22 больших шага к процветанию для всех

Александр Станкевичюс

Follow

Feb 12, 2018 · 11 min read

Теперь более конкретные шаги. В этой статье пойдет речь об экономических, социальных реформах и оптимизации гос. аппарата. Часть шагов выполнима в краткие сроки, часть должна проводится постепенно.

1. ) Радикальное снижение налогового бремени. Отмена НДС на все товары и услуги. Отмена НДФЛ — вместо него законодательно установленный совокупный предел взимаемых налогов в 10%. Это максимум, который будет платить каждый работающий гражданин страны в казну для поддержания армии, полиции и судов. Отменить предел будет невозможно — в каждом населенном пункте на главной площади будет установлен хорошо читаемый текст этого закона. 10% — это тот налоговый предел, на который будет существовать центральное правительство и выполнять свои функции защиты жизни и собственности граждан. Отменяется транспортный налог и налоги на недвижимость.
2. ) Радикальное сокращение государственных министерств и их ведомств. В целях оптимизации института государства и экономии средств оставить только пять министерств: обороны, полиции, гос. финансов, иностранных дел и юстиции. Все остальные министерства и агентства, такие как спорта, культуры, экономразвития, космическое агенство и т.д. расформировать. Значительная часть государственных служб занята совершенно не нужной для экономики и благополучия граждан деятельностью. К примеру, я уверен, что если завтра перестанет существовать министерство спорта или культуры, вы ничего не заметите. Минэкономразвития — наследник Госплана СССР и не ясно, зачем такой монстр нужен в рыночном государстве. Многие министерства легко было бы свести в одно, а не разделять их на отдельные министерства, например влить МЧС в Мин. обороны; министерства, отвечающие за гос. имущество и инфраструктуру соединить в министерство гос. финансов. Министерство здравоохранения и образования перестанут быть нужными после проведения социальных реформ и их тоже можно будет расформировать.
3. ) Реформа социальной системы. Её начало заключается в том, чтобы дать гражданам понять, сколько они платят за “бесплатную” медицину и во сколько им обходятся их пенсии. Это важный момент, поскольку, к сожалению, в нашем обществе сильна вера в “бесплатное”. Для этого я переложу обязанность делать выплаты в соцфонды (ПФР, ФСС, ФФОМС) с работодателя на работника. Таким образом, человек будет получать зарплату на руки полностью и уже сам отсчитывать оттуда отчисления в соцфонды.
   Далее, от необходимости делать отчисления будут освобождены индивидуальные предприниматели; предприятия, где есть договоренности с частными страховыми фондами; работники, состоящие в союзах взаимопомощи — о чем я подробно написал здесь:

Постепенно будет снижаться число граждан, зависимых от государственной социалки и сумма самих взносов. В то же время их реальные доходы сильно вырастут, так как во-первых, налоги радикально снизятся, а во-вторых, граждане смогут сами распределять свой доход. Снизится цены на медицинские услуги, так как они будут освобождены от НДС и прочих издержек. Наконец, можно будет расформировать все государственные страховые фонды и распределить их содержимое между гражданами, выплачивавшими туда взносы. Разумеется, эта реформа потребует некоторого времени, чтобы ни один гражданин не оказался в нужде, поэтому её проведение должно проходить плавно. Ведь уже существующее поколение пенсионеров нельзя оставить без пенсий. Финансировать их пенсии не обязательно из новых поступлений в фонд, которые будут сокращаться — средства будут сэкономлены за счет приватизации гос. активов и оптимизации гос. института, радикального снижения числа чиновников.

4.) Я отменю все косвенные поборы. Акцизы на топливо и пошлины. Не будет никакого предела на покупки из-за рубежа. В таможенной службе не будет необходимости. Россия станет первой и единственной в мире страной полностью свободной торговли (хотя в Сингапуре уже сегодня большинство товаров освобождены от пошлин). Колоссальная экономия времени и средств для оптовой и розничной торговли сделает товары дешевле, а русские смогут покупать что угодно и сколько захотят в любой точке земного шара — по самой низкой цене. Это привилегия гражданина право-консервативной минархии.

