ウクライナ出身の政治・外交評論家、ナザレンコ・アンドリーさん（30）は昨年10月、日本に帰化して日本人になった。「永住ビザより簡単」と批判もある帰化制度とは、どんな手続きなのか。ナザレンコさんは「重視されるのは経済面ばかりで、国への忠誠など思想や政治面はほとんど考慮されない」と制度の不備を指摘。「日本の脅威となり得る国からの帰化は審査を厳格化すべき」と提言し、「帰化した人が選挙に出る際は元の国籍を明らかにすべき」とも述べた。
帰化の「動機書」はスルー
ナザレンコさんはウクライナ東部ハルキウ（ハリコフ）出身。父が柔道家だった影響で日本にあこがれたといい、19歳だった2014年に留学生として来日。日本語学校をへて群馬県の私立大を卒業し、貿易会社に正社員として勤める傍ら言論活動を行っている。
「日本で暮らすのは13歳のころからの夢だった。帰化申請が許可され、日本人となって、人生の念願が一つかなった」
昨年1月に申請し、10月に許可が出て自分の名前が官報で告示された。帰化の審査は、次のように進んだという。
申請前にまず、法務局へ出向いて事前相談があり、相談に関する書類を自筆で書くことを求められた。日本語能力を試す意図もあり、スマホの使用も禁じられたという。
その後の本申請では行政書士にも依頼し、申請書から親族の概要を記した書類、生計の概要を記した書類、国籍証明書類…と、膨大な書類の提出を求められ、6月に面談に呼ばれた。
「納税や収入の証明書類は預金通帳と照らし合わせて裏づけを取られるなど、経済面のことはかなり厳しく審査された。一方で、Ａ4判用紙2枚に手書きでつづった帰化の『動機書』は、面談で審査官がちら見した程度で、これでよいのだろうかと思った」
米国は「忠誠の放棄」宣誓
帰化審査にあたっての思想や政治面の軽視は、帰化が許可された際に日本政府へ提出した「宣誓書」に象徴されているという。
《宣誓書 私は、日本国憲法及び法令を守り、定められた義務を履行し、善良な国民となることを誓います。》
「たった2～3行で、あまりに簡素すぎて驚いた。たとえば米国の宣誓書は『以前保持したすべての外国への忠誠の放棄』『国内外の敵から米国を守る』『法律が定めた場合、兵役に従事する』などの項目が並んでいる。日本のように憲法と法令を守ることは、国民だけでなく外国人にも求められる当然の内容で、これでは宣誓書としての意味がない」
ナザレンコさんは「たとえば中国や韓国に忠誠心を持ったまま帰化した場合、日本国民と同じ権利を持ち、スパイ活動も容易になる。制度の不備がある以上、特に日本にとって脅威となり得る国からの帰化申請者にはもっと厳格な審査や宣誓が必要だ」と話す。
選挙に出るなら戸籍開示を
20日投開票の参院選で今年2月、中国出身の政治評論家、石平（せきへい）氏（63）が立候補を表明した際、帰化1世であることに中傷が相次ぎ、いったん出馬を断念。6月に再び出馬を表明した際には、帰化制度の厳格化などを公約に掲げた。
ナザレンコさんはこうした現状について、「帰化したことが法律上100％日本人になることである以上、日本国民の権利である参政権を奪うべきではない」とした上で、「政治家や公の立場にいる人が帰化の事実を隠すのは間違っている」と話し、候補者の戸籍情報や帰化の履歴を選挙管理委員会が公表する制度にすべきだと提言する。
「帰化したことを隠す人がいるから、何かやましいことがあるのではないかと疑われ、帰化した人全体の印象が悪くなってしまう。少なくとも政治家は、みずからのすべてを国民に示した上で選ばれるべきだ。それを怠れば投票への判断材料が減り、正当な選択はできなくなる」
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