コートジボワール日誌

今度こそ選挙がある、という雰囲気が、日増しに強くなってきている。これまで半信半疑だった人々も、９月２１日にワガドゥグで「協議継続枠組」の会合が行われてからは、これは本当に選挙に行くことになるのだ、と思い始めている。この会合は、２００７年３月の「ワガドゥグ合意」に従って、大統領選挙と国家統合を行っていくための、最高意思決定機関となっている。バグボ大統領、ソロ首相、ベディエ元大統領、ウワタラ元首相の４人が、ブルキナファソのコンパオレ大統領のもとに集まって、政治的な合意を確認する会合である。

その会合で、１０月３１日に大統領選挙の日取りが決まったことを歓迎し、そして完成した確定版選挙人名簿を認証し、名簿に載った人々への身分証の配布を承認した。今回名簿に載らなかった約５万５千人の人々については、選挙後も引き続き身分認定の作業を行うということになった。国家統合に関しては、旧「新勢力」軍だった兵士たちの「集合」が開始されていることを確認した。

つまり、今進んでいること全てに、主要政治当事者全員がお墨付きを与えた。バグボ大統領は、会合後の記者会見で、次のように述べた。
「もはや、政治的な障害はありません。あるかもしれないのは、実際的な、物理的な問題だけです。国民への身分証の配布とか、選挙人証の配布とか、投票用紙などの書類を投票所にきちんと届けられるか、とかそういうことだけです。
だから、コートジボワール国民に告げたい。さあ、選挙に向けて心の準備をしよう。選挙を仕上げて、危機の傷を塞ぐのです。国民に、選挙に臨む勇気を持つように、呼びかけます。」

選挙準備に際しての物理的な障害がありうる、という留保は、これはこれで少し懸念のもとだけれど、とにかくバグボ大統領が選挙に前向きであるということが重要である。これまで、ややもすれば現職の大統領として、自分の任期を長引かせるため、選挙をなるべく遅らせようとしているのではないか、と疑いを持たれていたからだ。

これまで、バグボ大統領に対して大統領選挙の実施を強く求めてきた、ベディエ元大統領、ウワタラ元首相に、躊躇があろうはずはない。会合を終えて、両者は感想を述べた。
「私たち政治当事者たちが、全員で１０月３１日を確認したので、安心し満足しました。」（ベディエ元大統領）
「今度こそ、１０月３１日に投票が行われるでしょう。私は楽観をもって選挙に臨みます。平和な選挙が行われると、私は予想しています。」（ウワタラ元首相）
しかし、どうも他人事のように聞こえる。野党候補者として、これまであれだけ選挙、選挙と言い続けてきたのだから、もっと武者震いのような気迫が見えてもよいのだけれど、二人とも拍子抜けするほど冷静である。

これには、訳があるように思う。数日前の新聞に、野党側の悲鳴のような記事が載った。
「このまま１０月３１日に選挙が行われたら、バグボが勝ってしまう。だって、彼が今や、野党候補者の誰と比べても、一番選挙準備ができているのだから。」
匿名を条件に、野党の有力者がそう述べている。
「結局、野党側はバグボ大統領側に振り回されてきた。バグボが動けば、物事が動く。彼が動かなければ、何も起こらない。彼が、選挙について語らなければ、誰も選挙を語らなくなる。皆がバグボを追いかけ、バグボを批判することばかりしている。自らの打ち出しがないのだ。選挙を行うのは、自分が勝とうと思うからこそなのに、それを野党は忘れていた。」

この野党の有力者によれば、１０月３１日と決まった時にも、野党の中ではどうせまたバグボ大統領のはったりだろう、と高をくくっていたという。これまで、２００８年、２００９年と、選挙期日が決まっては、結局延期されてきた。野党側は、その度ごとに選挙にむけて態勢を組み、資金や人員の動員をかけてきたのに、無駄になった。だから、今度はあまり本気に動かなかった。今頃になり、どうやら１０月３１日にほんとうに選挙に行きそうだ、という雰囲気になって、野党側がむしろ大慌てなのだ、と告白している。

「バグボ大統領は、はじめから２０１０年の１０月の選挙を考えていたのだ。２００８年１１月に選挙をやると彼が言っていた時でも、実は念頭にあったのは２０１０年１０月だったのだ。選挙をやるというなら、我々も選挙に行かざるを得ないけれど、野党側にはこれは本当にきつい。」
これは正直な内部事情なのだろう。ただ、私はベディエ、ウワタラの両候補者を見ていて思う。彼らの主張にはバグボ批判だけしかなかった。これではいけない。いったい政権を取って何をしたいのか、政策の打ち出しがまるでなかった。あるのは、バグボを倒せ、とそれだけである。これでは、野党の支持者の中でも、本気で選挙に勝つぞとの奮起が、今一つ出ないのであろう。

さて、「協議継続枠組」の決定を受けて、９月２４日、チョイ国連代表は「確定版選挙人名簿」の「認証（certification）」を行った。大統領選挙への国連の役割として、選挙に至る主要な作業が、「開かれた、自由、公正、透明性のあるもの」であることを「認証」するということが、安全保障理事会決議で決まっている。それが、「確定版選挙人名簿」の内容について、行われたということである。

チョイ代表は、５,７２５,７２０名の選挙人名簿を、来る大統領選挙の基礎として認証すると述べた後、国連が行う今回の大統領選挙の「認証」とは、次の５つの枠組みから行われるのだ、と説明した。
（１）和平：名簿が作成される過程で、すべてが平和のうちに行われること。
（２）包括性：すべての国民が、対象となっていること。
（３）国営の報道機関：どの政治勢力にも同様の機会が確保されてきていること。
（４）選挙人名簿：いったん認証されれば、選挙人名簿はその後の要求によっても覆せない。
（５）選挙結果：公明なかたちで発表され、その結果について、非民主的な、あるいは談合的なやり方での変更要求には応じない。

国連が選挙人名簿を認証した以上は、もうその名簿の中身について、あれこれ文句を言う余地は無くなった、ということである。「協議継続枠組」で承認したところを、国連がきちんと固め、もう後戻りができないようにした。これで、コートジボワールの紛争のもっとも本質的な問題であった「国籍」に由来する、だれが選挙権を有するのかの問題に、決着をつけたことになる。コートジボワールは、大統領選挙の実施に向けて、確実に前に進んでいる。