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挂牌督办莫成“断头新闻”

2012-11-06      来源:中国国土资源报     作者:杨应奇
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  在公众的一再追问下,哈尔滨塌桥事件给出了结论,“表哥”杨达才也被撤职了。如果没有公众的质疑和媒体的追问,是不是这些会成为不了了之的“断头新闻”?

  近年来,在国土资源违法违规案件查处中,一些地方就不乏“断头新闻”。某市国土资源局去年9月曾召开新闻发布会,公开挂牌督办8起土地违法违规案件,这在当地引起很大反响,有关部门被评价为“敢于动真碰硬”。可时至今日也没有一个查处结果,更没向社会公开。随着时间的推移,这一事件已淡出人们的视线,尽管一些记者依然关注,多次要求公开案件查处结果,但目前还是没有下文,挂牌督办的案件成了“断头新闻”。

  国土资源部印发的《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》规定,挂牌督办案件的办结时限应当根据案件具体情况确定,一般不超过60日。一些地方挂牌督办的土地违法违规案件之所以成为“断头新闻”,并不是案情有多复杂,难以定性,也不是有关部门不知这个时限,理解错误,主要还是下不了手。众所周知,目前违法违规用地的主体是各级地方政府,有关部门多是“睁一只眼闭一只眼”,对违法者“手下留情”,因此,督办也成了“只有雷声,不见雨点”,只发个停工通知书,就再无下文了。

  国土资源部建立违法违规案件挂牌督办制度,是为了加大违法违规案件查处力度,推进依法行政、政务公开,强化执法监管,有效遏制国土资源违法违规行为。然而一些地方搞挂牌督办,是为了应付上级部门的检查,目的是表明态度,做做样子。这样做,表面看雷厉风行、从速从快,实际是息事宁人、敷衍应付。转来转去,这样的挂牌成了到此为止的“免战牌”,或是避免上级深究的“挡箭牌”。

  挂牌督办,不仅要挂牌,更要抓督办。近年来,严格土地管理的法规不可谓不多,制度不可谓不全,措施不可谓不严,但违法违规用地仍时有发生,甚至在一些地方还呈蔓延之势。国土资源部新近公布的2012年上半年土地违法查处情况显示,半年内共发生2.9万件土地违法行为,涉及土地17.7万亩,耕地6.5万亩。如何有效遏制国土资源违法违规行为,关键是敢于动真碰硬,对重大违法违规案件要公开调查、公开结果,并追究相关人员的责任。各级国土资源部门要认真履行执法监察职责,对有案不查的,要依照规定追究有关人员责任。不能“抡起的是大棒,砸下去的却是鸡毛掸子”,更不能玩花拳绣腿,做一些表面文章。

  挂牌督办是遏制违法违规用地行为的有效举措,也是接受社会监督的一种行政措施,如果仅仅成为“断头新闻”,不但欺骗了公众,助长了违法违规用地之风,还降低了政府部门的公信力。

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