ウクライナのゼレンスキー大統領について、ロシアや米国から、「正統性に疑問があり、選挙をするべきだ」という批判が出ています。トランプ米大統領は「選挙を経ていない独裁者」と発言しました。では、選挙は現実的に実施できるのでしょうか。解説します。

　Ｑ　ゼレンスキー氏の任期は切れているの？

　Ａ　2019年4月に実施された大統領選の決選投票で、ゼレンスキー氏は75%ほどの得票率を得て勝利しました。同年5月20日に就任し、任期は5年でした。2期まで再選が可能ですが、24年5月の大統領選は実施されませんでした。

　Ｑ　なぜ選挙は行われなかったの？

　Ａ　22年2月にロシアによる全面侵攻が始まったことが理由です。侵攻開始当日、ウクライナには「戦時体制」が導入されました。一般的には「戒厳令」と呼ばれることもあり、国民の自由を制限するものです。

　ロシアが一方的にクリミア半島を併合した後の15年5月、ウクライナ議会は「戦時体制の法制度について」という法律を採択しています。この法律の19条では、戦時体制下における憲法の変更のほか、大統領選や議会選、地方選は禁じると明記されています。

　Ｑ　では、その法律を改正すればいいのでは？

　Ａ　理論上は、法改正によって大統領選を実施することは可能です。ただ、投票所の安全が確保できるのか、被占領地に暮らす有権者や国外に約690万人いるウクライナ難民、兵士たちの投票機会をどう確保するのか、多くの疑問があります。

　そのため、ウクライナ議会では、野党を含めた全ての政党が23年11月、戦時体制が解除されるまで選挙を延期することで合意する「覚書」を交わしました。次の選挙がウクライナの民主化にとって非常に大きな意味を持ち、国際基準に沿ったものではなければならないという理由からです。

　Ｑ　でも、大統領としての任期が切れているなら、ゼレンスキー氏は大統領ではないのでは？

　Ａ　いえ、ウクライナ憲法の108条には、「大統領は、新たに選ばれた大統領が就任するまで、その権限を行使する」とあります。つまり、ゼレンスキー氏は次の大統領選が開かれ、その勝者が職務に就くまで、正統な大統領であると言えます。

　Ｑ　トランプ氏は「ゼレンスキー氏の支持率は4%」と言っていたけど、国民から不満は出ていないの？

　Ａ　ロシアの侵攻が長引き、国民の疲弊が増すなか、ゼレンスキー氏を批判する声がないわけではありません。ただ、25年2月に実施された世論調査では、ゼレンスキー氏について「完全に／どちらかというと信頼している」が計57%に上り、「まったく／どちらかというと信頼していない」の計37%を上回りました。侵攻前よりも「信頼度」は20ポイント高い結果でした。

　また、24年6月の別の世論調査では、24年中の国政選挙実施について「否定的」が58.8%に上ったのに対し、「肯定的」は21.7%にとどまりました。

　「戦時中の選挙はウクライナ社会を分断する」と答えた人が46.4%だったのに対し、「結束させる」は10.6%でした。国民の多くが、戦時中の選挙は現実的ではなく、良い影響がないと考えていることがうかがえます。