《 日教組と部落解放と韓国への修学旅行 》という過去記事において、部落解放と倉吉東高の韓国への修学旅行との間には何か繋がりがあるのではないか?と書いたが、部落解放と倉吉の教育との接点といえるものを今回と次回で紹介する。
今回紹介するのは、倉吉市で2011年に策定された「第4次倉吉市あらゆる差別をなくする総合計画」。https://www.city.kurayoshi.lg.jp/p/gyousei/div/kikaku/jinkenseisaku/17/7/
この総合計画とやらは、平成6年に制定された「倉吉市部落差別撤廃とあらゆる差別をなくする条例」の精神を具体化するために策定されたものの第4次。
この条例もツッコミどころ満載だろうけど、第4次総合計画で僕が一番関心のある部分「第5節 外国にルーツを持つ人の人権保障の実現」の部分だけ引用する。
過去に、県内の自治体が策定しているこんな感じのものをいくつか紹介しているが、それらと似たり寄ったりな内容という印象だったが、乳幼児期から啓発を推進する必要があります にはたまげた。
…では引用以下より。
第5節 外国にルーツを持つ人の人権保障の実現
外国人登録者数は、鳥取県内で約4,300人、本市で259人(平成23年2月末現在)です。
そのうち在日韓国・朝鮮籍の人は77人で、約30%を占めています。その多くは、歴史的経緯によって我が国に定住するようになった人たちとその子孫です。
また、結婚、就労等の様々な目的で市内に居住する外国にルーツを持つ人も増加しており、市民等の身近なところに暮らしておられます。本市においても、韓国との国際交流活動も推進しており、国際的な視点に立った人権尊重の社会づくりも重要になっています。
しかしながら、現状では在日韓国・朝鮮籍の人をはじめ外国にルーツを持つ人への偏見や差別の現実があり、国際理解の推進と交流活動、国際的な人権問題を考える講演会や研修会等を開催するなかで、外国にルーツを持つ人が安心して暮らしていけるよう、(財)鳥取県国際交流財団や在日外国人団体と連携しながら、日本語講座や相談窓口の設置、外国語表記による生活情報等の提供、市民との交流の推進、外国にルーツを持つ人への価値観、言語、文化、習慣についての理解を深める国際理解教育の推進等を取り組んでいくことが求められています。
今後は、外国にルーツを持つ人の人権を尊重するために、国籍や民族等の異なる人々が互いに異なる価値観、言語、文化、宗教、習慣等を学び合い認め合うことにより相互理解を深め、同じ地域の一員として共に安心し快適に暮らし、自らの民族文化を誇りに持ち、文化的誇りを持てる環境づくりに向けて、市民への啓発活動を推進していくものです。
現状と課題
( 1 ) 啓発の推進
外国にルーツを持つ人が増加しているなか、外国にルーツを持つ人の人権に関する問題を学習することを通じて、乳幼児期から人権尊重を基盤としながら自分と異なる生き方や考え方をする他者の存在を認め、尊重することのできる能力や態度を育て、民族・国籍・文化の違いを越えて、地域において外国にルーツを持つ人との交流を促進し、多文化共生社会の実現に向けた啓発を推進する必要があります。
( 2 ) 外国にルーツを持つ人の人権保障
外国にルーツを持つ人の日常生活上には、国籍条項(*)、地方参政権、無年金、医療、住宅、労働、教育等の課題があり、各課・関係機関ができる限り多言語で情報提供する機会や場所に配慮し、日本語学習の支援、通訳の支援、生活相談等の体制づくりに取り組み、同じ地域の一員として共に安心・快適に暮らし、自らの民族文化を身につけ、文化的誇りを持てる環境づくりが必要です。
( 3 ) 偏見による差別
外国にルーツを持つ人やその家族に対しては、外見や名前、言語や生活文化等の違いから、日本国籍の有無に関わりなく民族的な偏見・差別が根強くあります。
( 4 ) 多文化共生理解
国際結婚による配偶者間の多文化共生理解の不十分さや言語の違いから、配偶者間のDV の事例の深刻化が指摘されています。
( 5 ) 就学前教育
国際化の進展の中、幼稚園・保育所にも外国にルーツを持つ人の乳幼児が入園するようになってきています。保育者が国際理解教育への理解を深め、子どもたちの国際的な人権感覚を高める保育実践が必要です。
( 6 ) 学校教育
外国にルーツを持つ子どもが民族や母国に対する誇りを持ち、自己のアイデンティティー(*)を確立できるように支援するとともに、すべての子どもが共に学び、共に育つことができる仲間づくりに取り組むことが大切です。また、外国にルーツを持つ子どもの保護者に対しても、
子どもたちの成長を支えることができるよう支援していくことが必要です。
( 7 ) 公的医療保険・年金制度、介護保険制度の加入状況
本市に外国人登録を行っている人の国民健康保険への加入状況は、2 01 0年(平成22)11月30日現在で49人です。しかし加入については、1年以上我が国に滞在すると認められる者となっています。
