。调查结果显示，20多岁人群的电子书阅读率（59.4%）显著高于纸质书阅读率（45.1%），表明向数字化阅读的转变正在加速，尤其是在年轻人中。此外，60岁以下所有年龄段的有声书阅读率均有所上升，证实有声书正在成为一种新兴的阅读媒介。
二、韩国推进数字化阅读措施
多年来，韩国采取多项措施加强数字化阅读的推广，以提升青少年的阅读素养。
一是出台相关阅读计划。2024年4月，韩国文化体育观光部公布了“第四个阅读文化促进基本计划（2024-2028年）”，提出了“扩大阅读基础”的愿景和“将非读者（一年内不读一本书的人）转化为读者（养成阅读习惯的人），并为全民普及阅读奠定基础”的核心目标，并制定了四项推广策略。该计划指出，为解决时间不足和基础设施匮乏问题，政府计划利用数字技术扩大阅读资源，例如在图书馆外设立使用二维码的电子书服务点，并支持城市地区阅读空间的建设，从而使人们能够在各种情境和地点进行阅读。同时，为应对阅读领域快速的数字化转型，政府计划建立一套能够适应数字化转型的阅读推广体系。这包括设立定期举办的公私合作数字阅读技术论坛（暂定名）、开展委托研究以推广数字阅读文化，以及利用大数据（例如生成式人工智能和全国图书馆的馆藏及借阅历史数据）来提升服务水平。
二是大力推行数字教材。2023年6月8日，韩国教育部在首尔政府大楼正式发布了“人工智能数字教科书推广计划”（AI Digital Textbook Promotion Plan）。该计划旨在通过推广人工智能数字教科书的使用，推进教育部在教育领域的数字化转型。从2025年开始，这些教科书将率先应用于数学、英语、信息学和韩语（特殊教育）等科目。到2028年，该计划将扩展至韩语、社会学、历史、科学和技术/家政等科目。这些数字教科书将提供根据学生个人数据量身定制的学习内容，从而提升学生的个性化学习体验。此外，还将提供屏幕字幕、字幕和多语言翻译等功能，以满足特殊教育学生和教师以及多元文化背景学生的需求。
三是加快公共图书馆数字化转型。2026年2月，韩国国立图书馆（National Library of Korea）宣布了向人工智能未来图书馆转型计划，旨在基于人工智能技术创新国家知识与信息服务，建设一个包容的图书馆环境，让所有公民都能无歧视地享受知识和文化。该计划将继续构建AI学习用的文本数据，重点关注版权已过期或已解决的材料。同时，该计划在图书馆网站上建立“共享图书馆”，向公众开放并共享这些数据，积极支持各种人工智能技术的发展和韩国内容产业的创新。此外，该计划将大幅扩展人工智能素养教育。针对儿童和青少年，国立图书馆计划开展一系列将新技术与阅读相结合的体验式项目，例如利用人工智能平台开展创意项目、建立以实践内容为特色的人工智能数字伦理体验中心以培养数字伦理意识。
更多信息请参阅：
https://www.mcst.go.kr/english/policy/pressView.jsp?pSeq=598
https://current.ndl.go.jp/e2737
编译自：韩国文化体育观光部，2026-03-10；
日本国立国会图书馆，2024-10-03；
韩国教育部，2023-06-09；
韩国国立图书馆，2026-02-04
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 方帆
