2007年 08月 08日
高知県のある課と県民との措置請求にあたっての記録 |
措置請求は、本来行政が指導監督すべき法令違反や不正の事実を県民が行政に対し、文書などで情報提供することにより行政の権限にて処分を行うことを依頼するもの。
その請求に関して、この動画記録はいかに行政が県民に対し不親切であり、県民が正義感をもって情報提供を行うことに対して、請求行為の敷居を高くしていることが現実としてわかる記録である。撮影に当たっては相手方の許可は事前にもらっている。
県民が提出した措置請求にあたって、高知県法務課とのやりとりの記録（１）
県民が提出した措置請求にあたって、高知県法務課とのやりとりの記録（２）
【経過】
8月6日10時４０分頃に高知県法務課に提出、同日11時に同課長らと別件で面談予定だったが、公務のため12時になってようやく面談がかなう。12時30分頃まで同課に滞在するが、その間、この措置請求書の様式不備については何ら指示がなかった。
8月7日15時5分頃にはじめて措置請求書の様式不備について連絡を受ける。
8月7日16時２0分過ぎに高知県法務課に出向き、以下の記録のとおり指摘を受ける。
以下は、このやりとりで様式不備で「大事な点が抜けている。」と指摘を受け、現状では受け付けられないとされた措置請求書。
県担当者により、修正を必要とするとして手書きでメモが書き添えられている。
なお、個人情報のため個人名などは伏すが、実際のものには個人名などが具体的に記載されている。
以下は、匿名で出され、上記で言われるところの様式すら守られていなく、違反の事実も極めて抽象的な内容の措置請求書である。
※ところが、この措置請求書については、そのまま受け付けられ、同じ法務課（当時政策法制課）によりすぐに措置請求対象者に対して迅速な調査対応が行われている。
両者の措置請求書に対しての、この違いは、いったい何だろうか？
高知県法務課は措置請求を出す県民個々によって、こうも対応が違うのか？
匿名による措置請求にはきわめて機敏に対応し、実名入りで違反の事実を具体的に記載した措置請求については、この動画記録では、しきりに「大事な点が抜けている」として、請求人の実名入りで出した措置請求書をいったんしりぞける、その大事な点とはいかなるものをいうのだろう？
私は様式うんぬんというよりも、請求者が措置請求を出さざるを得なかった趣旨や気持ちをわかってもらえる行政になっていただきたいと願っている。
なによりも、行政の足りないところを補い違法や不正の事実を情報提供しようとする県民の意欲を萎えさせるものではあってはならない。
高知県は措置請求の要項や様式については、県民一般にもっと公開すべきである。
これまでの高知県政のスローガンとして県民の姿勢に立って、情報公開をと言うわりには残念でならない。
その請求に関して、この動画記録はいかに行政が県民に対し不親切であり、県民が正義感をもって情報提供を行うことに対して、請求行為の敷居を高くしていることが現実としてわかる記録である。撮影に当たっては相手方の許可は事前にもらっている。
県民が提出した措置請求にあたって、高知県法務課とのやりとりの記録（１）
県民が提出した措置請求にあたって、高知県法務課とのやりとりの記録（２）
【経過】
8月6日10時４０分頃に高知県法務課に提出、同日11時に同課長らと別件で面談予定だったが、公務のため12時になってようやく面談がかなう。12時30分頃まで同課に滞在するが、その間、この措置請求書の様式不備については何ら指示がなかった。
8月7日15時5分頃にはじめて措置請求書の様式不備について連絡を受ける。
8月7日16時２0分過ぎに高知県法務課に出向き、以下の記録のとおり指摘を受ける。
以下は、このやりとりで様式不備で「大事な点が抜けている。」と指摘を受け、現状では受け付けられないとされた措置請求書。
県担当者により、修正を必要とするとして手書きでメモが書き添えられている。
なお、個人情報のため個人名などは伏すが、実際のものには個人名などが具体的に記載されている。
以下は、匿名で出され、上記で言われるところの様式すら守られていなく、違反の事実も極めて抽象的な内容の措置請求書である。
※ところが、この措置請求書については、そのまま受け付けられ、同じ法務課（当時政策法制課）によりすぐに措置請求対象者に対して迅速な調査対応が行われている。