また、国民年金については、加入条件は日本人と同様で、2 0 1 0 年(平成2 2 ) 1 1月3 0日現在、第1号被保険者が4 8人、第3号被保険者が3 1人です。今後も、外国にルーツを持つ人が安心して生活するための基盤である、医療、保健、育児、公的医療保険・年金制度、介護保険制度等の情報提供を行い、生活に必要な支援が必要です。
主な施策の方向・方針
( 1 ) 啓発推進
外国にルーツを持つ人が、学校や地域社会で等しく安心して自立した生活を営むことができ、外国語版表記による情報提供や生活と結びついた学習機会の提供に努めるとともに、国籍や民族等の異なる人々が互いに異なる文化や宗教、価値観等を学び認めることにより相互理解を深め、市民等が多文化共生社会の実現に向けた啓発に努めます。
( 2 ) 日本語学習の支援
(財)鳥取県国際交流財団と連携し、外国にルーツを持つ人が地域や職場で安心して生活できるよう日本語学習の支援を図ります。また、外国にルーツを持つ児童生徒等の日本語能力を把握し、一人一人の実態に応じたきめ細かな学習指導に努め、本人、保護者へ学校生活に関することや進路に関する情報提供を積極的に行い、不安解消を図ります。
( 3 ) 国際理解教育の推進
それぞれの校区や地域で外国にルーツを持つ人との交流活動や研修会等を実施し、多文化共生理解や外国にルーツを持つ人の人権問題について認識を深め、国際理解教育を推進し、お互いの違いを認め合い、相互関係を深め、共に生きる社会を実現しようとする意欲を持つ児童生徒の育成に努めます。
( 4 ) 相談支援等の充実
外国にルーツを持つ児童生徒やその保護者が、孤立したり、不利益を被ったりすることがないよう、生活、福祉、医療、教育等の相談に対応し必要な支援に努めます。
( 5 ) 審議会・委員会への登用促進
外国にルーツを持つ人の社会参画の促進を図るため、当事者の意見や要望が施策に反映できるよう、各審議会・委員会への登用の促進に努めます。
( 6 ) 就労支援
外国にルーツを持つ人の就職差別解消に向けて、企業・事業所に対し関係機関と連携し雇用環境の改善に向けて事業主への指導・助言を効果的に行います。
( 7 ) 交流活動
すべての人が住みやすいまちづくりを目標に外国にルーツを持つ人との交流を深め、お互いが理解し合える地域づくりに努めます。
毎度言いたい。“外国人の人権の保障”と“外国人が住みやすいようにすること”はイコールじゃないしイコールにしてはいけない。
人権の保障は大切だが、外国人が住みやすいようにするとなると際限がなくなる。そのいい例が外国人参政権の要求だ。
行き過ぎては日本人の主権を脅かすことになるということを、このような人権や差別の問題に関わる方々には肝に銘じていて欲しい。
外国人支援団体と協力して日本語学習の支援をするとか、そういうのはまだいいと思う。
でも、外国にルーツを持つ人への理解を深める教育の推進だの、共に生きる社会を実現しようとする意欲を持つ児童の育成に努めるってのは日本の行政として力を入れるべき部分ではないと思うし行き過ぎだと思う。
日本は日本人の国であるという大前提を忘れてはならない。
日本国籍があるなら何人だろうが日本人となるのかもしれないが、それならそれで日本人になった彼らの方が日本に合わせる努力してもらわんと。その気がないのに日本国籍取ってるわけがないよな?
日本人がそこまで外国にルーツがある方々とやらに全力で合わせていく必要はないと思うんだ。
この「第4次倉吉市あらゆる差別をなくする総合計画」の原案を書いたのは、「倉吉市あらゆる差別をなくする審議会」のよう(倉吉市ホームページhttps://www.city.kurayoshi.lg.jp/p/gyousei/div/kikaku/jinkenseisaku/12/5/)だが、この審議会の委員(委託期間:H21.8.19~H23.8.18)には案の定、部落解放同盟と民団の方が入っている。
部落解放同盟倉吉市協議会 杉根修氏と在日本大韓民国民団倉吉分団 金鐘観氏。
ちなみに、部落解放同盟倉吉市協議会は、この計画の元になってる「倉吉市部落差別撤廃とあらゆる差別をなくする条例」の検討委員会を設置。
つまり、部落解放同盟倉吉市協議会は条例の発案者。
(参照:社団法人部落解放・人権研究所のホームページ http://blhrri.org/news/blhrri_news/383/383_kenkyukaihokoku_001.html)
そして杉根修氏は元県議会議員。
この審議会の委員には、倉吉市小学校校長会・倉吉市中学校校長会・倉吉市保育園長会の方も入っているし、この総合計画の教育界への影響はあると思われる。
部落解放同盟が条例を作り、朝鮮人組織と総合計画を出し、その計画を元に倉吉市の町が作られている。と言えなくもない。
…次回の記事も部落解放がらみで書く。 書かなかったらごめん。