【詳しく】ユン大統領の弾劾議案 廃案に 大統領は職務継続

国際部の矢野デスクと政治部の瀧川記者の解説です。
※動画は8分47秒 7日23時すぎのニュースで放送しました
※データ放送ではご覧になれません

韓国のユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案が廃案となりユン大統領が職務を継続することについて、韓国の政治に詳しい慶應義塾大学の西野純也教授は「野党にとっては与党が全く協力しないばかりか大統領に加担しているというふうに印象づけることも場合によってはできる。こういった状況を来週もまた繰り返していくことになると思う」と指摘しました。

また、今後の政権運営については「大統領自身がもはや前面に出てくることは難しい状況なので、国務総理を中心とする政権の閣僚たちが安定的に国政運営を担っていくことになるだろう。その中で大統領は退陣のスケジュールを先延ばしにしながらもめどを立てていくことになると思う。与党の代表はできるだけ早く退いてもらうと言っているが場合によっては野党のイ・ジェミョン代表が抱えているさまざまな裁判の結果が出るまでは引き延ばしたいと思っている可能性もある」という見方を示しました。

また、今後の注目点としては「ポイントの1つは世論の動向で、国会の前や市内中心部でいわゆるろうそくデモが行われているが、これがさらに広がっていく可能性がある。世論が収まるのはなかなか難しいと思うので、こういった状況が長期化する可能性もある」と指摘しています。

韓国の最大野党「共に民主党」の国会議員は7日夜、記者団に対してユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案を来週11日にも再び国会に提出する方針を明らかにしました。そして来週14日に、国会の本会議で採決を図るとしています。

韓国のユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案をめぐり、韓国の国会で7日午後、投票が行われましたが、与党「国民の力」のほとんどの議員が退室して投票せず、ウ・ウォンシク国会議長はさきほど、投票に参加した国会議員が200人に達しなかったことから投票が成立しなかったと述べました。これによってユン大統領は大統領の職務を続けることになります。

韓国の国会では、野党が提出していたユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案の採決が午後6時20分ごろから始まりました。

これに先立って与党「国民の力」のほとんどの議員が議場を退場していて、韓国の複数のメディアは「事実上、否決される見通しとなった」と伝えています。

韓国の国会で、野党が提出したユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案の説明が午後5時45分すぎから始まりました。

これを前に与党議員数人がさらに議場を退出しました。

議案の説明に立った野党議員は冒頭で与党の議員について「たった1人だけ議場に残っている」と話しました。

弾劾を求める議案の説明をする野党議員は、議場から退出した与党議員ひとりひとりの名前を呼んで「早く戻ってきてください」と呼びかけました。

また、議場に残った与党議員1人の名前を読みあげた際には「ありがとうございます」とも述べました。

韓国の国会では、野党が提出していたユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案の採決を含む本会議が午後5時すぎに始まりました。

韓国の通信社、連合ニュースなど複数のメディアは、国会でのユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案の採決を前に、与党「国民の力」の議員が議場から退出していると伝えました。

韓国メディアは、ユン大統領のキム・ゴニ（金建希）夫人の疑惑に関する特別検察官の任命をめぐる法案の採決に参加したあとに、与党議員が退場しているとしています。

ただ、一部の与党議員が議場に残っている姿も韓国の公共放送KBSの放送でうつされています。

韓国のユン・ソンニョル大統領の弾劾を求める議案の採決を前に、ソウルにある国会議事堂の周辺では大統領の弾劾を求める市民が数百メートルにわたって道路を埋め尽くし、その数はどんどん増えています。

韓国の連合ニュースによりますと、国会議事堂の周辺には、警察の推計で7日午後5時半現在およそ14万9000人が集まったと伝えています。

集まった人たちは、プラカードを掲げ、「弾劾せよ」などと声を上げました。

このうち50代の男性は、「ユン大統領には自分の過ちを認めて早く退陣してもらい、安定した国に早く戻ってほしい」と話していました。

一方、7日午後、ソウル中心部にある広場では、ユン大統領の弾劾に反対する大勢の市民たちが集まり、「大統領を守れ」などと訴えていました。

参加した70代の女性は「ユン大統領を弾劾せず守るために来ました」と話していました。

一方、7日午後、ソウル中心部にある広場ではユン大統領の弾劾に反対する大勢の市民たちが集まり「大統領を守れ」などと訴えていました。

参加した70代の女性は「ユン大統領を弾劾せず守るために来ました」と話していました。

ユン大統領の談話を受けて、与党「国民の力」のハン・ドンフン（韓東勲）代表は「大統領は正常な職務遂行が不可能な状況で、早期退陣は不可避だ。大韓民国と国民にとって最善の方法を議論し、考えていく。首相と党が国民の暮らしや重要な状況を緊密に議論していく」と述べました。

