告発者守れぬ「もろい盾」？　公益通報、ルール見直しも実効性に疑問

　「裏切り者」や「密告者」。

　組織内部の不正を告発する公益通報者たちは、ときにそんなレッテルを貼られ、報復人事をされる。

　そこで通報者を守る「盾」となるべく制定されたのが公益通報者保護法だ。

　ただ、保護・救済機能が不十分との声が強く、2度目の改正が行われた。

　12月に施行される改正法は、告発者をきちんと守れるのか。

立証負担の軽減は限定的に

　公益通報を理由とした解雇は無効、降格や減給といった不利益取り扱いも禁止する――。

　公益通報者保護法は施行当初から条文でそう明記する。だが、通報者が報復されるケースが後を絶たない。

　報復が禁止行為に該当しても、通報者は自動的に救済されるわけではない。組織を相手取り民事訴訟を起こし、勝訴判決を得ることが必要だ。

　ただし、その道のりは険しい。

　記事の続きでは、改正法の残された課題を問います。
　・重い立証負担、解消は中途半端
　・長く、つらい裁判は避けられず
　・改正の「目玉」の刑事罰は機能する？

　勝訴するには、報復が通報を理由に行われたことを自らが立証しなければならないからだ。

　対する事業者は多くの情報や証拠資料を持…