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三中全會2.2萬字文件公布 範圍超出經濟觸及軍事

2024/7/21 18:16(7/21 18:58 更新)
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圖為北京人民大會堂。(中央社檔案照片)
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(中央社台北21日電)中共20屆三中全會通過的「中共中央關於進一步全面深化改革,推進中國式現代化的決定」全文,今天下午由新華社公布。內容除外界關注的經濟領域外,還包含「全過程民主」、法治、文化、生態乃至國家安全、國防等領域的改革。

同一時間,中共總書記習近平對這項決定的說明也一併公布。他在說明中提到,早在2023年11月,中共中央政治局即決定成立20屆三中全會文件起草組,並自任組長,王滬寧、蔡奇、丁薛祥任副組長,並在同年12月8日召開第1次全體會議,正式啟動文件起草工作。

「中共中央關於進一步全面深化改革,推進中國式現代化的決定」長達2.2萬餘字,內容共分15大項共60個細項。其中15大項依序為:重大意義和總體要求、構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制、健全宏觀經濟治理體系、完善城鄉融合發展體制機制、完善高水平對外開放體制機制。

以及健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系、深化文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、深化生態文明體制改革、推進國家安全體系和能力現代化、持續深化國防和軍隊改革、提高黨對進一步全面深化改革推進「中國式現代化」的領導水平。

決定當中提到,「以習近平同志為核心的黨中央」團結帶領全黨、全軍、全國各族人民,「敢於突進深水區,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘」,堅決破除各方面體制機制弊端,實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,各領域基礎性制度框架基本建立,「許多領域實現『歷史性變革、系統性重塑、整體性重構』,總體完成黨的18屆三中全會確定的改革任務」。

此外,這項決定明確提出,到2029年中共建政80週年時,完成這項決定提出的改革任務。

決定強調,必須更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,「既放得活,又管得住」,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,激發全社會內生動力和創新活力。

這項決定再度強調堅持和落實「兩個毫不動搖」。亦即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。但仍強調「推動國有資本和國有企業做強做優做大,增強核心功能,提升核心競爭力」。同時提到要制定「民營經濟促進法」,完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。

此外,諸如構建「全國統一大市場」,加快培育完整內需體系,完善擴大消費長效機制減少限制性措施,完善市場經濟基礎制度,健全因地制宜發展「新質生產力」體制機制,深化科技體制改革,深化人才發展體制機制改革。

決定並提出「深化財稅體制改革」。內容為健全預算制度,加強財政資源和預算統籌,把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。建立「權責清晰、財力協調、區域均衡」的中央和地方財政關係。增加地方自主財力,拓展地方稅源,適當擴大地方稅收管理權限。

決定提到,「開放是中國式現代化的鮮明標識」。必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革。並穩步擴大制度型開放,「主動對接國際高標準經貿規則」,有序擴大中國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放。並深化援外體制機制改革,實現全鏈條管理。維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,積極參與全球經濟治理體系改革。

這項決定並宣示「完善大統戰工作格局」,其中包括完善港澳台和僑務工作機制;以及「加強涉外法治建設」,培育國際一流仲裁機構、律師事務所,並積極參與國際規則制定。

決定同時宣示「完善意識形態工作責任制」。健全用黨的創新理論「武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系」,完善黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,完善思想政治工作體系。

此外並構建「更有效力的國際傳播體系」。推進國際傳播格局重構,深化主流媒體國際傳播機制改革創新,加快構建「多管道、立體式對外傳播格局」。加快構建「中國話語和中國敘事體系」,全面提升國際傳播效能。

「國家安全」是這項決定的重要一環。其中包括「健全國家安全體系」。強化國家安全工作協調機制,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系;同時包括「健全社會治理體系」,強調堅持和發展新時代「楓橋經驗」;並完善「涉外國家安全機制」,健全「反制裁、反干涉、反長臂管轄機制」。

在深化國防和軍隊改革方面,這項決定提出,要完善人民軍隊領導管理體制機制。健全貫徹軍委主席負責制的制度機制,深入推進「政治建軍」。並加快發展戰略威懾力量,大力發展「新域新質作戰力量」,統籌加強傳統作戰力量建設。

同時要完善國防動員體系。深化國防科技工業體制改革,優化國防科技工業布局,改進武器裝備採購制度,建立軍品設計回報機制,構建武器裝備現代化管理體系。(編輯:邱國強/謝怡璇)1130721

