SDGs目標12「つくる責任、つかう責任」とは？事例や私たちにできること
SDGs目標12は、「つくる責任、つかう責任」です。過剰な物の生産や廃棄が招くさまざまな課題を解決するために掲げられました。この記事では目標の具体的な内容を整理し、世界や日本における取り組み事例を詳しく解説します。私たちにできることも紹介しているので、ぜひ参考にしてみてください。
大企業のサステイナビリティー推進担当として、SDGsやESGに関する業務に携わった経験を持つ。当時からビジネス領域専門でライター活動を開始。サステイナビリティーに特化した複数のWebサイトの専属ライターを務め、数多くの記事を執筆している。
目次
1.SDGs目標12「つくる責任、つかう責任」とは
SDGs目標12「つくる責任、つかう責任」とは、限りある地球の資源を守るため、持続可能な生産と消費のバランスを形成することを示した目標です。
私たちは日常生活を送るうえで多くの物を生産・消費し、最終的には不要になったものを廃棄します。これらは当然必要な活動ではありますが、過剰な物の生産や廃棄が招く「エネルギー資源の枯渇」や「食品ロス」などが世界中で大きな問題になっています。
（1）目標12「つくる責任、つかう責任」の内容
SDGs目標12には、11個の具体的なターゲット（目標）があります。詳しく見てみましょう。
| 目標12. 持続可能な生産消費形態を確保する | |
| 12.1 | 開発途上国の開発状況や能力を勘案しつつ、持続可能な消費と生産に関する10年計画枠組み（10YFP）を実施し、先進国主導の下、すべての国々が対策を講じる。 |
| 12.2 | 2030年までに天然資源の持続可能な管理及び効率的な利用を達成する。 |
| 12.3 | 2030年までに小売・消費レベルにおける世界全体の一人当たりの食料の廃棄を半減させ、収穫後損失などの生産・サプライチェーンにおける食料の損失を減少させる。 |
| 12.4 | 2020年までに、合意された国際的な枠組みに従い、製品ライフサイクルを通じ、環境上適正な化学物資やすべての廃棄物の管理を実現し、人の健康や環境への悪影響を最小化するため、化学物質や廃棄物の大気、水、土壌への放出を大幅に削減する。 |
| 12.5 | 2030年までに、廃棄物の発生防止、削減、再生利用及び再利用により、廃棄物の発生を大幅に削減する。 |
| 12.6 | 特に大企業や多国籍企業などの企業に対し、持続可能な取り組みを導入し、持続可能性に関する情報を定期報告に盛り込むよう奨励する。 |
| 12.7 | 国内の政策や優先事項に従って持続可能な公共調達の慣行を促進する。 |
| 12.8 | 2030年までに、人々があらゆる場所において、持続可能な開発及び自然と調和したライフスタイルに関する情報と意識を持つようにする。 |
| 12.a | 開発途上国に対し、より持続可能な消費・生産形態の促進のための科学的・技術的能力の強化を支援する。 |
| 12.b | 雇用創出、地方の文化振興・産品販促につながる持続可能な観光業に対して持続可能な開発がもたらす影響を測定する手法を開発・導入する。 |
| 12.c | 開発途上国の特別なニーズや状況を十分考慮し、貧困層やコミュニティを保護する形で開発に関する悪影響を最小限に留めつつ、税制改正や、有害な補助金が存在する場合はその環境への影響を考慮してその段階的廃止などを通じ、各国の状況に応じて、市場のひずみを除去することで、浪費的な消費を奨励する、化石燃料に対する非効率な補助金を合理化する。 |
引用：我々の世界を変革する：持続可能な開発のための 2030 アジェンダ p.22-23│外務省
（2）目標12が掲げられた理由
目標12が掲げられた大きな理由は、私たちが生産・消費・廃棄活動を通して、地球の資源を使いすぎているからです。
Global Footprint Networkによれば、2022年時点のエコロジカル・フットプリントとバイオキャパシティを比較すると、私たちの資源消費のペースは地球1.75個分に相当しています（参照：2022年のアース・オーバーシュート・デー丨EARTH OVERSHOOT DAY）。
