（中央社記者李雅雯上海19日電）中共20屆三中全會閉幕，會議公報提及「深化財稅體制改革」。中國專家解析，財稅體制改革直擊了地方政府財政困難問題，增加地方自主財力將是財稅體制改革一大關鍵。

中共20屆三中全會18日閉幕，會議公報提及，「要完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區域協調發展戰略機制」。

第一財經報導，中共中央財辦副主任、中央農辦主任韓文秀今天在北京舉行的記者會上表示，三中全會審議通過「中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」，這份「決定」提出完善中央、地方財政關係。

報導引述多名專家學者的意見加以解析。中國人民大學財稅研究所執行所長呂冰洋認為，大規模減稅政策實施多年，加上土地出讓收入下滑，造成地方政府收入銳減，拓展地方稅源、提升地方自主財力有其必要性。

呂冰洋指出，2023年地方財政支出占全國財政支出比重高達86.1%，大量財政支出責任由地方承擔；可考慮適當地加強中央事權，提高中央財政支出占比，在省以下的財政體制中，減少基層政府的支出責任。

中國人民大學財稅研究所副所長馬光榮指出，除了增加地方財力以外，也必須適當地減少地方支出責任，讓地方財力與事權可相匹配，這有助於發揮地方政府的積極性，也有助於緩解地方收支矛盾、化解地方債務風險。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授范子英指出，「增加地方自主財力」將是新一波財稅改革一大關鍵，目前部分地方財政困難，不少地方依賴中央對地方撥款補助，近兩年中央對地方撥款補助逾人民幣10兆元（約新台幣45兆元）。

范子英表示，很多基層政府一半以上的財力來自上級撥款補助，這說明了地方財政自給能力比較弱，需要增加地方自主財力，這有賴於地方稅源的拓展。推估未來在增加地方自主財力上，將會推出相對應的財稅改革措施。（編輯：楊昇儒）1130719

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（中央社台北17日電）中國經濟表現低迷波及金融業，不但引發裁員及降薪潮，更波及境外分支機構。知情人士指出，香港包括光大集團等中資金融機構，近來陸續通知員工退還已發的部分獎金，有人被追繳的獎金更超過港幣1000萬元（約新台幣4160萬元）。

財新網今天發自香港的報導指出，上述人士提到，光大集團2022至2024年由中共中央巡視組進駐檢查期間，旗下的海外金融業務子公司光大控股，就有駐香港員工被要求退還一部分已發放的專案獎金。連曾經超出標準的餐費、飯店住宿費也須退回。而部分員工應領的遞延獎金，更直接被取消。

這名人士透露，這些被要求退還的獎金及被取消的遞延獎金數額，依據經手的案件大小，從港幣幾千元到超過1000萬元不等；其中，未發出的遞延獎金已確定不再下發，至於退還獎金是否已落實執行，以及落實的進度，目前還不確定。

報導指出，上述受波及的員工，主要是專案及第一線人員，不涉及中後台人員。因此，被要求退還獎金的基本上是來自中國的「港漂」，而一般擔任中後台職務的香港本地人，目前尚未聽說受到影響。

星島日報報導，目前光大集團在香港的分支機構中，有多達30%的員工是由中國派駐。

但報導提到，在香港中資金融機構工作的香港本地員工，雖然沒有被公司討薪，卻仍被要求退還先前溢領的補貼差額。有知情者指出，其中有中資銀行調降出差津貼後，便要求員工退還過去1年內領取的出差津貼差額。

熟悉中國金融業的市場人士指出，近年來中國和香港金融市場低迷，不少銀行業務表現欠佳，員工的各種獎金和分紅早已大幅縮水。如今，香港中資銀行進而向員工追討過去發放的獎金，具體方式是用新績效標準去衡量員工舊績效，若未達標準就追討已發放的獎金。

有香港資深投資銀行業者指出，他實在難以理解這種「反向追薪」文化，但未來一旦延燒到香港本地員工，也不意外。如今在銀行業裁員潮下，員工為了保住工作，對於被追薪這種事只能就範，實在是銀行業的悲哀。（編輯：邱國強）1130717

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