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阮富仲去世 中國學者:中越友好趨勢不變

阮富仲去世 中國學者:中越友好趨勢不變

2024/7/21 12:17
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(中央社記者周慧盈北京21日電)自2011年起三連任越共總書記的阮富仲日前去世。對於阮富仲離世後的中越關係,中國學者認為,包括兩國之間密切經貿往來等多個特點都決定了中越友好趨勢不會改變。

80歲的阮富仲19日因病去世,中共總書記、國家主席習近平20日到越南駐北京使館弔唁阮富仲。

對於阮富仲去世後的中越關係,陸媒觀察者網昨天刊發復旦大學中國與周邊國家關係研究中心主任趙衛華的分析說,越南注重在大國之間、尤其是在中美之間維持平衡,同時與中美兩國發展友好關係。

趙衛華表示,阮富仲任內,越南與美國的關係提升為全面戰略夥伴關係,同時和中國構建具有戰略意義的中越命運共同體,使中越關係一直維持著優先地位。

趙衛華提到,「可能越南國內外當下也普遍關心阮富仲總書記去世後,越南會不會向西方靠攏這一問題」。

他分析,前越共總書記阮文靈曾提出,越南要和所有國家都成為朋友,越南目前仍在實行這一政策,與包括中國在內的各個大國保持友好關係。阮富仲去世後,越南的平衡外交政策應該不會發生改變。

實際上,趙衛華指出,越南國內許多政治家和學者也經常討論相關問題,特別是在俄烏衝突(俄烏戰爭)期間,越南國內也就此不斷回憶和反思本國歷史,進而得出「永遠不會再走一邊倒的外交路線、要與各個大國同時發展好關係」的社會共識。

再考慮地緣因素,趙衛華說,中越兩國山水相連,文化類似,政治制度相同,都在進行社會主義建設,而且兩國經貿非常密切,中國20多年來一直是越南最大貿易夥伴,越南也是中國在東協(ASEAN)內部的第一大貿易夥伴、全球範圍內第六大貿易夥伴,這種密切的經貿往來對中越兩國來說是合作共贏。

趙衛華認為,「這些特點都決定了中越友好的大趨勢是不會發生改變的」。

不過,有華文媒體引述澳洲雪梨科技大學副教授馮崇義分析,阮富仲屬於政治老人,的確與越南的共產主義運動捆綁在一起。他的離世相當於這一代人離開政治舞台,而下一代人能否完全割捨過往意識形態則有待觀察。(編輯:唐佩君)1130721

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川普讚習近平慰問信「美妙」 將裴洛西比喻為狗

川普讚習近平慰問信「美妙」 將裴洛西比喻為狗

2024/7/21 10:00
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(中央社華盛頓20日綜合外電報導)美國前總統川普今天表示,他上週在暗殺未遂案受傷後,中國國家主席習近平寫了「美妙」的信給他。這位共和黨2024總統候選人同時將民主黨籍前聯邦眾議院議長裴洛西比喻為狗。

路透社報導,川普今天在密西根州大急流城(Grand Rapids)舉行自13日賓州暗殺未遂案以來的首場造勢活動。他向熱情支持者表示:「(習近平)聽說事情經過後,前幾天寫了一些美妙的留言給我。」

川普是在討論他總統任期內的中國經濟政策時,提到習近平的來信,並說:「我和習主席處得很好。」

川普13日在賓州巴特勒(Butler)造勢時,遭槍手開槍攻擊,所幸只傷及右耳,但有1名大會參與者喪生。川普今天提到,世界各國領導人在賓州槍擊事件過後給他的留言。

川普18日在共和黨全國代表大會(Republican National Convention)獲正式提名為總統候選人,將於11月5日的總統大選中力拚重返白宮。

他三不五時嘲笑民主黨總統拜登老態龍鍾,也取笑裴洛西在內的民主黨高層試圖說服拜登退選。川普談到裴洛西時說:「她像狗一樣攻擊他(拜登),跟臭蟲一樣瘋狂。」

川普競選團隊沒有立即針對川普將裴洛西比喻為狗一事置評。

民調顯示,以全美來說,川普和拜登支持度勢均力敵;但就左右大選勝負的關鍵州而言,川普呈領先狀態。(譯者:陳昱婷/核稿:蔡佳敏)1130721

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習近平赴越南使館弔唁阮富仲 央視播出4分鐘畫面
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