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先日バスに視察にいらした山添拓議員が、参議院法務委員会で、若年女性支援について質問されました。 国の回答の要約👇 さまざまな困難を抱えた女性は公的支援につながりにくいため厚労省ではモデル事業を創設し、民間との密接した連携で支援を行っている。モデル事業の本事業化を検討している。
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国の回答の要約👇 予算額については令和三年度の要求で1か所あたりの補助金額を大幅に引き上げる形で実現したい。1団体2600万円を要求している(と資料には書かれていたよう) (仁藤コメント:アウトリーチから自立支援まで必要なことを適切な体制でやるには私たちの試算で年間2億円かかる試算。続
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(仁藤コメント続き:国の要綱にある、未成年の夜間の見守り体制を作るためには、一つのシェルターで2人の見守り体制としても、10人はスタッフが必要です。それだけのお金は出なさそうですが、少なくとも今の1千万円からは増額になりそうで、来年度以降も活動を続けられそうで少しほっとしました。)
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モデル事業は短期的な居場所について支援しているが、中長期的な受け皿も必要では?👇 モデル事業は一時的な支援が基本だが、場合によっては2週間以上の支援も行える形になっている。(仁藤コメント:全部民間任せで、その分のお金も出せていないのに!)
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仁藤夢乃 Yumeno Nito
@colabo_yumeno
国の回答の要約👇 予算額については令和三年度の要求で1か所あたりの補助金額を大幅に引き上げる形で実現したい。1団体2600万円を要求している(と資料には書かれていたよう) (仁藤コメント:アウトリーチから自立支援まで必要なことを適切な体制でやるには私たちの試算で年間2億円かかる試算。続
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国の回答👇 厚労省の「困難な問題を抱えた女性に対する支援のありかた検討会」(仁藤も構成員)の中間まとめでも包括的支援制度の必要性が指摘されているので検討していく。
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仁藤夢乃 Yumeno Nito
@colabo_yumeno
モデル事業は短期的な居場所について支援しているが、中長期的な受け皿も必要では?👇 モデル事業は一時的な支援が基本だが、場合によっては2週間以上の支援も行える形になっている。(仁藤コメント:全部民間任せで、その分のお金も出せていないのに!) twitter.com/colabo_yumeno/…
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山添拓議員は韓国の青少年支援を紹介しながら、歌舞伎町のような繁華街の一角に駆け込める場所が必要であること、弁護士の支援に予算をつける必要があることを伝え、少年法改正の問題についても質問してくださいました。議員に限らず、多くの方が関心を持ち声を上げてくれること、確実に力になります。
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昨日の国会答弁について考えていました。 公的支援につながらない女性と民間がつながっているからと、アウトリーチを強化してつなぐまでがモデル事業であるはずなのですが、 東京都が婦人保護施設や公的な女性シェルターへの入所のしくみや、利用のハードルが高いという問題を変える気がなく、
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仁藤夢乃 Yumeno Nito
@colabo_yumeno
先日バスに視察にいらした山添拓議員が、参議院法務委員会で、若年女性支援について質問されました。 国の回答の要約👇 さまざまな困難を抱えた女性は公的支援につながりにくいため厚労省ではモデル事業を創設し、民間との密接した連携で支援を行っている。モデル事業の本事業化を検討している。
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(↑複数の会議で既に指摘されていますし、モデル事業の連携会議でも指摘し続けています) 18歳未満の場合は、児相の一時保護所における外出制限や全裸でのチェックなどの人権侵害などから行きたがらない子がいるため、出会っても公的支援につなげられない人が多くいます。
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そのため、Colaboでは、必要に迫られて中長期シェルターを増やしています。しかし、それでも今準備中の5物件目を入れて、最大15部屋です。(コロナ禍では最大10部屋) その程度では全然足りません。 例えば、児童福祉施設の自立援助ホームでは六人定員のところで年間3000万円ほどの補助金が出ています。
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弁護士さんたちがされている子どもシェルターは、この自立援助ホームの枠組みを使っています。 Colaboも、中長期シェルターを自分たちで増やし続けても、女の子たちからお金を取れるわけでもなく、まわらないので、自立援助ホームを作れないかと考えたこともあります。
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しかし、東京都は、今のもので足りているから増やすつもりはないとのことでした。今、自立援助ホームは児相が探しても3〜6ヶ月待ちは当たり前なのにです。そのため、Colaboと繋がった子で、入れた子はほとんどいません。自立援助ホームが合わなくて出てきてしまった子と出会うことは結構ありますが、
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出てきてしまうと他に選択肢がないから、私たちに出会うところまでいってしまいます。 バスではモデル事業開始から2年で1300人と出会いましたが、民間だけでは見きれないため婦人保護施設や児童福祉法上の施設に繋ぎたくても児童福祉施設では困難を抱えたハイティーンの受け入れは断られることが多く、
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婦人保護施設は入所の仕組みが厳しくて、例えば行政のルールの厳しい女性シェルターに二週間いないと入れないためモデル事業で使えたケースがありません。入所の仕組みを柔軟にし、モデル事業でColaboに二週間一時保護委託をしてもらい、Colaboから婦人保護施設へということができると良いのですが、
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最近も、そういう可能性を打診しましたが、できないと言われた上に、来年度から本事業となる際に、Colaboの中長期シェルターも事業の対象にするかもしれないから、一時保護委託をできる契約を今もしできたとしても、来年度から国の事業の一貫になれば委託費は払えないと言われました。
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例えば、児相からの一時保護委託費は、月に15〜30万円。(地域でこれだけの差があり、15万円では全然足りないですが)モデル事業では、児相につなぐまでが役割なので、つないでからは、Colaboの中長期シェルターで生活するとしても、モデル事業の範囲外の独自の活動だからこそ委託費をもらえます。
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モデル事業が本事業になり、中長期シェルターにも国がお金を出しているという形にすることで、保護委託費が出なくなると困ります。(定員分の委託費を越える額が出るならお金の問題はクリアできるかもしれませんが)
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本事業になっても、Colaboではこれまで通り、現在モデル事業対象外としている一時シェルターや、中長期シェルターは対象としないようにしていきたいと思いますが、すべてを国の事業と言われてなんでもColaboに押し付けになると困ります。
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また、Colaboの活動全体が国の事業とならないようにしないと守れない子たちもいるので、独自性も保ちたいです。 (今、モデル事業では二週間以上の保護の場合行政にその子の個人情報を渡さないといけないけれど、公的支援に繋げられない子はそれを嫌がるケースもあるため、
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私たちはほとんどのケースをモデル事業の範囲では二週間以内の保護として、その後もColaboで保護を続ける場合は、モデル事業範囲外のシェルターに繋ぐという形にして保護しています。)
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本事業になったら、中長期シェルターも対象とするかもしれないと東京都が言って来て驚いたのは、自分たちの問題を改善せずに、民間にそこまで押し付けるのかということでした。 例えば今、婦人保護施設は、空室が目立ちます。入所の仕組みが厳しいことと、
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DV防止法の施設にもなってDV被害者の方も受け入れるようになってから中でのルールも厳しくなったため、私たちが出会うような若年女性は耐えられず、ほとんど使われていません。
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今モデル事業としておこなっている、アウトリーチや一時的な保護・支援だけでも委託費の1千万円では足りていないのに、もし本事業になり2600万円へ増額したとしても、それで民間に中長期支援もさせるつもりだったら怖いなと思います。
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公的支援の運用面の改善をするだけでも、公的支援につながれる子達がいます。出会った子たちへの責任を民間に押し付けるのではなく、国にも都にも、自分たちのやっている公的支援のあり方を改善してください。
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