ポーカー業界の黒幕、中谷議員を動かす 〜前編〜

11.08 内閣委員会
中谷 一馬 (立憲民主党・無所属)（1:22:46）
https://www.shugiintv.go.jp/jp/index.php?ex=VL&media_type=&deli_id=54748&time=1050.0

日本におけるポーカー人口が激増していて、現在約240万人、これは1年前と比べて70万人増えていて今後も成長していく見込みです。これらを踏まえて質問したい。

（中谷 一馬 議員）
Q: 日本国内の実店舗でアミューズメントポーカーを提供する上で必要な許可申請を端的にお答えいただきたい。
（警察庁生活安全局長）
A: トランプやトランプ台を備える店舗において、客にポーカーゲームをさせる営業については、原則的に風営適正化法に規定するゲームセンター等営業に該当し、都道府県公安委員会に申請して許可を受ける必要がある。

（中谷 一馬 議員）
Q: 賞金の提供についての規制などあるとおもうが、そうした禁止事項は？
（警察庁生活安全局長）
A: 風俗営業になりますので、例えば年少者の立ち入りはしてはいけないとか、料金を表示するというものがございますし、ゲームセンター等営業として特有なものとしては、遊戯の結果に応じて賞品を提供するといったことが禁止されています。また一般的に、午前0時から午前6時までは営業を行ってはならないという規定がある。

（中谷 一馬 議員）
Q: アミューズメント店舗における調査結果を配布していますが、全国に少なくとも370店舗あって、そのうち122店舗に対して調査員が歩いて実地調査を行った。結果としては122店舗中120店舗、98％の店舗において、換金性のあるコインやディズニーチケットなどの景品、店内で利用できる割引券やポイントなどの提供、条例に反して25時以降の営業など、風営法に抵触しているのではないかという調査結果が示されました。一般論として風営法適用のアミューズメント店舗において、換金性のあるコインやディズニーチケットなどの景品などの提供、条例に反して25時以降の営業などが認められた場合、風営法に抵触していると考えられますが、委員長のご見解を教えてください。
（松村 祥史 国家公安委員会委員長）
A: 調査結果は民間会社の調査結果と受け止めている。したがってコメントは差し控えたいと思うが、警察においては平素から、ゲームセンターどの風営法を監督する立場から営業実態の把握に努めている。今後も営業実態の把握に務めるとともに、違反が認められた場合には、事案に応じ適切に対処するよう警察を指導したい。

（中谷 一馬 議員）
Q: 大規模大会についても質問したい。大会の主催者の方が風営法の５号の事業者である場合とそうでない場合、それぞれ風営法の規制が適用されるか否かについて、参考人に聞きたい。
（警察庁生活安全局長）
A: 風俗営業であるポーカー店舗の方々が大会を開催する場合、風営法違反になるかどうかについては、ここ具体的な事例に即して判断することになりますが、例えば、大会が通常のゲームセンター営業と明確に区分されて、大会参加料の合計額が大会運営費用を上回らないようにするなど、大会自体がゲームセンター等営業に該当しないというふうに開催される場合には、その主催者がゲームセンター等の営業者か否かにかかわらず、風営法の規制は及ばないとおもっています。

（中谷 一馬 議員）
Q: 最近、非常に協賛金の高いポーカーの大会が開催されるようになった。スポンサーからの協賛金額を超える賞品が出されたとき、違法となる可能性があるかということを参考人に伺いたいということと、賞金総額が1億円を超えるような大規模な大会が開催されるようになっています。これらの大会の中には、日本でお金をかけてプレイすることが違法とされているオンラインカジノ、オンラインポーカー事業者がスポンサーに入ったり、大会の参加に際して、お金をかけることができるオンラインポーカーアプリのダウンロードを必須にしたりする大会も存在する。このような状況に対して、大会の適法性について不安の声もありますが、現状どのように国家公安委員長として認識されているのか、参考人、委員長それぞれのご見解をお聞かせいただきたい。
（警察庁生活安全局長）
A: 大会にかかわる協賛金につきまして、額とか支払い方、また大会の中でどのように使われるかによって、具体的に違法かどうか判断されることとおもいますので、一概にお答えすることは困難でございますが、刑事事件として取り上げるべきものについては、法と証拠に基づいて捜査していきたい。
（松村 祥史 国家公安委員会委員長）
A: ご指摘は重要な点だと思っています。ただ特定の行為、特定の犯罪に該当することについては個別具体的に事実関係に即して判断されるもので一概にお答えすることは困難ではございますが、刑事事件としてとりあげるべきものについては、法と証拠に基づいて捜査することになると考えている。オンライン上で行われる賭博に関するさまざまな問題につきましては、しっかりと受け止めていますので、違反行為が認められればこれに関与する物に対しても厳正な取り締まりを行うよう、警察を指導していきたい。

（中谷 一馬 議員）
現状ポーカーの業界においては、多くの法令違反が調査によってみられている現状があります。業界のグレーな状況を健全化して、国民が安心安全にポーカーが楽しめるような健全な産業にするために環境整備をしていただきたいと思う。