エコロジカル・フットプリントとは私たちが地球にどのくらい負荷をかけているかがわかる指標であり、バイオキャパシティとは自然に資源を生み出す能力がどのくらいあるかを示す指標です。エコロジカル・フットプリントがバイオキャパシティを超えている場合、「地球1個以上の資源が必要」と表現されます。1.75個分という数字がいかに大きいかがわかるでしょう。
このような数字が算出されてしまう要因はさまざまですが、とくに深刻なのがエネルギーを生み出す資源の枯渇問題と、食品ロスに関する問題です。
例えば、私たちの生活に欠かせない「電力」を生み出すためには、石炭や石油、天然ガスなどの多くの資源を消費します。仮に今のペースで消費し続けてしまうと、石炭の埋蔵量は残り139年、石油は54年、天然ガスは49年分しかないと言われています（出典：世界のエネルギー資源確認埋蔵量：原子力・エネルギー図面集｜JAERO）。
また、世界では、まだ食べられる食材が年間13億t廃棄されています。これは世界の食品生産量の約3分の1を占める数字です（出典：食品ロスの現状を知る：aff（2020年10月号）｜農林水産省）。食品ロスは発展途上国と先進国の格差を大きくしてしまうほか、生産だけでなく廃棄にも無駄なエネルギーを消費してしまうことも、問題をより深刻にしています。
2.目標12に対する世界・日本の取り組み事例
前述のとおり、目標12は、過度な生産・消費・廃棄活動によって生じている「資源の使いすぎ」問題を解決するために掲げられたものです。
一方で、そもそも、そうした活動は従来の経済のしくみから起きているものであり、目の前の問題を解決するのも大事だが、新たなしくみを作って根本から解決すべきではないか、という考え方が生まれています。それがサーキュラーエコノミーです。
サーキュラーエコノミーとは、日本語で循環型経済と言い、これまでの「作ったら『使う』か『捨てる』で終わり」という一方通行的な考えではなく、「廃棄物と汚染をそもそも生み出さない」「製品や素材を高い価値のまま循環させる」「自然を再生する」ことを原則としています。
欧州をはじめとする多くの国はいま、目標12を達成するべく、サーキュラーエコノミーを促進するための具体的な計画を立てたり、法律を整備したりしています。
では、具体的にどのような取り組みが行われているのか、世界と日本に分けてそれぞれ見ていきましょう。
（1）世界の取り組み事例
①国の取り組み：フランス／食品廃棄禁止法の制定
フランスでは「食品廃棄禁止法」という法律を2016年に制定し、店舗面積400m2以上の大型スーパーを対象に、まだ消費できる食品の廃棄を禁止し、店頭で余った食品を慈善団体に寄付することなどを求めています。
②企業の取り組み：米アップル／充電器の削減
スマートフォンをはじめとする電化製品には多くの資源が使われています。
米アップルはさまざまな角度から環境に配慮した取り組みを実施しているとアピールしていますが、その中でも目標12に関連するものとして、充電器（電源アダプター）を減らすことが挙げられます。
充電器にはプラスチック、銅、スズ、亜鉛といった素材が多く使われています。同社は、2020年に発売した「iPhone 12」に充電器を同梱（どうこん）するのをやめたことで、55万t以上の銅、スズ、亜鉛の採掘を回避できたと推定しています。また、パッケージを小さく、軽くできたことで輸送効率も上がり、二酸化炭素の排出削減にもつながったそうです。
（2）日本の取り組み事例
①国の取り組み：サステナブル・ツーリズムの導入
日本では、2018年に観光庁に「持続可能な観光推進本部」が設置されました。観光は日本経済を支える大事な産業ですが、観光地の環境悪化をはじめとしたさまざまな課題があるのも事実です。こうした課題解決を図るため、観光地域の混雑の緩和や、近隣住民への配慮、観光客のマナー向上などに取り組んでいます。
近年では、日本政府観光局（JNTO）も「SDGsへの貢献と持続可能な観光（サステナブル・ツーリズム）の推進に係る取組方針」を策定しました。ポストコロナを見据え「環境」「文化」「経済」の三つの側面から、サステナブル・ツーリズムの実現を目指しています。
