【NPO】フローレンス謝罪、補助金使い建てた施設を担保に5000万円借金“違法状態”…暇空茜「返金!おわり!ではなくて、補助金の全額返還が…

アーカイブされた 2025年11月15日 10:17:24 UTC
モナニュース
2025年11月15日18:00

【NPO】フローレンス謝罪、補助金使い建てた施設を担保に5000万円借金“違法状態”…暇空茜「返金!おわり!ではなくて、補助金の全額返還が必要」




1: モナニュースさん:2025/11/15(土) 17:00:00 ID:mona-news認定NPOフローレンス謝罪 補助金使い建てた施設を担保に5000万円借金“違法状態”

保育施設などを手掛けるNPO法人「フローレンス」。行政の補助金が使われた建物に対し、原則禁止されている手続きで5000万円の借金をしていたことが分かりました。

保育施設を担保“違法状態”

東京・渋谷区にある保育施設「おやこ基地シブヤ」。2017年に建てられた保育施設ですが、当時、渋谷区は待機児童問題を抱えていました。それを解消する目的の一つとして建てられたといいます。

施設には定員30人の保育所と小児科病院も併設され、外来患者も対応しています。

認定NPO法人のフローレンスが所有するこの施設。そのフローレンスが12日、公式ホームページで謝罪する事態となりました。

「公的資金の交付を受けて保育という社会的役割を担う事業者として、このような事態を招きましたことは誠に遺憾であり、深く反省しております」(プレスリリースから)

登記簿に「根抵当権」の文字

謝罪の原因は、この施設の登記簿にありました。開所から2カ月後、銀行から5000万円を借りています。問題となっているのは、この文字「根抵当権」です。

建物を担保にして金融機関から借入れをする際、「抵当権」と「根抵当権」の2つの担保の設定があります。渋谷区の担当者はこう説明します。

渋谷区 保育課 金城哲也課長
「『根抵当権』の場合なんですが、その不動産の価値の上限額まで借りたり返したりを何回もできる。その使用先についても、不動産以外の事業目的としても借り入れができるっていうところが大きな問題」

「抵当権」と「根抵当権」の違い

保育施設は国と区の補助金で建てられているため、「抵当権」で借りた金は本来、保育事業にしか使うことができません。

一方、「根抵当権」であれば保育以外の事業にも使うことができるうえ、貸し借りが何度でもできます。

金城課長
「区の方に事業者の方からは抵当権を設定したいという申し出があって、区の方としてもそれを承認したところです。ただ結果として抵当権ではなく、根抵当権が設定されていたのが事実でございます」

補助金で建てたものを担保に金を借りるためには、事前に行政の承認が必要です。

新日本パートナーズ法律事務所
池田康太郎弁護士
「補助金で作った建物の処分とかも含めて、一律禁止されている。今回『抵当権』で承諾を得たにもかかわらず『根抵当権』をつけているというのは、違法状態にあるということ」

渋谷区は2017年当時の担当者に聞き取りを行い、原因究明を進めています。

フローレンスは14日、番組の取材に応じ、経緯を説明しました。

フローレンス 赤坂緑代表理事
「『根抵当権』と『抵当権』が全く性質の異なる物であるということを十分に理解していなかったという認識でおります」

事実上、無許可で建物を担保に回していたフローレンス。借り入れた5000万円は…。

赤坂代表理事
「ほとんどが建物の建設のために事業負担分として支払う部分に使っている。一部、例えば保育園を開設するために事前に人を採用して、育成しておくみたいなことも必要なんですけども。そういう人件費などに借りた金を使ったというところはある」

ソース元より一部抜粋。記事全文は下記リンクからお願いします。
https://news.tv-asahi.co.jp/news_society/articles/900177890.html





