事務総長を解任されてしまった田畑（阿部サダヲ）だったが、決してあきらめることはなく、自宅に岩田（松坂桃李）や松澤（皆川猿時）ら組織委員を集めてひそかに開催準備をあやつり始める。田畑とたもとを分かつ形となった東京都知事・東 龍太郎（松重 豊）は、日本橋を覆う高速道路や渋滞の悪化など、開発への批判を一身に浴びていた。元ボート選手としてスポーツへの熱い思いを秘め、1940年でかなわなかった悲願のオリンピック開催に向けて奮闘するが──。