1955年高知県生まれ。1978年高知大学文理学部経済学科卒業。同年労働省（現厚生労働省）入省。女性政策、障害者政策などに携わり、2008年雇用均等・児童家庭局長、2010年内閣府政策統括官（共生社会政策担当）、2012年社会・援護局長などを歴任。2013年7月厚生労働事務次官に就任、現在に至る。