というか、渋谷区は、補助事業者が交付条件に違反していたのだから、交付取消して、補助金を返還させるべきではないのかしら。実務的には見逃していたでは済まないのでは。ハード整備だから処分制限期間も長期だし。
124
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*****
渋谷区はフローレンスに平成29年9月まで一旦無償貸与してんだ。その決裁書類を見てみたいね。公募要領と異なり随分と短期間になってる。最初から定借変換でフローレンスがゴネて短期の無償貸与で建設は進めてその間に調整しようとしたんかね。
opp
@oppekepe7
プロポの話とか定借に条件変更とかの情報一切ないのな。
852
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平成29年9月までのフローレンスへの無償貸与って渋谷区議会の議決とったのかな。議事録ないような気がするが。
opp
@oppekepe7
渋谷区はフローレンスに平成29年9月まで一旦無償貸与してんだ。その決裁書類を見てみたいね。公募要領と異なり随分と短期間になってる。最初から定借変換でフローレンスがゴネて短期の無償貸与で建設は進めてその間に調整しようとしたんかね。
1,240
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渋谷区のフローレンスとの契約の情報について時系列にしてみた。新たにわかった点。 ・企画提案では障害児保育の具体策はなかった(協議事項) ・建設期間中の区有地は定借ではなく無償貸与。ただし、無償貸与の議会の議決が確認できない。 ・障害児保育施設と定借の話は同時期に持ち上がった 続)
opp
@oppekepe7
平成29年9月までのフローレンスへの無償貸与って渋谷区議会の議決とったのかな。議事録ないような気がするが。
679
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フローレンス問題の本質は、普通は無理な条件で募集し、なぜかフローレンスが選ばれてからガバガバになりルール違反してお金出してない?ってことで、根抵当権はミスでした!返金!おわり!ではなくて、補助金の全額返還が必要と思います
opp
@oppekepe7
返信先: @oppekepe7さん, @red____さん
フローレンス特定後の文教委員会での役所の説明
2,978
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フローレンス駒崎弘樹さんの「NPO=低年収を解決したい」に 都ファ都議の伊藤ゆうさんが肯定的引用 WBPC住民監査請求であの監査結果を出した委員の伊藤さんが駒崎さんに協力したら 確かにすぐ解決しそう 伊藤さん、都立大「社会起業学部」新設を都に提案中で 社会起業家をもっと増やしたい方向なのか
708
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フローレンスといえばいまだに納得いかないのが 非営利団体だけど僕たちは年収高額でーす!!! ってやつ 補助金マシマシ免税カラメの非営利団体で自分らの年収上げるのは公金チューチューとしか言いようがない
若草ミドリ
@wakakusamidori_
フローレンス駒崎弘樹さんの「NPO=低年収を解決したい」に 都ファ都議の伊藤ゆうさんが肯定的引用 WBPC住民監査請求であの監査結果を出した委員の伊藤さんが駒崎さんに協力したら 確かにすぐ解決しそう 伊藤さん、都立大「社会起業学部」新設を都に提案中で 社会起業家をもっと増やしたい方向なのか
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※関連ポスト
補助金交付要綱等に関するご指摘と対応について 認定NPOフローレンス 補助事業により取得した建物に係る根抵当権設定 渋谷区子ども家庭部より補助金交付要綱等に適合しない 行政からのご指摘を重く受け止め、関係機関等とも協議の上、速やかに是正措置を講じている
540
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補助金交付要綱等に関するご指摘と対応について 認定NPOフローレンス 補助事業により取得した建物に係る根抵当権設定 渋谷区子ども家庭部より補助金交付要綱等に適合しない 行政からのご指摘を重く受け止め、関係機関等とも協議の上、速やかに是正措置を講じている
根抵当では何がまずいのか、フローレンスと渋谷区と銀行の間でどういう手続きがなされたのか、不動産に詳しくないんで分からんわ… 関係者や支援者に対して謝罪してるけど、その根抵当権設定されてる建物の補助金負担は区民・都民・国民では?
510
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※ポスト全文
フローレンスさん、これじゃさすがに足りませんよね…

>今後は、詳細な事実確認を進めるとともに、当該確認結果をもとに内部管理体制の強化とコンプライアンス(法令遵守)の徹底を図り、再発防止に全力を尽くしてまいる所存です。

承諾を得た範囲を超えてるわけだから、金融機関と共謀して不正を働いた疑いだって生じかねないし、
原因究明、補助金の返還、関係者の処分も約束すべきだと思うけど。

フローレンスさんの発表を受けて、下の要望書を会派として区長に提出いたしました。 1調査 2フローレンスさんの補助金についての監査 3補助金の返還(全部または一部)などの厳正な対応 4ふるさと納税型クラウドファンディングの一時受付停止 5他に同様の事例がないか調査 を要望するもの
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フローレンスさん、これじゃさすがに足りませんよね… >今後は、詳細な事実確認を進めるとともに、当該確認結果をもとに内部管理体制の強化とコンプライアンス(法令遵守)の徹底を図り、再発防止に全力を尽くしてまいる所存です。
団体に対して〝フローレンスさん、ちょっと自分に甘くないですか?〟となるのは区民、都民、国民です。 区議や役所は〝何故起きたのか〟〝防止するには〟等、再発防止策の構築が先ではないでしょうか。
333
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フローレンスさん、これじゃさすがに足りませんよね… >今後は、詳細な事実確認を進めるとともに、当該確認結果をもとに内部管理体制の強化とコンプライアンス(法令遵守)の徹底を図り、再発防止に全力を尽くしてまいる所存です。
ヤバイ証拠が出てきて謝罪文を出さなきゃいけないくらいケツに火が付いたって感じでしょうが、この程度で済まさず徹底追及して関係者の処分、補助金の返還、NPOの資格はく奪までいってほしいですね。
205
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*****
私は、この件に実務レベルで関わってますが、本当にマニアックで、知らない人が多く、取引先銀行に説明するのも大変でした。 銀行に説明のために送った、厚生局の研修資料がわかりやすいです。 まず、補助で得た資産は目的外に使用したら返還させられます。 さらに表示
大郷大介【ニューマン社長】
@NEWMAN_DAI
民間の金融機関は、担保の使いまわしが出来るので、根抵当権を勧めてきます。 当社でも、本社屋などに根抵当権を設定していたので、保育事業の融資を受けるときに高額な担保設定費用が掛からないためメリットがありました。
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※ポスト全文
私は、この件に実務レベルで関わってますが、本当にマニアックで、知らない人が多く、取引先銀行に説明するのも大変でした。