②企業の取り組み：セブン-イレブン／食品ロスへの対策
コンビニエンスストアは、常に多くの商品が店頭に並んでいるという便利さの反面、食品ロスの発生源となっていることも事実です。
店舗数トップのセブン-イレブンでは、食品ロスを可能な限り減らす取り組みを積極的に実施しているとしています。
具体的には、長持ちする商品の開発や納品期限の見直しを行うほか、来店客には棚の手前の販売期限が近い商品から取る「てまえどり」への協力を呼びかけています。
3.目標12達成のために私たちにできること
目標12を達成するためには、私たち個人や企業のさらなる行動が求められます。できることには何があるでしょうか。
（1）ゴミの削減に協力する
私たち個人が目標12の達成に貢献するために、最初に取り組みたいのがゴミの削減への協力です。
例えば、食品の廃棄量を減らす方法のひとつとして、食品アウトレットの利用があります。食品アウトレットとは、食品メーカー各社の直営工場などでよく行われているアウトレット商品の販売です。賞味期限が近い商品や、形崩れしてしまい店頭に出せない商品がお得な価格で販売されています。筆者もコンビニやスーパーのスイーツを製造している「ドンレミー」などを利用しています。
また、これまで使い捨てが当たり前だったものを、繰り返し使えるものに切り替えることも、ゴミの削減につながります。
例えばプラスチック製レジ袋をマイバッグに、プラスチック製カップをマイボトルに変えることなどがあげられるでしょう。こうした「マイ〇〇」を持参することは、金銭的にもメリットがあります。最近では、マイボトルを持っていくと商品が割引になるカフェが増えてきました。
筆者も外出するとき、マイバッグ・マイボトルは必携です。ゴミが増えることもなく、自分のお気に入りを使うことができるので気に入っています。
（2）再利用に努める
ゴミを減らす努力をしても、どうしても出てしまうことはあるでしょう。ただ、もう使えないと思っているものでも、ちょっとした補修や手入れでまた使えるようになるものは多くあります。また、フリーマーケットが各地で開催されているように、自分にとってはいらないものでも、実は誰かが欲しいと思っている、ということはあります。
捨ててしまう前に、一度立ち止まって、本当に捨てるべきものなのか考えるのも大切です。
ちなみに、ゴミを減らすことをReduce（リデュース）、再利用のことをReuse（リユース）と言い、Recycle（リサイクル）とあわせて「3R」と呼ばれています。また、新しい価値を持ったものに生まれ変わらせる「アップサイクル」という考え方もあります。3Rやアップサイクルは、目標12を達成するためにさまざまなヒントを与えてくれるので、ご自身でできることはないか、調べてみるとよいでしょう。
（3）公的な認証のある商品を購入・利用する
資源や環境へ配慮する世界的な取り組みとして、FSC認証やMSC認証があります。FSC認証は、適切に管理された森林から採られた木材を使用している企業・組織に与えられる認証です。MSC認証は、持続可能な漁業に対する認証を指します。
認証を得ると、事業者は、対象製品にFSC認証であればFSCラベル、MSC認証であればMSC「海のエコラベル」を表示することが可能になります。そのため、私たち消費者としては対象製品を購入することで、目標達成に貢献できます。
また、企業としても、こうした認証を積極的に受けるだけでなく、事業活動において消費者と同じように対象製品を選ぶことが環境への配慮につながります。例えば、コーヒーチェーンの「スターバックス」では、紙ストローに使う紙を、FSC認証を受けたものに限定しています。
4.国・企業・個人が連携し「つくる責任、つかう責任」を果たそう
私たちが生活を営むうえで、物を作り消費することは避けては通れません。しかし、現状のペースのまま生産・消費活動を続けていれば、地球の資源は間違いなく枯渇してしまいます。
今回ご紹介した各事例のように、国・企業・個人それぞれの立場でできることはまだまだたくさんあります。
限りある地球の資源を私たちの手で守るために、今できることから取り組んでみましょう。
（2024.7.8更新）リンク切れURLを削除しました。
