2007年 01月 02日
ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求にあたって |
平成１８年８月２４日に「ぷらっとこうち」の登録参加者全員の書き込みが停止されてから、100日間以上も経過しました。その後も停止措置はずっと続いています。
年間の４分の１を超え３分の１近くの日数分が、本来の利用ができないままになっています。その原因としては不正アクセスを受けたわけでもなく、サーバーがダウンして故障しているわけでもありません。すべて人為的な意図によって停止措置が行われています。
ぷらっとこうち運営会議が、その停止にいたった経緯を８月２４日に発表していますが、それを見ても高知県と県民の書き込みを停止するに相当な合理的理由は存在していません。
これらは所管の県政情報課が職務を怠ったまま、故意に不作為で放置していること自体が、その原因であります。
本来であれば県民が利用できる財産がまったく使われず、県民の意見が書き込めない状態がずっと続いています。県財政がきびしい折、誠にもったいない限りです。
開設費用５００万円は、すべて県費にてまかなわれており、「ぷらっとこうち」は高知県が所有する公用財産です。
運営にあたって参加者の一部が運営委員と称して任意に集まって組織していた「ぷらっとこうち運営会議」がこれまで意見交換や協議をおこなっていましたが、この集まりは県のどの部署からも運営管理にかかる委託契約も委嘱状さえも受けておりません。（この組織は１１月末日で解散しました。）
本来の運営管理者である県政情報課長は、これまで運営管理権限がその「ぷらっとこうち運営会議」にあるとして、その管理責任を転嫁し、上記の運営会議が行う違法若しくは不法行為を放置し、自らの職務も故意に放棄したまま不作為を続け、この先もいつごろ再開するのかといった目処すらも示しておりません。
これは他の事件においても共通する、県職員のずさんな公金管理の体質そのものであり、公務員としての職務に対する使命感が欠けていると云わざるを得ません。
これらの事実を知るにあたり、私たち県民有志は１２月１１日に「ぷらっとこうちの書き込み再開について」の陳情書やメールを十数通高知県知事宛に提出させていただきました。
その後の経過を注視して再開への期待をしていましたが、残念ながら具体的な再開に向けての目処すらも発表されませんでした。
県職員一部の独自の判断だけでこのような停止措置が続けられることに対し、わたしたち県民は納得できません。そして今後も停止が続けば続くほど、開設費はもとより本年度のサーバー委託管理費とも合わせて高知県の損害はさらに大きくなるでしょう。
そこで、地方自治法第２４２条第１項により、県財産の管理を怠る事実により、高知県監査委員会の監査を求め、高知県がこうむった損害を補填するために必要な措置として「県知事は当該運営管理者である県政情報課長土居寛道氏に対して、その開設費用5,006,700円の返還を求めることを請求する。」住民監査請求書を提出するに至った次第です。
年間の４分の１を超え３分の１近くの日数分が、本来の利用ができないままになっています。その原因としては不正アクセスを受けたわけでもなく、サーバーがダウンして故障しているわけでもありません。すべて人為的な意図によって停止措置が行われています。
ぷらっとこうち運営会議が、その停止にいたった経緯を８月２４日に発表していますが、それを見ても高知県と県民の書き込みを停止するに相当な合理的理由は存在していません。
これらは所管の県政情報課が職務を怠ったまま、故意に不作為で放置していること自体が、その原因であります。
本来であれば県民が利用できる財産がまったく使われず、県民の意見が書き込めない状態がずっと続いています。県財政がきびしい折、誠にもったいない限りです。
開設費用５００万円は、すべて県費にてまかなわれており、「ぷらっとこうち」は高知県が所有する公用財産です。
運営にあたって参加者の一部が運営委員と称して任意に集まって組織していた「ぷらっとこうち運営会議」がこれまで意見交換や協議をおこなっていましたが、この集まりは県のどの部署からも運営管理にかかる委託契約も委嘱状さえも受けておりません。（この組織は１１月末日で解散しました。）
本来の運営管理者である県政情報課長は、これまで運営管理権限がその「ぷらっとこうち運営会議」にあるとして、その管理責任を転嫁し、上記の運営会議が行う違法若しくは不法行為を放置し、自らの職務も故意に放棄したまま不作為を続け、この先もいつごろ再開するのかといった目処すらも示しておりません。
