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1985年10月11日、政府は国鉄の分割・民営化などを盛りこんだ「国鉄改革のための基本方針」を閣議決定した。国鉄の旅客部門を地域別に6つに分割して民営化するほか、鉄道貨物部門は全国1社の形態にするとした。膨大な余剰人員については、国や地方公共団体、産業界などに広く働く場の提供を求めた。「新自由主義的」とされた中曽根康弘政権の目玉政策の一つで、87年4月には基本方針の内容に沿う形でJR…
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