警視庁公安部 捜査員を他セクションに派遣へ 捜査力向上ねらう

警視庁が今月から「公安部」の捜査員を刑事部など他セクションの業務に従事させ、捜査の経験を積ませる新たな取り組みを始めることが、捜査幹部などへの取材でわかりました。

横浜市の会社社長らの起訴が取り消されたえん罪事件など公安警察の情報や証拠収集のあり方が問われる中で、捜査力の向上につなげるねらいがあります。

「公安警察」は警察組織の1部門で、テロ組織や過激派、外国スパイなどの動向を把握し、事件の未然防止のための対策や捜査を行います。

警視庁公安部は2020年、軍事転用が可能な精密機器を不正に輸出したとして横浜市の化学機械メーカー「大川原化工機」の社長ら3人を逮捕しましたが、起訴後の検察の再捜査で機器が規制の対象にあたらない可能性があることがわかり、初公判の直前になって起訴が取り消されました。

このえん罪事件では、公安警察の情報や証拠収集、立件に向けた判断のあり方などが問われることになりました。

こうした中、警視庁が、公安部の若手捜査員を刑事部など他セクションの業務に従事させ、捜査経験を積ませる新たな取り組みを今月から始めることが、捜査幹部などへの取材でわかりました。

公安部では、逮捕や起訴に至る事件の数が限られているため、捜査経験を積みにくいことが課題になっていて、殺人事件や経済事件など他セクションで「場数」を踏ませることで、捜査力向上につなげるねらいがあるということです。

今年度は警部補以下数人の若手を「併任」の形で他セクションに派遣することにしています。

このほか、従来は情報収集が中心だった警察署の公安係についても、容疑者の取り調べや防犯カメラの分析など本部事件の捜査の実務に加わらせることで、育成につなげる取り組みも始めているということです。

専門家「経験を公安部全体が共有する姿勢がなくてはならない」

京都産業大学 田村正博客員教授

元警察庁キャリアで警視庁公安部で捜査指揮にあたった経験もある、京都産業大学の田村正博客員教授は、「大川原化工機」の社長らの起訴が取り消された事件について「証拠から推定される事実が当初の予定と違えば、従うべきであり、それを無視するようなら、捜査の基本が間違っている」と指摘しました。

その上で「経験を積んで捜査の厳しさを知ることと、流動的な事態でどう判断するべきかを実感として知っていくことが大切だ。他セクションの業務に従事する人に“君たち学んできて”と言うだけでなく、その経験を公安部全体が組織として共有していこうという姿勢がなくてはならない」と話しています。

警視庁公安部の歴史と組織

全国で唯一、都道府県の警察本部に独立の部署として設置された、国内最大の公安警察の組織、それが「警視庁公安部」です。

1957年、前身の「警備2部」から「公安部」に改称されました。

昭和の時代には、
▽過激派の学生ら数千人が暴動を起こして21歳の警察官が殺害された、1971年の「渋谷暴動事件」や、
▽武装した過激派のメンバーが長野県の山荘に人質をとって立てこもり、警察と10日間にわたる銃撃戦となって、多数の死傷者を出した、1972年の「あさま山荘事件」、
平成以降では、
▽オウム真理教による「地下鉄サリン事件」や、
▽1995年、当時の警察庁の國松孝次長官が銃撃され重傷を負った「長官狙撃事件」などの捜査にもあたりました。

警視庁公安部には、
▽中核派や革マル派などの過激派や右翼、特定の組織に属さず過激化したいわゆる「ローン・オフェンダー」の情報収集や捜査などを受け持つ国内公安と、
▽国際テロ組織、機密情報や先端技術をねらった他国によるスパイ活動、北朝鮮による拉致事件の捜査などを行う外事の、
2つの柱があります。

公表はされていませんが、重要インフラを狙ったサイバー攻撃などに対処する人員も含め、捜査員の数は1000人を超えるとされています。

警視庁は4月から、公安部の捜査員を、
▽殺人事件などを捜査する「刑事部」や、
▽繁華街での事件や少年犯罪などに対応する「生活安全部」、
▽さらに、特殊詐欺や暴力団の捜査などを行う「組織犯罪対策部」の、
業務に従事させる、新たな取り組みを始めることになりました。

独自の捜査手法 刑事部との“組織の壁”も

刑事部などの捜査が、犯罪をした人の検挙や組織の摘発を目指すものであるのに対し、公安部の捜査は、組織の動向を把握することによる事件やテロの未然防止、国益の確保などに主眼が置かれているといいます。

活動のほとんどが水面下で行われ、捜査対象の組織や関係先に「エス」などと呼ばれる協力者を獲得して動向を把握するなど、公安捜査員には情報収集のエキスパートとしての力量が求められる一方、刑事部などと比べて事件捜査を通じて経験を積める機会が少なく、育成に時間がかかるとも言われます。

他セクションとの人事的な交わりは少なく、過去には、同じ事件の捜査にあたる刑事部との壁や確執が指摘されたこともありました。

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