韓国の最大野党「共に民主党」のイ・ジェミョン（李在明）代表はユン大統領の国民演説のあと会見を開き「非常に失望した。韓国の最大のリスクはユン大統領の存在そのものだ。大統領の即時辞任か弾劾による早期退陣以外に道はない」と述べ、ユン大統領を強く批判しました。

こうした中、野党側が提出したユン大統領の弾劾を求める議案は、7日午後5時からの本会議で採決される予定です。

与党「国民の力」は、7日朝から緊急の議員総会を再開して党としての対応を協議しています。

大統領の談話について、与党のハン・ドンフン代表は「大統領は正常な職務の遂行が不可能な状況で、早期退陣は避けられない」と述べましたが、党としての方針については言及しませんでした。

議案の可決には、与党から少なくとも8人の賛成が必要で、大統領の談話を受けた与党議員の動向が焦点となっています。

韓国のユン・ソンニョル大統領が7日発表した談話について、韓国政治に詳しい静岡県立大学の奥薗秀樹教授は「国民に対する談話といいながら一方では与党に対する大統領としての意思表示という側面もあったと思う。きょう予定されている弾劾訴追案の議決を前に、与党から8人以上の造反が出て可決されるのをなんとか避けたかった」という見方を示しました。

その上で、「与党に対して任期の短縮とか、あるいは自分が第一線から退いた状態で挙国内閣を構成するといった方法でこの事態を収拾できないか与党に対して呼びかけたという意味合いがあると思う。なんとか自分の職務停止というところまでは至らずに、解決策を与党のほうにお願いしたいということで一任するという大統領の意思がうかがえる内容だった」と分析しています。

アメリカ ホワイトハウスの元高官で、現在は首都ワシントンにあるCSIS＝戦略国際問題研究所で韓国部長を務めるビクター・チャ氏はNHKのインタビューに対し、ユン大統領が発表した国民向けの談話について「戒厳令を出すという軽率な判断を下してしまったことに対し、後悔の念を表明しようとしたようだ。間違いを償い、韓国で政治的な影響力を維持して、大統領の地位にとどまり続けようとしているのだと思う」と分析しました。

また、アメリカから見た韓国の現状についてチャ氏は「北朝鮮と中国、北朝鮮とロシアとの関係が強まり、北朝鮮がロシアに何千もの兵士を派遣したり、大量の弾薬を供給したりするなか、韓国でこうした政治的混乱が続くことは理想からほど遠い状況だ」と指摘しました。

そのうえでアメリカ政府の立場については「当初は戒厳令が出されたことに驚かされたと認めていたが、その後は『状況を見守っている』と慎重に表現し、どちらの側にもつかないようにするとともに、国内でどんな政治的対立があろうとも、憲法にのっとった平和的な解決をはかるよう強調している。この週末以降、何が起きてもアメリカはこの立場を一貫してとるはずだ」と述べました。

韓国の国会議長は、7日午後5時から本会議を開くと発表しました。

ユン・ソンニョル大統領のキム・ゴニ（金建希）夫人の疑惑に関する特別検察官の任命をめぐる法案を審議を行ったあと、ユン大統領の弾劾を求める議案を取り扱うとしています。

韓国のユン・ソンニョル大統領が「非常戒厳」を一時宣言したことを謝罪したことについてソウルの30代の男性は「本心なのか、国民を落ち着かせたくて話しているだけなのかが疑わしいと思った。きょうこれから弾劾の議案の採決があるので、場当たり的なものとしてやったようにも見えた」と話していました。

また、6日に退陣を求める集会に参加したというソウルの30代の女性は「これが謝罪だとは理解できないし、今後も続けていくと言っているようにも聞こえた。謝らない方がまだましなような謝罪だった。その座から降りてくることが謝罪だと思う」と非難していました。

