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このケースそもそも公益通報者保護法の外なんですよね 2条3項+別表を読むと 対象は刑法・食品衛生法・個人情報保護法など国法違反だけで 地方自治法や 県職員の服務規程は入っていない 対象外の事案に 明らかな保護法違反ですとまで断じるのは、さすがに条文構造から無理筋だと思います