これは他の事件においても共通する、県職員のずさんな公金管理の体質そのものであり、公務員としての職務に対する使命感が欠けていると云わざるを得ません。
これらの事実を知るにあたり、私たち県民有志は１２月１１日に「ぷらっとこうちの書き込み再開について」の陳情書やメールを十数通高知県知事宛に提出させていただきました。
その後の経過を注視して再開への期待をしていましたが、残念ながら具体的な再開に向けての目処すらも発表されませんでした。
県職員一部の独自の判断だけでこのような停止措置が続けられることに対し、わたしたち県民は納得できません。そして今後も停止が続けば続くほど、開設費はもとより本年度のサーバー委託管理費とも合わせて高知県の損害はさらに大きくなるでしょう。
そこで、地方自治法第２４２条第１項により、県財産の管理を怠る事実により、高知県監査委員会の監査を求め、高知県がこうむった損害を補填するために必要な措置として「県知事は当該運営管理者である県政情報課長土居寛道氏に対して、その開設費用5,006,700円の返還を求めることを請求する。」住民監査請求書を提出するに至った次第です。
by ziyuu3
| 2007-01-02 23:16
| 高知県の公共掲示板
アバウト
自由民権発祥の地、高知県が運営する電子掲示板で、ある県民の発言する権利が一方的に奪われたことに端を発し、陳情書提出や住民監査請求、住民訴訟が次々と起こる。県と県民との協働とは何かを問う記録である。
by ziyuu3
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2004年 09月
県民の発言権を奪った証
高知県行政経営改革室(当時の所管)より突然に配達証明で送られてきた書類(３年前のもの)
【これまでの経緯】※近いものから順に。
平成１9年10月2日
県は、県政への県民参加を目的に開設した電子掲示板「ぷらっとこうち」の廃止を最終的に決めたが、県議会議員の委員からは批判が続出。執行部の総括不足も露呈する結果となった。
平成１9年2月6日
事件番号 １８行ウ第２１号「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の公判が行われる。次回で結審されるようだ。
平成１9年１月２2日
ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求に関する請求人及び執行機関の陳述が行われる。
平成１８年１2月２8日
ぷらっとこうち開設費用の返還を求める住民監査請求書が受理される。
平成１８年１2月２0日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第二回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年１2月11日
「ぷらっとこうち」書き込みの再開について元運営委員２名を含む陳情書１０数通を１２月１１日１６時半高知県庁知事室秘書課を訪れ、高知県知事宛に提出する。１2月15日に予定される知事と県政情報課との協議により今後の動向が注目される。
平成１８年１１月30日
ぷらっとこうちＨＰに「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性についてを初めて発表する。県民はここで初めて今後の運営について知ることになる。
平成１８年１１月２8日
第45回運営会議にて「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性について、を運営委員はまとめ11月末で辞任する旨を明らかにする。
平成１８年１１月２１日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第一回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年９月６日
１７年度の「ぷらっとこうち」保守管理費５１５,０２５円の内の18.4.28に支払われた４００,０２９円の返還を求める住民監査請求がなされる。
平成１８年９月２日
「自由な高知を創るぜよ」を設立。わが愛する高知県に自由なる「土佐」の爽風をおこし、改革と創造の場を設ける。
自由な高知を創るぜよ
