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Materiale protetto da copyright
Invochiamo la fair use statunitense e il fair dealing europea. Il principio del fair use rende le opere protette da copyright disponibili al pubblico come materiale grezzo senza la necessità di autorizzazione, a condizione che tale libero utilizzo soddisfi le finalità della legge sul copyright, che la costituzione degli Stati Uniti d’America definisce come promozione “del progresso della scienza e delle arti utili” (I.1.8), o meglio dell’applicazione legale dei reclami di infrazione. La dottrina tenta con ciò di equilibrare gli interessi dei titolari di diritti esclusivi con i benefici sociali o culturali che derivano dalla creazione e dalla distribuzione delle opere derivate e per la nostra interpretazione LISTube essendo un opera non a scopo di lucro, non vendiamo o facciamo pagare nulla, diamo inoltre un servizio pubblico che le istituzioni non coprono. Nella misura in cui questa dottrina protegge forme di espressione che potrebbero diversamente venire a configurarsi come infrazioni del copyright, è stata posta in relazione con la protezione della libertà di parola sancita dal primo emendamento della costituzione statunitense. Secondo la tesi della Computer & Communication Industry Association (CCIA), ciò che rende illecito il copiare non è l’attività in sé, ma il copiare a scopo di lucro.
Nell’aprile 2007, il Parlamento europeo ha votato in seduta plenaria una relazione che accoglie la proposta della Commissione di una nuova direttiva sul diritto d’autore – Ipred2 – e, nello stesso tempo, introduce una serie di emendamenti. Uno, in particolare, ricalcato sostanzialmente sul fair use statunitense, stabilisce che la riproduzione in copie o su supporto audio o con qualsiasi altro mezzo, a fini di critica, recensione, informazione, insegnamento (compresa la produzione di copie multiple per l’uso in classe), studio o ricerca, «non debba essere qualificato come reato». In Italia Il senatore Mauro Bulgarelli ha interrogato il governo italiano sull’opportunità di estendere anche in Italia il concetto del fair use per le attività didattiche e scientifiche. La deputata Anna Maria Cardano ha presentato analoga interrogazione presso la Camera dei deputati Al parlamento sono stati presentati diversi disegni di legge per l’introduzione del fair use. La risposta del governo ha affermato che a seguito dell’entrata in vigore del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 68, «Attuazione della direttiva 2001/29/CE sull’armonizzazione di taluni aspetti del diritto d’autore e dei diritti connessi nella società dell’informazione», il testo dell’articolo 70 della legge sul diritto d’autore riprodurrebbe sostanzialmente il regime del fair use statunitense.
Il comma 1-bis, art. 70 – Nel dicembre 2007, il Parlamento italiano, su proposta della Commissione Cultura della Camera presieduta da Pietro Folena, ha approvato il contestato comma 1 bis in estensione dell’art. 70 della Legge sul diritto d’autore, secondo cui: «1-bis. È consentita la libera pubblicazione attraverso la rete internet, a titolo gratuito, di immagini e musiche a bassa risoluzione o degradate, per uso didattico o scientifico e solo nel caso in cui tale utilizzo non sia a scopo di lucro. Con decreto del Ministro per i beni e le attività culturali, sentiti il Ministro della pubblica istruzione e il Ministro dell’università e della ricerca, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, sono definiti i limiti all’uso didattico o scientifico di cui al presente comma». Iniziativa per il comma 1-bis – Nel marzo 2008, il giurista Guido Scorza e l’editorialista Luca Spinelli hanno promosso un’iniziativa nazionale[12] per definire il comma 1-bis e introdurre alcune ingenti liberalizzazioni nel diritto d’autore italiano. L’iniziativa, sostenuta da personalità della ricerca e della politica italiana (Elio Veltri, Fiorello Cortiana, Mauro Bulgarelli, Salvatore Gaglio, Bruno Mellano ed altri[14]), ha portato ad una proposta di Decreto Attuativo ai ministri per i beni e le attività culturali, della pubblica istruzione e dell’università e della ricerca.
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