5.) Развитое самоуправление — основа основ право-консервативной России. Принцип субсидиарности — решение проблем на максимально возможном местном уровне. Горожане населенных пунктов будут сами решать свои проблемы без необходимости ориентироваться на федеральное правительство. Все, что не касается вопросов армии, полиции и суда остается на усмотрение самоуправлений. При этом самоуправления должны формироваться по принципу выборности представителей на самом мелком уровне, который будет сформирован гражданами самостоятельно. Никаких партий — выборным лицом может стать любой житель района, в каком угодно количестве, которое стихийно сформируется в каждом конкретном самоуправлении. Кроме того, избирать следует так же районного “шерифа” — полицейского, ответственного за порядок на определенной территории (что не противоречит наличию централизованной полиции, поскольку избираемость руководителя местной полиции является способом получения должности и не более того — жителям лучше знать, кто достоин защищать их район). Политическое самоуправление будет сочетаться с социальным — развитые горизонтальные связи в виде корпораций-самоорганизаций (союзов взаимопомощи) и корпораций-работодателей, а также, но не в последнюю очередь, семей. Благодаря чему мы получим принципиально благоприятные условия для формирования гражданской солидарности и ответственности, а правительство будет освобождено от многих тяжких обязанностей и коррупции и сможет сосредоточиться на армии, полиции и суде.

Вероятно, эта реформа потребует немало времени и расформирования существующих органов местной власти, а также некоторого участия правительства и активных граждан в организации новых самоуправлений и передаче им новых полномочий. Как один из вариантов удобного решения, можно рассматривать, по аналогии с налоговой реформой, размещение на центральных площадях районов текстов с перечислением полномочий самоуправлений и порядка их формирования, а также временное использование ресурсов гос.СМИ (которые впоследствии будут приватизированы).

6.) Уже несколько раз упомянутая приватизация должна проводится по нескольким принципиальным правилам:

• лицо должно быть этнически европейского происхождения (преимущество отдается этническим русским покупателям, далее следуют остальные европейские народы)
• запрещено участвовать в приватизации бывшим чиновникам и олигархам, а также связанным с ними лицам
• приватизация должна проводится максимально открыто, для чего следует создать специальную площадку и освещать каждое действие в СМИ с возможностью каждому проверить репутацию человека.
• подробнее смотри здесь :

7.) Радикальная отмена проверок бизнеса, отмена лицензий на любые виды деятельности, отмена акцизов на все товары. Для начала предпринимательской деятельности требуется уведомить только местное самоуправление. Если речь не идет о потенциально вредном производстве, никаких разрешений от местного самоуправления получать не требуется. Остальные вопросы решаются самоуправлениями самостоятельно в рамках права на жизнь и собственность. Злоупотребление самоуправлений пресекается минархией в рамках её функций по защите жизни и собственности.

8.) Центральное правительство (минархия) имеет право получать налог только напрямую с граждан в размере не превышающем 10% от их дохода (граждане предоставляют информацию о своем доходе через специальный сайт и оплачивают его дистанционно любым удобным способом). Бюджет местных самоуправлений составляется и определяется самостоятельно членами самоуправления. Для предотвращения злоупотреблений, в случае если граждане будут делать вид, что нигде не работают, в то же время явным образом имея средства к существованию (информацию о чем можно будет запросить у самоуправлений, корпораций-самоорганизаций и работодателей), будет налагаться фиксированный взнос до тех пор, пока не будет получен ответ от гражданина. Проверить достоверность информации можно будет опять же через самоуправления, работодателя и самоорганизации.

