アキタカターンズとの随意契約と官製談合防止法

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今回は、随意契約事務の進め方を詳しく説明し、前号で触れた市とアキタカターンズの随意契約に係る違法性について説明します。

なお、同社の執行能力や随意契約の是非等については省略しています。



１．設計金額の設定


①　随意契約においても、市財務規則では「なるべく2人以上の者（以下　社）から見積書を徴さなければならない」となっています。


②　安芸高田市では、設計書の作成に当たって不正行為を防ぐために、「３社以上」から参考見積書を取るように指導がなされてきました。


③　それは、1社からだけの参考見積書では、「どうせわが社が受託するのだから、100万円でできるが、150万円の参考見積書を出して儲けてやろう」というようなケースが出てきます。

つまり、1社だけの参考見積では、適正な金額かどうか判断できないだけでなく、場合によっては市に損害を与えることになります。


④　そこで、3社以上から参考見積書を徴すれば、お互いの社が牽制しますので、それぞれの社が妥当とする金額で参考見積書が提出されることになります。


④　担当課は、　この3社以上から徴した参考見積書を比較、検討して、適正な業務量、単価、設計金額等を定め、設計書を完成させます。


＊　しかし、アキタカターンズ1社だけから参考見積を徴し、その金額がそのまま設計金額になっています。



２．指名業者等選考委員会での審査


①　指名業者等選考委員会は副市長を委員長にした組織で、随意契約の場合は、随意契約にする理由、参考見積書の徴取、設計金額等が適正であるかを審査します。


②　特に、不正につながりやすい随意契約については、随意契約にする理由、参考見積書の徴取した社数、設計金額については厳しく審査します。


＊　しかし、指名業者等選考委員会では、本来機能すべきチェックが全くされていません。



３．予定価格の設定、見積、契約


①　決裁権限者（設計金額によって定められている）は、設計金額を参考に予定価格を定めます。

なお、この予定価格は、設計金額もしくはそれより若干低い金額額に設定されます。


②　この予定価格は、入札の基準になるもので、この価格を超えて契約することができません。

したがって、入札に当たっては、業者はこの予定価格もしくは予定価格に近い金額で落札できるよう競うことになります。


③　随意契約の入札に当たる見積りは、この間の指導では3社以上で行い、予定価格を下回る最低価格を見積りした業者と契約することになります。


④　したがって、「設計金額及び予定価格が外部に漏れる」ことは絶対にあってはならないのです。


＊　しかし、アキタカターンズが当初提出した参考見積金額＝設計金額＝予定価格で契約しています。



今回明らかになったのは、担当課がアキタカターンズに予定価格を教示するまでもなく、アキタカターンズの意に沿って一連の事務が行われ、契約していることが明らかになったのです。



「官製談合防止法第8条　職員が（中略）、事業者その他の者に予定価格その他の入札等に関する秘密を教示すること（後略）」に反していることがよくわかります。
#安芸高田市政刷新ネットワーク#安芸高田市#石丸市長#石丸伸二#アキタカターンズ#地域おこし協力隊#随意契約#談合
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  • ”アキタカターンズとの随意契約と官製談合防止法”

    今日もリブログ失礼いたします。改めて「選挙」っていいなと。刷新ネットワークさんの方もいれば私のような人もいる。意見が違っても私も刷新ネットワークさんも一票です。有難いなー大谷選手のような超！高額納税者も私も同じ一票「税金」という観点からみれば、不公平になるわけですが・・・。政治を考えたとき誰もが一票なのは平等でもあるわけです。「平等」と「公平」このバランスが本当に難しい。社会というものを一つの大きな生命体として考えた時ポピュリズムとは一時の喜怒哀楽だとしたらそれはそれで結構なことじゃないかとさえ思えてきました。刷新ネットワークさんもそれに対して反論する私も実は同じ穴の狢です。ここで議論しているあるいは、考察されている事の全ての回答は、ここに登場しない当事者である安芸高田市民が選挙で答えを出します。あっ！その観点でいえば刷新ネットワークさんは当事者ですね。これまでの非礼をお詫びしたいと思います。話をもどして、選挙結果に対してそれをポピュリズムだと罵る事も勿論可能ではありますがそれは当事者をあまりにも馬鹿にしています。私は個人的には参政党が苦手ですがでも参政党を支持する友人はいます。いい友達です。友達をポピュリズムに傾倒する馬鹿だとは思っても言いません・・・。思うのかい！一応思いますがでも馬鹿とはなんでしょうか？私もバカです。阿呆です。人間らしくていいじゃないですか色んな人がいて、選挙で決めていくお祭りの様に騒いではまた日常に戻っていく。来年の市長選挙。市議選挙とっても楽しみにしています(^^)市議選挙に立候補を考えている方は新年の挨拶まわりはすんだでしょうか？私の父と私には年末に県議会議員に立候補する方が挨拶に来てくださいました。政治家どの職業とも同列に尊い職業です。ただ私は政治家は少しだけどの職業よりもエライなと思う事があります。家族を本当に犠牲にしてしまう。今の日本の政治はそうだと思います。ただどんどん若い人が選挙らしい選挙をしないので、この辺りは改革が進んでいるように思います。私も５０代でボランティア感覚で地域の議員になろうかと思ったりしますが妻からは止めらています。立候補するなら離婚だそうです・・・。それよりも旅がしたいそうで(^^)という事なので、昔ながらの人海戦術のような選挙ではなくて広報かーとか・・・。チラシとかポスターとか要りますか？地域中に自分のポスターとか恥ずかしすぎる！覆面してリモートで議員活動出来たらなーと思います。毎日１時間リモートでしかも覆面選挙は、覆面してマニフェストを動画で語ればいい。ライブがいいね。ライブだとその人の力量がよく分かる。そしてネット投票の実現選挙がもっと！面白くなる。国政が当事者になる衆議院議員とか１０名も知らないと思う。衆議院議員の定数465・・・。その内の一人が杉田 水脈さんですから・・・。またこの人も面白い。杉田さんもほらふきさんも組織票ですから・・・。右も左もだいぶ以前からポピュリズムを使っていますがそのポピュリズムは限られた組織に対してです。本当のポピュリズムとは、日本国民全体です。ただしヒットラーさえも登場してしまいます。こう書くとほんとうに批判を受けると思うのですがヒットラー誕生はドイツ国民の問題ではなくて大航海時代から世界は繋がってしまいました。世界全体の問題です。どんどん話それてきて時間もだいぶ費やしたのでこの辺で・・・。でわっ！

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