両者の措置請求書に対しての、この違いは、いったい何だろうか？
高知県法務課は措置請求を出す県民個々によって、こうも対応が違うのか？
匿名による措置請求にはきわめて機敏に対応し、実名入りで違反の事実を具体的に記載した措置請求については、この動画記録では、しきりに「大事な点が抜けている」として、請求人の実名入りで出した措置請求書をいったんしりぞける、その大事な点とはいかなるものをいうのだろう？
私は様式うんぬんというよりも、請求者が措置請求を出さざるを得なかった趣旨や気持ちをわかってもらえる行政になっていただきたいと願っている。
なによりも、行政の足りないところを補い違法や不正の事実を情報提供しようとする県民の意欲を萎えさせるものではあってはならない。
高知県は措置請求の要項や様式については、県民一般にもっと公開すべきである。
これまでの高知県政のスローガンとして県民の姿勢に立って、情報公開をと言うわりには残念でならない。
by ziyuu3
| 2007-08-08 00:34
| 措置請求
アバウト
自由民権発祥の地、高知県が運営する電子掲示板で、ある県民の発言する権利が一方的に奪われたことに端を発し、陳情書提出や住民監査請求、住民訴訟が次々と起こる。県と県民との協働とは何かを問う記録である。
by ziyuu3
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2004年 09月
県民の発言権を奪った証
高知県行政経営改革室(当時の所管)より突然に配達証明で送られてきた書類(３年前のもの)
【これまでの経緯】※近いものから順に。
平成１9年10月2日
県は、県政への県民参加を目的に開設した電子掲示板「ぷらっとこうち」の廃止を最終的に決めたが、県議会議員の委員からは批判が続出。執行部の総括不足も露呈する結果となった。
平成１9年2月6日
事件番号 １８行ウ第２１号「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の公判が行われる。次回で結審されるようだ。
平成１9年１月２2日
ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求に関する請求人及び執行機関の陳述が行われる。
平成１８年１2月２8日
ぷらっとこうち開設費用の返還を求める住民監査請求書が受理される。
平成１８年１2月２0日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第二回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年１2月11日
「ぷらっとこうち」書き込みの再開について元運営委員２名を含む陳情書１０数通を１２月１１日１６時半高知県庁知事室秘書課を訪れ、高知県知事宛に提出する。１2月15日に予定される知事と県政情報課との協議により今後の動向が注目される。
平成１８年１１月30日
ぷらっとこうちＨＰに「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性についてを初めて発表する。県民はここで初めて今後の運営について知ることになる。
平成１８年１１月２8日
第45回運営会議にて「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性について、を運営委員はまとめ11月末で辞任する旨を明らかにする。
平成１８年１１月２１日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第一回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年９月６日
１７年度の「ぷらっとこうち」保守管理費５１５,０２５円の内の18.4.28に支払われた４００,０２９円の返還を求める住民監査請求がなされる。
平成１８年９月２日
「自由な高知を創るぜよ」を設立。わが愛する高知県に自由なる「土佐」の爽風をおこし、改革と創造の場を設ける。
自由な高知を創るぜよ
groups.google.co.jpでアーカイブを参照_LINK
