新型コロナウイルス対策として実施されていた入国制限が、今月から一部緩和されました。しかし、日本で暮らす外国人がその家族を入国させようとしてもなかなか認められない、そんなケースが相次いでいることがわかりました。障害となっていたのは、ある誓約書だったのです。

　「いまは１人暮らしなんですが、もともと２人用に借りたアパートなんですが」（ロシア人留学生 レーラさん）

　ロシア人留学生のレーラさん（２６）。東京大学の大学院で言語学を学んでいます。いまは修士論文を書く時期ですが、ある人のことで頭はいっぱいです。

　「２人とも幸せって感じですね」（レーラさん）

　レーラさんは去年、ポーランド人の夫と結婚したばかり。日本で新婚生活を楽しむはずでしたが、新型コロナによる入国制限の影響でもう７か月も会えていません。

　一方、慣れた手つきで料理をしているのは、インドネシアからの留学生・ヤニさん（２９）です。
　「ムスリムなんでカレーは動物由来の原料が使われていないものにしています」（ヤニさん）

　ひとりぼっちの食卓。ヤニさんもまた、インドネシアにいる妻を日本に呼び寄せられません。妻とは毎日のようにテレビ電話で、「いつ日本に入れるのか」話しています。

　「日本が私の入国を認めてくれることを願っています」（ヤニさんの妻）
　「８か月も妻と離ればなれのまま。絶望的だし、とても寂しいです」（ヤニさん）

　今月からは入国制限が一部緩和され、観光目的ではない中長期の滞在者であれば、全世界からの入国が認められるようになっています。それなのに、レーラさんやヤニさんが家族を日本に呼べない理由。そこには、ある「誓約書」の存在があります。

　この誓約書で、日本政府は入国を求める外国人に、新型コロナ感染防止のための細かなルールを課しています。実は、誓約書にサインするのは、外国人本人ではなく、日本で受け入れ先となる企業や大学。外国人が家族を日本に呼ぶ場合は、その家族の行動を保証するという誓約書を企業や大学に出して貰わなければなりません。

　内容を見てみると―。
　「感染拡大につながるおそれのある対人接触や行動を行わないよう指導及び監督すること」「マスク着用、手指消毒の徹底、『３密』を避ける」

　誓約書は、大学や企業側に所属する外国人の家族についてまでルールを守らせ、管理することを求めているのです。

　「妻の行動の責任を負うのは、会社でも大学でもない、僕だ」（ヤニさん）

　ヤニさんが通う大学は、誓約書へのサインを拒否。レーラさんが通う東京大学は、ＪＮＮの取材に対して、「調整しているが、家族についてはサインできていない」とコメントしています。

　企業もこの「誓約書」への対応に困惑しています。ソフトウェアの開発などを行うこの会社は、日本にいる社員の半分以上がバングラデシュ人です。複数の社員が「家族を日本へ呼びたい」と希望し、誓約書にサインしましたが強い抵抗を感じたといいます。

　「（誓約する対象は）社員ではないので、社員の家族ですから。（家族を）ずっと監視しているわけじゃないので、全部見るのは難しいです。（誓約事項が）アからソまである。これ全部対応しろってのはかなり無理がありますね」（ＢＪＩＴ 片桐康次郎さん）

　さらに誓約書には、違反した場合の“ペナルティ”まで記されています。

　「誓約に違反した場合は、企業・団体名の公表」「今後、当企業・団体の招へいする者に対し、入国が認められないことがある」

　「ありえないと思いましたね。あまりにもリスクが高すぎます」（ＢＪＩＴ 片桐康次郎さん）

　この誓約書について外務省は、「防疫措置の実効性を担保するためには、重要と考えています」とコメントしています。

　この取材を続けていると、レーラさんのもとに、意外な知らせが届きました。
　「実はビザがもう発行されましたって、すごくうれしいニュースがきて」（レーラさん）

　レーラさんが繰り返し外務省と交渉したところ、「特段の事情」として誓約書なしでの入国が認められたというのです。

　「ずっと毎日続いていた地獄が、やっとその瞬間に終わったので、もう本当にうれしくてうれしくて」（レーラさん）

　その一方で、なぜ「特段の事情」が認められたのか、腑に落ちないといいます。
　「なんで私だけなの？って。家族滞在の人が入国することで、お金にはならないというのは私も分かっている。経済より人を考えてほしいですよね、人の気持ち」（レーラさん）

　インドネシア人留学生のヤニさんも外務省と交渉していますが、レーラさんとは違い、妻の入国は認められていません。会えない時間が長くなるほど、日本政府への不信感が募っていきます。
　「日本政府は外国人のことを信用していないんですよ。本当に妻に会いたい。毎日そう思っている」（ヤニさん）