先住民族アイヌの人々が誇りを持って暮らせる社会を目指す「アイヌ施策推進法」の施行から６年。アイヌ文化の発信が進み、様々な作品を通じて豊かなアイヌ文化が注目を集める一方、アイヌの人々への差別は今も存在する。同法も掲げる「共生する社会」は、どうすれば実現するのか。（原田達矢）

　新千歳空港から列車で南へおよそ１時間。２日、ＪＲ白老駅（北海道白老町）に降り立ってしばらく歩くと、森の木々と湖に囲まれた建物群が目に入ってきた。アイヌ文化の復興と発展を目指す国立の「民族共生象徴空間（愛称・ウポポイ）」だ。

　広々としたホールでは、紺や白の伝統衣装を身につけた女性たちが、手足を優雅に動かしながら、水鳥の踊りを舞った。

　「イランカラプテ（こんにちは）」。会場ではウポポイの開設５年を記念する式典が開かれ、運営するアイヌ民族文化財団の常本照樹理事長が「アイヌ文化に触れ、共生する社会の大切さに思いをいたしてくださるよう、全力を尽くす」とあいさつした。

　アイヌ語で「（おおぜいで）歌うこと」を意味するウポポイ。２０２０年７月に公開が始まった。歴史文化を伝えるアイヌ民族博物館、伝統舞踊などを見学できる民族共生公園、慰霊施設の主に三つで構成される。

　ウポポイの大きな目的は、アイヌ文化の復興にある。

　アイヌは北海道や千島列島、樺太などで暮らしてきた先住民族だ。「アイヌ」とはアイヌ語で「人間」を意味する。狩猟や採集などを生業とし、独自の文化を形成した。アイヌの人数は、北海道が把握している範囲で、道内に２３年１０月時点で５３２２世帯、１万１４５０人がいる。

　アイヌ文化は、アイヌ語を始め、自然界すべてのものに魂が宿るとされる精神文化、祭りや家庭での行事などに踊られる古式舞踊、木彫りの工芸など、様々な要素で構成される。

　■伸び悩む来場数

　だがアイヌは苦難の歴史を強いられてきた。明治政府は蝦夷地を北海道と名付け、本州などからの入植を奨励し、先に住んでいたアイヌの人々の土地を奪った。１８９９年に北海道旧土人保護法が制定され、同化政策が進められた。アイヌ語は今も存続の危機にある。

　ウポポイ内のアイヌ民族博物館では、文様の入った衣装などを紹介。かやぶきのチセ（家屋）が再現されたエリアでは、家屋内で受け継がれてきた物語の口演も聞ける。

　ただ、課題は来場者数の伸び悩みだ。政府は年間１００万人を目標に掲げるが、２１年度に約１９万１千人にとどまった。その後も３０万人台で推移し、２４年度は約３１万６千人と２年連続で減少した。ウポポイの村木美幸・運営本部長は「日本全体では社会の中でアイヌの情報はほとんどないに等しく、多くの人に来てもらいたい」と語る。

　■明治期から続く根深い差別

　アイヌの人々が直面するのは、文化の復興という課題だけではない。なくならない差別という深刻な問題がある。

　明治政府の「北海道開拓」でアイヌの人々は生業であった狩猟や漁労などが制限された。２３年実施の北海道の調査では、約３割がアイヌであることを理由に差別を受けたと答えた。１６年には杉田水脈氏（のちに自民党衆院議員）が「チマチョゴリやアイヌの民族衣装のコスプレおばさんまで登場」などとブログに投稿。法務当局から「人権侵犯」と認定された。

　根強い差別の解消などを目的に、政府は１９年、「アイヌ施策推進法」を成立。アイヌの人々が「民族としての誇り」を持って生活でき、「共生する社会」の実現を目指す。アイヌ民族を「先住民族」と初めて法律に明記し、差別や権利利益を侵害する行為の禁止を盛り込んだ。

　■法施行後もなお

　だが、その後も差別的言動はなくならない。同法は、施行から５年経過後に必要に応じて措置を講じると定めている。政府は同法の見直しの必要性を判断するため、昨年９月から今年６月に２０回、アイヌ関係者に聞き取りを行ったところ、ＳＮＳ上での差別への対策を求める声も強かった。

