背景

中和興南夜市以信義街為主軸貫穿，中段延伸至景新街410巷，總長僅四百公尺的興南夜市，堪稱「小而美」的夜市代表。無論整潔或秩序都不愧「觀光夜市」的美名，更屢獲中央級夜市評比的大獎肯定。

興南夜市已有30至40年歷史，但長期以來的土地糾紛始終困擾著夜市。工務局指出，夜市所在之信義街與景新街410巷，長久以來部分土地所有權人主張該地為私人所有，未經許可擅自在土地上設置鐵鍊及固定式路障妨害通行，並要求店家價購其土地，以保通行，導致店家、攤販和地主間糾紛不斷。

偵六隊表示，緊鄰中和市信義路與興南路邊的「興南夜市」周邊土地，早在民國60年前後期間，就被政府劃定為道路徵收用地；當時許多地主曾簽下「無償使用契約」，願意供政府及民眾使用。這塊屬於「既成道路用地」的土地，依法為「公用地役關係」，雖屬私人用地、有一定地價，但民間不得私下買賣，唯政府長期未徵收，以致第2、3代持有人，有轉售牟利的念頭。

畸零地糾紛

看準台北捷運南勢角站附近的「興南夜市」生意興隆，警方表示，中和市當地民代於2003年間，透過地方角頭介入，以人頭戶低價收購，再於商家店門前道路圍上鐵鍊、站崗，逼二十幾家店家以每坪百萬元價格購買，或每月支付兩萬五千元過路費，店家生意慘澹陳情無效，一家牛排館被迫花九百萬元買九坪畸零地。

警方調查，店家若不依指示行事，該集團就使出「文攻武嚇」招數，夥眾在取得土地所有權的道路用地上，打釘立樁，或以鐵鏈、柵欄佔地圍路，脅迫商家以每坪70萬至120萬元價格購買；無力承購者，則每月視使用面積坪數，每坪給付2萬5千元「租地費」。不然就由人頭地主出面，委請律師遞狀控告商家涉及侵占。

受害店家指出，其行徑囂張有如黑道治國，攤商曾組自救會陳情，甚至拉白布條抗議卻沒用，店家生意一落千丈、付不出店租，根本沒錢買道路用地，遑論每月支付兩萬五千元過路費，最後乾脆不做了。再者，道路用地售出後，卻搞得店面沒人願意承租，整條興南夜市幾乎快沒落。

但對於許多店家而言，沒有必要購買所謂的「道路」。阿明（化名）認為：「在土地上蓋房子後，就應該要留道路用地供大家使用，這是天經地義。」於是向政府提出陳情，要求政府保障商家免於黑衣人士的威脅。對於黑道的行徑「不買地就釘鐵鍊」，警方表示：「無法可管」，這也等於警方認定地主是合法持有土地的所有權。阿嬌(化名)：「原本店家可以使用路面地段，但至2007年更換新地主後，店家全部撤回店面，但新地主卻找外來攤商買在店家前面，店家打電話報警，警方卻表示政府沒有下指令。」店家對政府陳情要求政府將道路用地劃分清楚，若店面前的土地為道路，無論店家、地主都應該全部讓出空間供行人使用。店家希望能夠藉此訴求，斷阻黑衣人的騷擾。

政府介入

市府為弭平紛爭，於2011年1月20日認定中和區信義街(興南路口至忠孝街口)及景新街410巷為屬於供公眾通行長達20年以上之既成道路，並於2011年4月7日起展開信義街和景新街410巷拆除路障，劃設紅線及留設行人通行步道。

2011年4月7日工務局發佈公文，說明拆除興南夜市計劃道路障礙物乃因「中和區信義街屬於12米都市計畫道路，既然已經闢為道路，只能依都市計畫規定做道路使用，未經許可不得擅自設置障礙物，已違反市區道路條例第16條規定，故依法予以拆除。」，並且強調拆除後如有擅自恢復者，也將嚴格執行勒令拆除，還呼籲，興南夜市附近商家及民眾配合政府維護市容觀瞻與執行公權力的決心。

新北市政府依照大法官第400號解釋，認為中和區信義街屬於「既成道路」。工務局表示，中和信義街與景新街410巷因政府財源有限，幾不可能編列預算徵收。    (大法官第400號解釋 論及「既成道路」成立「公用地役」者，國家應依法律辦理徵收。理由書論及要件有三，首須為不特定之公眾通行所必要；其二，土地所有權人並無阻止之情事；其三，須經歷之年代久遠而未曾中斷，一般以20年計算。)

新北市政府工務局鐵腕拆除信義街路障並劃設紅線，讓夜市恢復原有之12米計畫道路路寬，希望藉此解決數十年的紛爭。市府工務局道路養護工程二科科長蔡逸懷說，為了解決興南夜市畸零地糾紛，決定將夜市內已被認定為既成道路的馬路重鋪。

相關手段衝擊夜市經營

2011年4月7日，推土機12台和約200多名警力強制執行道路拓寬工程，於地面畫上紅線以及「行人專用道」，限制擺攤、停車。道路拖寬期間，工程進行時夜市有幾天晚上無法營業，管線被拆除，沒有路燈黑壓壓一片無法做生意，對夜市營運造成影響。阿義（化名）無奈的表示：「道路拓寬不是我們要的本意，我們想要藉由道路擴寬而趕走黑道，一切依法執行。但殊不知，路拓寬了，生意不能做了，但是黑道仍持續存在！」

2011年11月新北市政府執行強制拆遷，上百攤販商為政府沒有輔導就硬拆，在現場高舉白布條，甚至在挖土機前大哭下跪，最後政府同意緩拆兩個禮拜，才暫時落幕。

2012年2月6日晚間開始進行拆除工程，攤商無法繼續做生意，2月7日攤商組成自救會赴新北市府陳情，抗議市府驅趕夜市攤商，讓他們無法繼續營業、生存。攤商表達夜市拓寬12米道路毫無道理，與十年前相比，剩不到一成生意。再者，十多名警力來回巡邏，從下午2點至深夜11點，針對行人專用道上的攤商擺設與臨時停車取締，攤商經營受到衝擊。

未來？

交通局表示，未來道路兩旁可變成合法設攤，到時候將會有不同管制，希望讓興南夜市變回從前光景。

然而相關報導並未詳述明確時程，興南夜市是在地生活的一部份，希望能有更多的朋友加入關心。