銀行に説明のために送った、厚生局の研修資料がわかりやすいです。
まず、補助で得た資産は目的外に使用したら返還させられます。

抵当権は、事業に必要なら特別に設定できます。しかし、根抵当権は、根っこの部分で与信枠が繋がっていて、保育園と全く関係ない資金を借りるのにも、その担保の与信枠が使えるので、目的外使用とみなされます。

判例がすくないのが現状です。
極端な例えをすると、返済義務がある子どもの奨学金を、パチンコにつかうことができてしまう、みたいな話です。

返信先: @anselyosemiteさん
私は、この件に実務レベルで関わってますが、本当にマニアックで、知らない人が多く、取引先銀行に説明するのも大変でした。 銀行に説明のために送った、厚生局の研修資料がわかりやすいです。 まず、補助で得た資産は目的外に使用したら返還させられます。
大郷大介【ニューマン社長】
@NEWMAN_DAI
民間の金融機関は、担保の使いまわしが出来るので、根抵当権を勧めてきます。 当社でも、本社屋などに根抵当権を設定していたので、保育事業の融資を受けるときに高額な担保設定費用が掛からないためメリットがありました。
ニューマン社長、銀行への説明お疲れ様でした。 銀行がこんなレベルなら、他にも根抵当補助金物件全国にありそうですね(;・∀・) 実務の流れについて教えてほしいんですけど、保育所に抵当権設定後、登記簿の写し等自治体は確認してるのでしょうか? kouseikyoku.mhlw.go.jp/tokaihokuriku/
65
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返信先: @NEWMAN_DAIさん
ニューマン社長、銀行への説明お疲れ様でした。 銀行がこんなレベルなら、他にも根抵当補助金物件全国にありそうですね(;・∀・) 実務の流れについて教えてほしいんですけど、保育所に抵当権設定後、登記簿の写し等自治体は確認してるのでしょうか? kouseikyoku.mhlw.go.jp/tokaihokuriku/
登記簿は確認してますが、あくまで完成したという報告のために出すので、担保設定前のまっさらな時期に出します。 そもそも、担保設定に関するルールをしらない担当者しかいませんでした。 厚生局がわざわざ研修資料に、事前許可の申請が忘れられるのはなぜ? さらに表示
28
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※ポスト全文
登記簿は確認してますが、あくまで完成したという報告のために出すので、担保設定前のまっさらな時期に出します。
そもそも、担保設定に関するルールをしらない担当者しかいませんでした。
厚生局がわざわざ研修資料に、事前許可の申請が忘れられるのはなぜ?
というトピックスで、〇〇県からは何も言われなかったというのがありますから、マジで知らない人が多いんですよね。

私に言わせれば、事業者に提出させるのがナンセンスです。担保設定する前に登記簿取ればいいので。土地の登記簿は、自治体が勝手に取れば抜き打ち確認にいいと思います。

ありがとうございます。 その厚労省の資料、理由③については本当にそれでいいですか?って赤字で注意してるけど、 理由②の方も相当ヤバいですよね。 >担保設定前のまっさらな時期に出します。 ↑本当にそれでいいですか?厚労省(こども家庭庁)と言いたいですよ。
24
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返信先: @NEWMAN_DAIさん
ありがとうございます。 その厚労省の資料、理由③については本当にそれでいいですか?って赤字で注意してるけど、 理由②の方も相当ヤバいですよね。 >担保設定前のまっさらな時期に出します。 ↑本当にそれでいいですか?厚労省(こども家庭庁)と言いたいですよ。
正直言ってその理由みて苦笑いしました。 この件であまりに自治体が担保について、何も知らないので厚生局に聞いたことあります。 都道府県を管轄してるので、事業者とほとんど関わってないみたいです。 セクショナリズムですよね。
20
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 コメント一覧 (23)