　伊東良孝アイヌ施策担当相は２日、記念式典後に記者団に差別対策について問われ「教育や人権対策、文化伝承対策、差別への対策などを含め総合的に今後講じる措置について検討する」と語った。

　市民団体「アイヌ政策検討市民会議」の代表で、アラスカなどを含めた先住民族の研究者であるジェフリー・ゲーマン北海道大学教授は「（アイヌへの差別には）政治が毅然（きぜん）とした態度を取ることが必要だ。言論の自由には慎重に配慮した上で、プラットフォーマーなどへの規制が考えられる」と指摘する。

　■漫画や小説、高まる関心

　一方、アイヌの文化をめぐっては近年、漫画や小説を通じ、多くの人の関心が高まっている。

　明治末期の北海道を舞台にアイヌのヒロインらが活躍する漫画「ゴールデンカムイ」は、１４年から雑誌連載が始まり、大ヒットを記録。実写で映画化もされた。小説では、樺太アイヌを主人公に据えた歴史小説「熱源」が２０年に直木賞に選ばれた。また、２０年代に入ってアイヌに関するドキュメンタリーが次々と公開された。今年５月には大阪・関西万博の会場で、アイヌにルーツをもつ２００人超の踊り手たちが「カムイ」へ祈りを捧げる踊りを披露した。

　政府の２４年度実施の意識調査では、アイヌの人々や文化と接したことが「ある」と答えた人は２８・４％と、前回２２年度より７・４ポイント増えている。

　■加害の歴史、共有する施策を　北大・北原モコットゥナシ教授

　アイヌの人々への差別を解消するためにはどうするべきか。自身もアイヌがルーツの北原モコットゥナシ北海道大学アイヌ・先住民研究センター教授に聞いた。

　――漫画「ゴールデンカムイ」の監修に携わった。

　子どもたちは、漫画にアイヌ語が出てくると、親が教えるよりも使いたがる。この作品は多くの人がアイヌ文化に関心を持つ「入り口」の役割を果たしたと感じる。

　――しかし、差別が依然として存在する。

　根底にあるのは、和民族側の知識不足と固定観念だ。自分たちが他者を統合しながら国を拡張してきた歴史を知らず、「異質な者が入り込んでいる」ととらえて不安を抱えている。

　また、和民族は農耕文化でアイヌは狩猟採集文化、あるいは、和民族は文字文化でアイヌは非文字文化、という認識を持つ人は多い。そう教育を受けたからだ。これが「自分とは違う不思議な人たち」という前提をつくり、優劣をつける思考につながっている。

　でも、和民族だって狩りもすれば山菜も採るし、文字を使わずに生活してきた人たちもいた。アイヌ文化にも農耕はあるし、米も利用する。つまり、他者の特徴と考えてきたものは、自分たちにも共通する。この考え方が社会に浸透すれば、アイヌ文化をフェアに評価し、差別の不当さに気づくきっかけになる。

　――「共生する社会」の実現に必要なことは。

　公教育の中で、アイヌ文化を和民族文化と遜色のない扱いをして、きちんと学ぶ機会を増やすべきだ。アイヌの子は全国の学校におり、和民族と同じように、自尊心を育てる学びの権利を持っている。また、政府は、アイヌの権利を否定した加害の歴史に正面から向き合い、国民に共有する施策を進めるべきだ。１００年前の悲しい過去の話ではなく、苦しみは今も続いていることを認識する必要がある。

　■アイヌ政策をめぐる動き

　＜１８９９年＞　北海道旧土人保護法制定

　＜１９９７年＞　アイヌ文化振興法施行。旧土人保護法廃止

　＜２００７年＞　先住民族の権利に関する国連宣言

　＜０８年＞　国会が「アイヌ民族を先住民族とすることを求める決議」を採択

　＜〃＞　当時の町村信孝官房長官が「アイヌの人々は先住民族」とする談話

　＜０９年＞　アイヌ古式舞踊がユネスコの無形文化遺産に

　＜１９年＞　アイヌ施策推進法が成立

　＜２０年＞　北海道白老町に「民族共生象徴空間（ウポポイ）」＝写真＝開設

　＜２３年＞　ウポポイ来場者が延べ１００万人に

　＜２５年？＞　アイヌ施策推進法を見直すか判断