groups.google.co.jpでアーカイブを参照_LINK
平成１８年８月24日
ぷらっとこうち運営会議の独断により、ぷらっとこうちが突然閉鎖されました。８月１５日には知事の熱い想いが語られていたのに残念です。突然の出来事ですが、県民不在の県政の兆候でなければいいのですが・・・。
平成１８年８月１５日
高知県知事橋本大二郎氏、ぷらっとこうちに当事者として、今回表面化した問題をもとに、今後に向けた考え方を述べるが、依然登録抹消処分はそのままに・・・。
平成１８年８月８日
竹内隆志は、高知地裁に高知県知事等を相手に地位保全仮処分命令申立書を提訴
事件番号 高知地方裁判所 平成１８年（ヨ）第３５号 １８.８.８
事件名 地位保全仮処分命令申立事件
高知県知事等は、すみやかに竹内隆志の「ぷらっとこうち」参加登録を復帰させるよう地位保全の仮処分を申し立てる。と提訴した。
2006年８月４日
「ぷらっとこうち」の事務局員への内部請負が発覚し、そのホームページ保守管理委託契約に違法な契約手続きがあったことがわかり、ついに市民オンブズマン高知から契約無効の確認を求める住民監査請求を起こされる！
2006年７月24日
ぷらっとこうちトピックスにおいてぷらっとこうち運営会議名で、竹内、西村氏の参加登録を抹消したとの報告がある。７月１３日以降実質的に書き込み不能状態は依然続く。しかしいまだ当該処分を行った公文書での通知がこない。
この参加登録の抹消の決議に関わったとされる現在の運営委員・事務局員の名簿（委員の一部はその後辞任）です。
2006年７月13日
高知県総務部副部長、県政情報課長を交え「ぷらっとこうち」の改善策につき話し合いを持とうとこちらから代理人を通じて交渉する。
第三者も交えた話し合いの場は得られたが、運営会議議長は強行に竹内、西村氏の登録削除をするとし後日連絡するとした。
同日夜、会を終えて帰宅後、すぐに竹内、西村氏はぷらっとこうちへの意見や情報告知の書き込み不能となり、事実上登録抹消となる。
2006年6月1日
同年5月12日にぷらっとこうちに投稿した、竹内隆志と西村健一氏の発言が突然削除される。削除理由は「過去に削除した内容をリンク掲載したため削除した。」とある。削除の賛否大論争が再び起こり、ぷらっとこうちが活発になる。
2003年9月27日
竹内隆志の参加登録一時停止の措置につき、県行政経営改革室長をまじえ、当事者間で話し合いがもたれる。高知県は「確約書」の請求は取り下げ、竹内隆志の参加登録停止処分を解いた。
2003年9月16日～26日
ぷらっとこうち上で発言削除や書き込み権停止のありかたが大論争になる。
2003年9月17日付
高知県より配達証明で通知書が届く。確認書とした誓約書類を出さないと今後も参加登録は認めないとのこと。
2003年9月15日未明
竹内隆志、ぷらっとこうちへの書き込みが突然不能になる。
2003年9月14日23時
竹内隆志、ぷらっとこうちに[109-7]【委員は使い捨て！？ 考察その４】を投稿
2003年9月1日 高知県の公共電子掲示板「ぷらっとこうち」開設される。同運営に係る事務局を高知県総務部行政経営改革室に置く。
【これまでの経緯】※近いものから順に。
平成１9年10月2日
県は、県政への県民参加を目的に開設した電子掲示板「ぷらっとこうち」の廃止を最終的に決めたが、県議会議員の委員からは批判が続出。執行部の総括不足も露呈する結果となった。
平成１9年2月6日
事件番号 １８行ウ第２１号「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の公判が行われる。次回で結審されるようだ。
平成１9年１月２2日
ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求に関する請求人及び執行機関の陳述が行われる。
平成１８年１2月２8日
ぷらっとこうち開設費用の返還を求める住民監査請求書が受理される。
平成１８年１2月２0日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第二回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年１2月11日
「ぷらっとこうち」書き込みの再開について元運営委員２名を含む陳情書１０数通を１２月１１日１６時半高知県庁知事室秘書課を訪れ、高知県知事宛に提出する。１2月15日に予定される知事と県政情報課との協議により今後の動向が注目される。