平成１８年８月24日
ぷらっとこうち運営会議の独断により、ぷらっとこうちが突然閉鎖されました。８月１５日には知事の熱い想いが語られていたのに残念です。突然の出来事ですが、県民不在の県政の兆候でなければいいのですが・・・。
平成１８年８月１５日
高知県知事橋本大二郎氏、ぷらっとこうちに当事者として、今回表面化した問題をもとに、今後に向けた考え方を述べるが、依然登録抹消処分はそのままに・・・。
平成１８年８月８日
竹内隆志は、高知地裁に高知県知事等を相手に地位保全仮処分命令申立書を提訴
事件番号 高知地方裁判所 平成１８年（ヨ）第３５号 １８.８.８
事件名 地位保全仮処分命令申立事件
高知県知事等は、すみやかに竹内隆志の「ぷらっとこうち」参加登録を復帰させるよう地位保全の仮処分を申し立てる。と提訴した。
2006年８月４日
「ぷらっとこうち」の事務局員への内部請負が発覚し、そのホームページ保守管理委託契約に違法な契約手続きがあったことがわかり、ついに市民オンブズマン高知から契約無効の確認を求める住民監査請求を起こされる！
2006年７月24日
ぷらっとこうちトピックスにおいてぷらっとこうち運営会議名で、竹内、西村氏の参加登録を抹消したとの報告がある。７月１３日以降実質的に書き込み不能状態は依然続く。しかしいまだ当該処分を行った公文書での通知がこない。
この参加登録の抹消の決議に関わったとされる現在の運営委員・事務局員の名簿（委員の一部はその後辞任）です。
2006年７月13日
高知県総務部副部長、県政情報課長を交え「ぷらっとこうち」の改善策につき話し合いを持とうとこちらから代理人を通じて交渉する。
第三者も交えた話し合いの場は得られたが、運営会議議長は強行に竹内、西村氏の登録削除をするとし後日連絡するとした。
同日夜、会を終えて帰宅後、すぐに竹内、西村氏はぷらっとこうちへの意見や情報告知の書き込み不能となり、事実上登録抹消となる。
2006年6月1日
同年5月12日にぷらっとこうちに投稿した、竹内隆志と西村健一氏の発言が突然削除される。削除理由は「過去に削除した内容をリンク掲載したため削除した。」とある。削除の賛否大論争が再び起こり、ぷらっとこうちが活発になる。
2003年9月27日
竹内隆志の参加登録一時停止の措置につき、県行政経営改革室長をまじえ、当事者間で話し合いがもたれる。高知県は「確約書」の請求は取り下げ、竹内隆志の参加登録停止処分を解いた。
2003年9月16日～26日
ぷらっとこうち上で発言削除や書き込み権停止のありかたが大論争になる。
2003年9月17日付
高知県より配達証明で通知書が届く。確認書とした誓約書類を出さないと今後も参加登録は認めないとのこと。
2003年9月15日未明
竹内隆志、ぷらっとこうちへの書き込みが突然不能になる。
2003年9月14日23時
竹内隆志、ぷらっとこうちに[109-7]【委員は使い捨て！？ 考察その４】を投稿
2003年9月1日 高知県の公共電子掲示板「ぷらっとこうち」開設される。同運営に係る事務局を高知県総務部行政経営改革室に置く。
【これまでの経緯】※近いものから順に。
平成１9年10月2日
県は、県政への県民参加を目的に開設した電子掲示板「ぷらっとこうち」の廃止を最終的に決めたが、県議会議員の委員からは批判が続出。執行部の総括不足も露呈する結果となった。
平成１9年2月6日
事件番号 １８行ウ第２１号「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の公判が行われる。次回で結審されるようだ。
平成１9年１月２2日
ぷらっとこうち停止措置にかかる住民監査請求に関する請求人及び執行機関の陳述が行われる。
平成１８年１2月２8日
ぷらっとこうち開設費用の返還を求める住民監査請求書が受理される。
平成１８年１2月２0日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第二回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年１2月11日
「ぷらっとこうち」書き込みの再開について元運営委員２名を含む陳情書１０数通を１２月１１日１６時半高知県庁知事室秘書課を訪れ、高知県知事宛に提出する。１2月15日に予定される知事と県政情報課との協議により今後の動向が注目される。
