パキスタンの太陽光発電革命は電力網を置き去りにしています (2025/12/20)
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人類の長い歴史の中で多くの発明が生み出されてきましたが、人々の生活を根本的に変えたものはほんの一握りです。
それらの重要な革新の重要な特徴は、そのアクセスしやすさにありました。富裕層にも貧困層にも届き、双方が恩恵を受けます。
人類の生活を変えた過去の発明について論ずるとき、電気と電話は、今日まで続く影響を持つ革命として際立っています。
21世紀の現代において、数多くの新しい発明が生活をより便利にしてきました。その中でも最も重要なものの一つが、現代の家庭で使用されている最新の太陽電池です。
太陽電池の開発は19世紀に始まり、1839年にフランスの物理学者エドモン・ベクレルが光起電力効果を初めて発見したことに始まり、1954年の現代的な太陽電池の発明につながりましたが、真の太陽光発電革命は21世紀に始まりました。
世界的なエネルギーシンクタンク、EMBERによると、太陽光発電は現在、世界の総発電量の9%を担っています。発展途上国ではさらに急速に導入が進んでいます。
多くの発展途上国と同様に、パキスタンでも太陽光発電の需要は日々増加しています。近年、停電や電気料金の高騰に直面し、人々は非常に多くの太陽光発電システムを導入しており、パキスタンは世界最大の太陽光パネル輸入国となっています。
パキスタンの太陽光発電ブーム
EMBERのデータによると、パキスタンは2024年に10ギガワットの太陽光パネルを導入したと推定されており、これは世界最大の輸入国です。2020年には、太陽光発電がパキスタンの総発電量に占める割合は2%未満でした。しかし、今年5月末までに24%に増加し、今後数年間で50%に達すると予想されています。
ロイター通信は最近の報道で、パキスタン政府高官が、来年には一部の工業地域で、屋上太陽光発電が日中の電力網の電力需要を上回るだろうと述べたと報じています。
太陽光発電の急速な普及の背景
入手可能なデータによると、過去3年間で系統電力料金が前例のない155%も値上げされ、人々の経済状況が悪化しています。パキスタン全土で太陽光発電の利用が急速に拡大するにつれ、人々は高額な系統電力から離れつつあります。
中国は太陽光発電の最大の生産国の一つであり、米国と欧州連合による中国製太陽光発電に対する反ダンピング規制の施行により、アジアは中国製太陽光発電製品の主要な代替市場として浮上しています。
ブルームバーグによると、パキスタンは過去4年間で41億ドル相当の太陽光パネルを輸入しており、今年は15億ドル相当の太陽光パネルを輸入しました。報道によると、パキスタンは太陽光発電製品の大部分を中国から輸入しています。
太陽光発電の急速な普及のもう一つの理由は、特に夏のピーク時に、国内で恒常的かつ長期にわたる停電が発生していることです。パキスタンの多くの地域では、夏には気温が40~45度に達し、電力需要の増加により、人々は8~12時間の停電に直面しています。そのため、人々は自宅や職場に太陽光発電パネルを設置する必要に迫られています。
政府の電力政策の役割
この太陽光発電ブームは、政府による長期計画の結果ではありませんが、太陽光発電輸入政策やネットメータリングといった要因が重要な役割を果たしています。
一般的に、パキスタンでは物品の輸入に多くの税金がかかりますが、政府は2024~25年度まで太陽光発電製品の輸入に税金を課していませんでした。財務省は、当年度において太陽光発電製品の輸入に18%の税金を提案しましたが、その後、太陽光パネルの輸入に10%の税金が課されました。政府は、この決定により財政ニーズとクリーンエネルギーの需要のバランスが取れると主張しています。
過去数年間の太陽光輸入に対する無税とネットメータリング政策により、人々は屋上や事業所に大規模に太陽光を設置し始め、余剰電力を国営送電網に送電することで電気料金を削減するようになりました。
(ネットメータリングとは: 基本的には太陽光発電の余剰電力が電力網に送り出された電力量に応じて電気利用者の電気料金が相殺されたり、クレジットが与えられる仕組み、制度。日本では行われていません。スマートメータで計測自体は可能でしょう。)
2025年3月、電力部門はネットメータリング利用者への回収率を1ユニット (1kWhと同じ意味) 当たり27ルピー(約15円)から10ルピー (約5.6円) ~ 11.3ルピー (約6.4円) に引き下げることを提案しましたが、その後、シャバズ・シャリフ首相はネットメータリング政策の改訂を中止しました。
しかし、IPP (独立系発電事業者) の枠組み下で締結された電力購入契約における巨額の送電・配電損失により、国家経済は財政的圧迫にさらされており、太陽光発電を利用していない消費者にも負担がかかっています。
今後の展望
パキスタンは、この太陽光発電ブームと電力網ベースの電力の生産的な利用のバランスをとるメカニズムを構築するための短期的および長期的な政策を策定し、エネルギー部門が経済への負担を軽減できるようにする必要があります。
この太陽光発電ブームは、パキスタンをクリーンでグリーンなエネルギーで発電する世界最大の国にするチャンスだと捉えるべきでしょう。
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