平成１８年１１月30日
ぷらっとこうちＨＰに「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性についてを初めて発表する。県民はここで初めて今後の運営について知ることになる。
平成１８年１１月２8日
第45回運営会議にて「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性について、を運営委員はまとめ11月末で辞任する旨を明らかにする。
平成１８年１１月２１日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第一回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年９月６日
１７年度の「ぷらっとこうち」保守管理費５１５,０２５円の内の18.4.28に支払われた４００,０２９円の返還を求める住民監査請求がなされる。
平成１８年９月２日
「自由な高知を創るぜよ」を設立。わが愛する高知県に自由なる「土佐」の爽風をおこし、改革と創造の場を設ける。
自由な高知を創るぜよ
groups.google.co.jpでアーカイブを参照_LINK
平成１８年８月24日
ぷらっとこうち運営会議の独断により、ぷらっとこうちが突然閉鎖されました。８月１５日には知事の熱い想いが語られていたのに残念です。突然の出来事ですが、県民不在の県政の兆候でなければいいのですが・・・。
平成１８年８月１５日
高知県知事橋本大二郎氏、ぷらっとこうちに当事者として、今回表面化した問題をもとに、今後に向けた考え方を述べるが、依然登録抹消処分はそのままに・・・。
平成１８年８月８日
竹内隆志は、高知地裁に高知県知事等を相手に地位保全仮処分命令申立書を提訴
事件番号 高知地方裁判所 平成１８年（ヨ）第３５号 １８.８.８
事件名 地位保全仮処分命令申立事件
高知県知事等は、すみやかに竹内隆志の「ぷらっとこうち」参加登録を復帰させるよう地位保全の仮処分を申し立てる。と提訴した。
2006年８月４日
「ぷらっとこうち」の事務局員への内部請負が発覚し、そのホームページ保守管理委託契約に違法な契約手続きがあったことがわかり、ついに市民オンブズマン高知から契約無効の確認を求める住民監査請求を起こされる！
2006年７月24日
ぷらっとこうちトピックスにおいてぷらっとこうち運営会議名で、竹内、西村氏の参加登録を抹消したとの報告がある。７月１３日以降実質的に書き込み不能状態は依然続く。しかしいまだ当該処分を行った公文書での通知がこない。
この参加登録の抹消の決議に関わったとされる現在の運営委員・事務局員の名簿（委員の一部はその後辞任）です。
2006年７月13日
高知県総務部副部長、県政情報課長を交え「ぷらっとこうち」の改善策につき話し合いを持とうとこちらから代理人を通じて交渉する。
第三者も交えた話し合いの場は得られたが、運営会議議長は強行に竹内、西村氏の登録削除をするとし後日連絡するとした。
同日夜、会を終えて帰宅後、すぐに竹内、西村氏はぷらっとこうちへの意見や情報告知の書き込み不能となり、事実上登録抹消となる。
2006年6月1日
同年5月12日にぷらっとこうちに投稿した、竹内隆志と西村健一氏の発言が突然削除される。削除理由は「過去に削除した内容をリンク掲載したため削除した。」とある。削除の賛否大論争が再び起こり、ぷらっとこうちが活発になる。
2003年9月27日
竹内隆志の参加登録一時停止の措置につき、県行政経営改革室長をまじえ、当事者間で話し合いがもたれる。高知県は「確約書」の請求は取り下げ、竹内隆志の参加登録停止処分を解いた。
2003年9月16日～26日
ぷらっとこうち上で発言削除や書き込み権停止のありかたが大論争になる。
2003年9月17日付
高知県より配達証明で通知書が届く。確認書とした誓約書類を出さないと今後も参加登録は認めないとのこと。
2003年9月15日未明
竹内隆志、ぷらっとこうちへの書き込みが突然不能になる。
2003年9月14日23時
竹内隆志、ぷらっとこうちに[109-7]【委員は使い捨て！？ 考察その４】を投稿
2003年9月1日 高知県の公共電子掲示板「ぷらっとこうち」開設される。同運営に係る事務局を高知県総務部行政経営改革室に置く。
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