文要密察，心要洪放。心大百物皆通，心小則百物皆病。合內外，平

行政契約之意義：
1. "行政契約"，係 2 個以上之法律主體，以設定、變更或消滅行政法法律關係為目的，互
　為意思表示而合致成立之法律行為。

2. 行政契約亦如同私法契約，由 2 以上之法律主體，為達成共同之法律效果，互為要約、承
　諾之意思表示而獲合意。


現行法制下的行政契約：

1. 委託行使公權力之協議：由國家機關或地方自治團體委託私人或民間機構 (或說是民間團
    體)辦理行政事務，日漸增多，此種委託是否均屬行政契約，應視不同情形而定。原則上，
　委託之事項如 (A)涉及公權力之行使， (B)並直接影響人民之權利義務者，委託之協議始
    屬行政契約，若委託辦理純粹事務性低層次之技術性工作，則仍應以一般私法契約視
    之，例如行政機關委託廠商印製文件。若法律明文規定，行政機關得委託法人團體辦理
　事務，且受託之工作人員以執行公務論 (商品檢驗法第二十六條)，則另當別論，不妨視之
　為行政契約。又如類似行政院大陸委員會與海峽交流基金會間所簽訂之契約，內容涉及
　管轄權或機關權限之行使，性質上當然為行政契約之一種。


2. 行政主體間有關營造物或公物之協議：此類事件甚為常見，例如台北縣之永和、中和及
　新店等市鎮，協議在新店市之安坑設置垃圾焚化爐，由各市鎮共同使用及分擔經費；又
　如高雄市改制為直轄市時，由台灣省政府將省屬之財產或營造物移轉於高雄市政府接管。
　上述協議或移轉，無論以公文書往來方式，或正式訂立契約，要屬行政法上的契約關係。
　
3. 損失補償或損害賠償之協議：行政主體執行職務行使公權力而致人民受損害者，應予以補
　償，合法行為所造成者稱損失補償，違法行為所致者為損害賠償。前者如拆除違章建築
    時，主管機關與房屋所有人間的補償協議；後者如國家賠償法第 10 條 第 2 項之協議是。
    (上述兩種以公法上金錢給付為標的之合意，自屬行政契約。)

其他"行政契約"例子有：
1. ETC、BOT。
2. 釋字第 533 號"全民健康保險"是為了人民健康所為的社會保險。
3. 公費醫學生。