３月定例議会の一般質問から（２）

つぎに、アキタカターンズとの一連の契約についてです。



１．最初の問題は、業務設計書の作成に必要な参考見積書です。


①　参考見積書は、９業務がアキタカターンズ１社のみからの取得です。

②　他の７業務は、参考見積書を取得していませんので、アキタカターンズと事前に打ち合わせをしていたか、予算編成時に取得した参考見積書を使っている可能性があります。



〔問題点〕

１社だけの参考見積書では、過大な金額を提示されることも考えられます。

例えば、1社だけですと、１００万円程度の事業に対して１２０万円の見積書を出すことが可能です。

したがって、複数社の参考見積書を取得し比較検討することによって、適正な設計金額が設定できるのです。

財務規則に「なるべく２人以上の者から見積書を徴さなければならない」とある根拠はここにあります。



しかし、担当部長は財務規則に「なるべく」とあることや、「市内に他の事業者がいない」などを理由に１社からの参考見積書取得を正当化していますが、アキタカターンズに関しては、４年間全ての契約が１社随意契約になっていることからみてもあまりにも不自然です。



２．予定価格と同額で契約しています。

①　１社の参考見積金額が、そのまま設計金額及び予定価格になっています。

つまり、アキタカターンズが提示した参考見積金額がそのまま予定価格になっています。

②　アキタカターンズは１回の見積り（入札）で、予定価格と同額を提示して契約をしています。



〔問題点〕

アキタカターンズは、参考見積金額が予定価格になっていることを知っているからこそ、１回目から予定価格と同額を見積り（入札）できるのです。

市長は「１社による随意契約では起こりえる」と強弁しましたが、市長部局の４年間全１４業務が全て１回の見積り（入札）で予定価格と同額になることは、作為的なことがない限りあり得ません。



３．結論

安芸高田市は、アキタカターンズと示し合わせて、市長部局の全１４業務をアキタカターンズの思い通りの金額で、他の事業者を排して独占的に随意契約をしています。これは、「官製談合防止法」


（職員による入札等の妨害）

第八条　職員が、（中略）事業者その他の者に予定価格その他の入札等に関する秘密を教示すること又はその他の方法により、当該入札等の公正を害すべき行為を行ったときは、五年以下の懲役又は二百五十万円以下の罰金に処する。


に該当する可能性が高いと推定できます。



安芸高田市では、３年間で３０００万円近い契約がこうした方法により行われているのです。これが、安芸高田市とアキタカターンズとの癒着の実態です。