Zoe Zeng
當年引起軍審改革的那場大火,是台灣社會對於國防部內部的各種疑慮,「仲丘案」是火種,然而多數人民「長期以來對於國軍管理文化的不信任」則是柴火,讓大火燒得更旺盛!
回顧軍審存在的時代,真的沒有冤錯案嘛?各種讓大家疑惑的不當處遇,真的已被妥適釐清了嗎?在過去某黨長期執政之下,很多離奇狀況只是沒能被公諸於世而已!改革軍審、改朝換代之後,社會大眾看到軍中各類事件是讓現實攤在眼前,卻也因此制度讓國防部內部變得相對透明,不過十年來我們對於軍隊管理文化的疑慮,真的消除了嗎?
倘若,未來有人員因疑問而不服長官他可能違法的指示甚至命令,會不會被認為「犯軍事上職務之罪」?「廢弛職務」跟「抗命」的範疇,在軍方尚未改善太多的管理文化之下,會不會遭特定有心人士濫用而被無限上綱?就我過去幾年國會助理的經驗,看過多少人被單位長官找麻煩而求助無門,承平時期雖無過去軍檢軍審程序,但是軍法人員並沒有退出第一線,反而是第一線軍法人員一直沒有足夠配置、一直還沒能讓軍隊管理真的建立在所謂「依法行政」之上。
再者,檢視培育軍法人員的過程,因為「軍中文化過度偏重軍事訓練以致法律專業被當成可有可無」,是軍方一直以來就忽略了軍事相關法制的重要性,即便有軍法人員的設置,卻未能像其他單位的法制人員發揮其於基層應有行政規勸的機制,現在只想到要以軍檢軍審形式去要求,把軍隊管理建立在威權主義的想像未免也過於狹隘!
還有,這一兩年無論是國防部或部分專家學者討論「恢復軍審」的起手式,開口閉口都是「仲丘案」或極端個案,然而無論是國防部法律事務司或相關委辦計畫,都沒有就國軍人員所涉各類案件有系統性的分析研究,也沒有去深入探討實務上軍法人員培育困境,還有軍官士官法律及專業素養問題。軍審制度涉及基層人員重大權益,能如此不謹慎地隨意被變動嗎?
法律及專業素養或愛國人格本就無法一蹴可及,軍中管理文化遭特定人士敗壞也沒有辦法十年就徹底清除!認為要由軍法官進行檢審才能鞏固軍紀的部分黃埔大人,說穿了有些人心裡是只想著樹立官威,並不是真正考量到國軍及社會更需要的是彼此尊重彼此互信的凝聚力……作為前國會助理的我人言為輕,就只是說出我工作經歷時當事人及家屬的各種憂心。