平成１８年１１月30日
ぷらっとこうちＨＰに「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性についてを初めて発表する。県民はここで初めて今後の運営について知ることになる。
平成１８年１１月２8日
第45回運営会議にて「ぷらっとこうち」の意義と今後の方向性について、を運営委員はまとめ11月末で辞任する旨を明らかにする。
平成１８年１１月２１日
「ぷらっとこうち」管理委託訴訟の裁判の第一回目の口頭弁論が高知地裁で行われる。
平成１８年９月６日
１７年度の「ぷらっとこうち」保守管理費５１５,０２５円の内の18.4.28に支払われた４００,０２９円の返還を求める住民監査請求がなされる。
平成１８年９月２日
「自由な高知を創るぜよ」を設立。わが愛する高知県に自由なる「土佐」の爽風をおこし、改革と創造の場を設ける。
自由な高知を創るぜよ
groups.google.co.jpでアーカイブを参照_LINK
平成１８年８月24日
ぷらっとこうち運営会議の独断により、ぷらっとこうちが突然閉鎖されました。８月１５日には知事の熱い想いが語られていたのに残念です。突然の出来事ですが、県民不在の県政の兆候でなければいいのですが・・・。
平成１８年８月１５日
高知県知事橋本大二郎氏、ぷらっとこうちに当事者として、今回表面化した問題をもとに、今後に向けた考え方を述べるが、依然登録抹消処分はそのままに・・・。
平成１８年８月８日
竹内隆志は、高知地裁に高知県知事等を相手に地位保全仮処分命令申立書を提訴
事件番号 高知地方裁判所 平成１８年（ヨ）第３５号 １８.８.８
事件名 地位保全仮処分命令申立事件
高知県知事等は、すみやかに竹内隆志の「ぷらっとこうち」参加登録を復帰させるよう地位保全の仮処分を申し立てる。と提訴した。
2006年８月４日
「ぷらっとこうち」の事務局員への内部請負が発覚し、そのホームページ保守管理委託契約に違法な契約手続きがあったことがわかり、ついに市民オンブズマン高知から契約無効の確認を求める住民監査請求を起こされる！
2006年７月24日
ぷらっとこうちトピックスにおいてぷらっとこうち運営会議名で、竹内、西村氏の参加登録を抹消したとの報告がある。７月１３日以降実質的に書き込み不能状態は依然続く。しかしいまだ当該処分を行った公文書での通知がこない。
この参加登録の抹消の決議に関わったとされる現在の運営委員・事務局員の名簿（委員の一部はその後辞任）です。
2006年７月13日
高知県総務部副部長、県政情報課長を交え「ぷらっとこうち」の改善策につき話し合いを持とうとこちらから代理人を通じて交渉する。
第三者も交えた話し合いの場は得られたが、運営会議議長は強行に竹内、西村氏の登録削除をするとし後日連絡するとした。
同日夜、会を終えて帰宅後、すぐに竹内、西村氏はぷらっとこうちへの意見や情報告知の書き込み不能となり、事実上登録抹消となる。
2006年6月1日
同年5月12日にぷらっとこうちに投稿した、竹内隆志と西村健一氏の発言が突然削除される。削除理由は「過去に削除した内容をリンク掲載したため削除した。」とある。削除の賛否大論争が再び起こり、ぷらっとこうちが活発になる。
2003年9月27日
竹内隆志の参加登録一時停止の措置につき、県行政経営改革室長をまじえ、当事者間で話し合いがもたれる。高知県は「確約書」の請求は取り下げ、竹内隆志の参加登録停止処分を解いた。
2003年9月16日～26日
ぷらっとこうち上で発言削除や書き込み権停止のありかたが大論争になる。
2003年9月17日付
高知県より配達証明で通知書が届く。確認書とした誓約書類を出さないと今後も参加登録は認めないとのこと。
2003年9月15日未明
竹内隆志、ぷらっとこうちへの書き込みが突然不能になる。
2003年9月14日23時
竹内隆志、ぷらっとこうちに[109-7]【委員は使い捨て！？ 考察その４】を投稿
2003年9月1日 高知県の公共電子掲示板「ぷらっとこうち」開設される。同運営に係る事務局を高知県総務部行政経営改革室に置く。
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