県立中井やまゆり園当事者目線の支援改革プログラム等について

1　経緯

• 県では、令和3年9月に、支援改革プロジェクトチームを設置し、身体拘束事案に係る支援内容の確認などを行うとともに、令和元年7月に発生した骨折事案を再調査する中で、「事実であれば不適切な支援と思われる情報」を複数把握しました。
• これらの情報を調査するため、令和4年3月に外部調査委員会を設置し、同年9月に91事案の調査結果をまとめた報告書を公表しました。
• その際、外部調査委員会からは、再び同じことを繰り返さなさいために、虐待が発生した背景の分析等を行い、改革プログラムを作成することを提言され、支援改革プロジェクトチームにおいて検討を進めてきました。
• また、事実が判然とせず、調査を継続する必要があるとされた24事案については、支援改革プロジェクトチームの助言をいただきながら、県本庁と園が調査を進めてきました。

2　改革プログラムの概要

（1）不適切な支援が行われてきた背景

• 施設運営の指針となるべき理念がなく、人材育成に関するビジョンもなかった。
• 地域に戻れるようにすることを想定していたが、地域生活移行は進まず、支援が難しい利用者が特定の寮に滞留した。
• 問題行動の減少のみを目的とした手順書に沿って、機械的な支援が行われていた。
• 利用者の身体機能の低下が職員によって見過ごされ、入所前よりも状態が重度化した。

（2）改革プログラム

ア　目指す姿・理念

• 利用者が主体となるよう、一人ひとりの人生を支援する。
• 障害者が街の中で当たり前に暮らせる社会を目指し、地域を立て直す。

イ　園での取組　～一人ひとりの人生を支援する～

• 施設の見直し（定員規模の見直し、寮体制の見直し、職員体制の見直し）
• 当事者目線の支援（園運営の方針、具体的な支援内容）

ウ　地域の取組に対する県の支援　～地域を立て直す～

• 地域生活移行の受皿の整備
• 地域生活移行の支援の強化

 

（注記）詳細は「改革プログラム（PDF：1,801KB）」を参照

 

3　調査結果報告書の概要

（1）調査事案の内訳

ア　情報提供者へのヒアリングができていない等、調査を継続する必要がある事案　20件

イ　過去の死亡事案の検証　4件

（2）調査結果

ア　事実の特定が困難な事案　18件

イ　過去の虐待事案等で通報・公表済等、その他の事案　2件

ウ　死亡事案における利用者支援を検証し、課題等を抽出　4件

 

（注記）詳細は「調査結果報告書（PDF：709KB）」参照

 

4　今後の対応

　県本庁と園は、7月中にプログラムの実施に向けた計画（アクションプラン）を作成し、改革プログラムを確実に実施するとともに、定期的に第三者に進捗状況を確認いただく予定です。

 

（参考）支援改革プロジェクトチームメンバー一覧（五十音順・敬称略）

 

（注記）県立中井やまゆり園について

【施設の概要】主として、知的障害のある方に対する支援を行う障害者支援施設

【所在地】足柄上郡中井町境218番地　【定員】入所140名（うち短期入所18名）

 

 

問合せ先

（改革プログラム等について）

神奈川県福祉子どもみらい局福祉部

障害サービス課長　髙橋　電話045-210-4702

県立障害者施設指導担当課長　吉田　電話045-285-0214

 

（中井やまゆり園について）

神奈川県立中井やまゆり園

園長　菅野　電話0465-81-0288（内線601）

このページの所管所属は福祉子どもみらい局 福祉部障害サービス課です。