韓国で「非常戒厳」が一時宣言されたなかで、当時、国会に投入された軍のなかで何が起きていたのか、軍幹部の証言で少しずつ明らかになってきました。

韓国の公共放送KBSは「非常戒厳」が宣言された際に、国会に展開した部隊を指揮した陸軍の第1空挺特戦旅団のイ・サンヒョン旅団長のインタビューを6日に伝えました。

それによりますと、イ旅団長は司令官から国会に進入する指示があり、国会到着後に受けた連絡では、非常戒厳の解除に関連し「議決しようとするはずだからドアを壊して中に入り、国会議員を引っ張り出せ。だめなら、電気でも止めろ」と伝えられたということです。

イ旅団長は、これに従わなかったとしています。

その理由について「政治的中立を損なうためだめだと思い、国会内で議員の秘書官と接触している大隊長にいったん後ろに退けと指示した」と証言しました。

その上で当時を振り返り「精鋭部隊として危険な特殊任務を担う部下たちが、政治の道具にされたようで胸が痛む」と述べた上で、軍の責任は自身を含む指揮官たちにあると述べました。

韓国では、大統領の弾劾を求める議案が国会で可決されると、大統領は一時的に職務を停止されます。

その場合、首相が大統領の職務を代行することになります。

その後、憲法裁判所が180日以内に弾劾が妥当かどうか、最終的な決定を言い渡すことになっています。

憲法裁判所の裁判官の定員は9人ですが、3人が退任したあと後任が決まっていないため現在、裁判官は6人となっています。

韓国の憲法では大統領の弾劾を決定するためには裁判官6人以上が賛成しなければならないとしていて、憲法裁判所での審理がどのように進むかが次の焦点となります。

仮に憲法裁判所で弾劾が妥当だとする決定が言い渡されれば大統領は罷免され、60日以内に大統領選挙が行われることになります。

▽3日午後10時半ごろ:ユン大統領「非常戒厳を宣言」
▽4日未明:国会で解除要求する決議案 可決
▽4日午前4時半ごろ:ユン大統領「戒厳を解除」
▽4日午前5時ごろ：閣議開かれ非常戒厳を解除
▽4日午後:野党 弾劾求める議案を国会に提出
▽7日午前:ユン大統領謝罪「任期含め党に一任」

韓国での一連の混乱は、ユン・ソンニョル大統領が3日夜、緊急の談話を発表し、「非常戒厳」を宣言したことをきっかけに始まりました。宣言の理由として、ユン大統領は、来年の予算案に合意しない野党側の対応などをめぐり「国政はまひ状態にある。憲政の秩序を守るためだ」としました。
韓国で非常戒厳が出されたのは1987年の民主化後、初めてのことでした。これを受けて戒厳司令官が政治活動の禁止や、メディアに対する統制などを盛り込んだ「布告令」を発表し、軍の部隊が国会の建物に突入する事態となります。

また、非常戒厳が出されたあと、軍のおよそ300人が中央選挙管理委員会の庁舎などに展開していたこともわかりました。選挙管理委員会によりますと、軍が夜間の当直などの5人から携帯電話を押収したほか、庁舎の出入りを制限し、3時間半近く庁舎を占拠したということです。資料の持ち出しはこれまでのところ確認されていないとしています。

4日未明になって、韓国の国会は本会議を開き、与党議員を含む190人が非常戒厳の解除を要求する決議案を全会一致で可決しました。午前4時半ごろユン大統領は再び談話を発表し、閣議を通じて非常戒厳を解除すると明らかにしました。非常戒厳は、宣言から6時間で解除されました。

4日午前、最大野党「共に民主党」はユン大統領に直ちに辞任するように要求し、午後には野党6党がユン大統領の弾劾を求める議案を国会に提出しました。これに対し、与党「国民の力」のハン・ドンフン代表は5日、ユン大統領に離党を求める一方で、党としては弾劾の議案に反対する考えを示しました。

弾劾の議案は5日未明、国会の本会議で報告され、野党側は、7日の本会議で議案を採決する方向で調整を進める考えを明らかにしていました。採決では国会議員の3分の2以上が賛成すれば可決され、大統領の職務は停止されますが野党側だけでは3分の2以上に達しておらず、大統領と距離を置く与党議員もいるなか与党「国民の力」の動向が焦点となっています。

ハン代表は6日午前、党の会合で「ユン大統領の早急な職務執行停止が必要だと判断する」と述べ、韓国メディアは弾劾の議案に事実上、賛成する立場を示唆したものだと伝えています。また、ハン代表は6日午後、ユン大統領と会談したということで弾劾の議案をめぐる与党の対応に関心が高まっています。