    • 1. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:03
    • オールドメディア、それもテレ朝が報道するとはどういった風の吹き回しだ?
      貰った補助金は全額返還しないとな
    • 18
    • 2. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:14
    • パヨメディアからも切り捨てられて晒し首か
    • 11
    • 3. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:17
    • 全く関係ないけど、
      公明党が連立抜けてから色々進みますねぇ
      大前提、全く関係ないですけど!
    • 11
      • 9. 名無しさん
      • 2025年11月15日 18:27
      • >>3
        公明だけじゃねえと思うよ、主犯は財布である財務省でしょ
        いくら公明が働きかけようと、財務省が納得しなければカネは引けないし、財務省は支出について超渋い
        とっても支出に渋いのに、NPOに関してはバラ撒きまくり監査もザルってのがおかしいのよ
        国税庁も財務省の外局、財務省管轄だから怪しいヤツラは国税が調査に入るのを止められる可能性が高いしな

        ドコゾの虎の出演者の社長が、俺は財務省と繋がってるから税務調査入らないと公言しながら会社のカネで遊びまくってる噂もある
      • 2
    • 4. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:17
    • 違法って言葉知ってます?インチキNPOさんよ?
      嘘上彰の嘘解説じゃあるまいし、ちょっとしたミスとかそういう意味じゃねーから。
      犯罪な?犯罪!さっさと捕まれや
    • 18
    • 5. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:23
    • ようやくこの件が進んだなぁ
      政権交代してようやくってのは敵がでかすぎなんよ
    • 13
    • 6. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:23
    • 代表理事が抵当権と根抵当権の違いを十分理解していなかったと言ってるが
      おたくの事業内容で理解してませんでしたは言い訳にならんよ
    • 15
      • 11. 名無しさん
      • 2025年11月15日 18:29
      • >>6
        そんなボンクラに税金注入してたのかって話になるのよね
        駒崎に関してはコレ以外でも疑惑や醜聞があるのに、なんで審査を通るのか謎なのよ
      • 9
    • 7. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:25
    • 参院で役員一人に2400万報酬ってバラされてたのここでしょ
    • 5
    • 8. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:26
    • オールドメディアもかばいきれなくなると報道するからSNS炎上は極めて有効
    • 6
    • 10. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:28
    • 過去に遡って税金全額返金しろや!
    • 7
    • 12. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:31
    • 誰もNPOについて触れられない、疑惑について調査出来ない時期から掘りまくってたのが暇空だから、
      昨今の流れでやって来たことが無駄じゃなかったと証明されつつあるなぁ
    • 17
    • 13. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:35
    • 詐欺罪とか有印私文書偽造で関わった幹部が逮捕案件じゃないの?
    • 6
    • 14. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:43
    • 謝罪らしき文章だけでますます疑惑が深まったな
    • 3
    • 15. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:49
    • これこそ逮捕じゃなきゃおかしいんじゃねーの?
    • 3
    • 16. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:50
    • 散々強い言葉で疑惑を否定してたり、訴訟チラつかせたりしてたけど
      結局コレか・・・。公明をバックに好き放題してたのかな?

      つか高額報酬を得てる奴に補助金とか出すなよ
    • 8
    • 17. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:52
    • やってることがまんま反社なんだけどなんで許されてきたの?こいつも仁藤もよっぽどバックがやばいのか?駒崎と仁藤のせいでNPOへの信用はゼロだぞ
    • 9
    • 18. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:57
    • 厳しい監査を受けているNPOでしたっけ?
      こんな厳しい監査なら他法人もちゃんと監査しなきゃいけないですね~
    • 3
    • 19. 名無しさん
    • 2025年11月15日 18:57
    • そろそろ法的措置来ますか?w
    • 4
    • 20. 名無しさん
    • 2025年11月15日 19:13
    • 銀行もやってんねぇ!マネーロンダロングやんこれ
      金融庁や特捜部案件になるんじゃないか?
    • 0
    • 21. 名無しさん
    • 2025年11月15日 19:14
    • 経営者っていうのは、自分でリスクを背負い、税金を納めるように頑張る人のことを言うのです

      他人の税金を原資とし、自分の給料も税金からならリスクを負っておらず、経営者を名乗ってほしくない
    • 0
    • 22. 名無しさん
    • 2025年11月15日 19:15
    • 補助金の全額返還で済むと思うなよ、認定NPOフローレンス。検察はフローレンスを強制捜査してフローレンスの悪事を明らかにせよ。
    • 0
    • 23. 名無しさん
    • 2025年11月15日 19:17
    • 訴訟チラつかせたんだから実際に訴訟しないと脅迫罪になるのかな?
    • 0
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