9.) Государство сможет финансировать период реформ за счет высоких налогов на сырьевой сектор. Во-первых, он будет приватизирован (см. пункт 6), а в ряде случаев пересмотрена законность предшествующей приватизации. Во-вторых, высокие налоги на продажу сырья будут использованы для периода реформ, во избежание ситуации, когда какие-либо граждане окажутся в нужде в ходе реформ. Резкий переход, как в 90-е годы, не будет допущен. Работники приватизированных госпредприятий получат единоразовую фиксированную выплату, им будет обеспечено переобучение в случае надобности, и/или предоставлены акции предприятия, на котором они работают.

10.) Будет установлен максимальный предел налогообложения компаний, в т.ч. иностранных компаний в размере до 10% (кроме сырьевого сектора). Акционеры от уплаты налогов на дивиденды освобождаются.

11.) Миграционная реформа. Тут я написал целую статью, поэтому советую почитать её полностью:

12.) Радикальная реформа кредитно-денежной системы. С первым этапом можно ознакомиться здесь:

100% резервирование будет обязательным требованием для банков в том, что касается вкладов до востребования и всех средств на дебетовых картах. При этом срочные вклады банк резервировать не обязан в силу их инвестиционной природы. В то же время, банки освобождаются от требования вернуть срочный вклад раньше истечения срока (в любой момент времени).Нарушение правила 100% резервирования будет считаться преступлением против частной собственности, а центральный банк будет преобразован в орган надзора за соблюдением этого правила (в данный момент это печатный станок и игрок на рынке валют).
Что касается возврата к золотому стандарту, то пока я не нахожу этот вопрос актуальным. В целом фиатную валюту, при наличии добросовестного правительства, можно сделать надежной валютой, которая не теряет своей покупательной способности. Образцовым на данный момент считаю швейцарский франк. Вполне допускаю, что после достижения такой же надежности как у франка, рубль можно будет перевести на обеспечение золотом (франк уже обеспечен золотом на 40%).

13.) Реформа дорожного строительства будет осуществлена следующим образом: государство будет отвечать только за самые крупные магистрали страны, которые будет строить за счет тех налогов, что будут собираться с граждан и компаний (максимум 10% с тех, и других), поскольку акцизов на бензин и транспортного налога больше не будет. Это обосновано тем, что такие магистрали имеют не только гражданское, но и военное значение. Что касается городских улиц, то даже сегодня они строятся за счет муниципального бюджета. Реформа будет состоять в том, что самоуправления и частные предприятия будут сами обеспечивать дорожное покрытие в городах, насколько посчитают необходимым. Никаких ограничений и наказаний за самовольный ремонт дорог частными лицами не будет (как сейчас). Коррупционная составляющая, когда дороги сознательно делают плохого качества или монтируют в непогоду, будет исключена. Для формирования бюджета на городские дороги самоуправлениям будет разрешено взимать определенную сумму с владельцев автомобилей и общественного транспорта.
Железные дороги будут приватизированы по успешной японской модели приватизации железных дорог 1986–1987 годов. Почитать об этом подробнее можно здесь.
Авиакомпании, находящиеся в активах государства, будут приватизированы. Будут сохранены нулевые пошлины на самолеты (как в 2015–2017-м годах). Отменены налоги и сборы на авиабилеты.
Морские порты и аэропорты, находящиеся в собственности государства, будут переданы самоуправлениям, либо приватизированы. Исключение составят объекты военного назначения.

14.) Будет проведено значительное сокращение законодательства и кодексов, отменены многие статьи. Тюремные сроки людям, не совершавшим преступление против жизни человека, будут отменены и заменены штрафами и общественными работами. Основным средством наказания станет труд. Большинство экономических преступлений в силу отмены большей части налогов станут неактуальны.

15.) Церковная реформа. В будущем вопрос о разделении Церкви и государства будет неизбежен. Его придется решать — сегодня РПЦ и государство настолько зависят друг от друга, что приходится говорить о необходимости разделения в будущем. И если России повезет когда-нибудь получить правительство минархистов-капиталистов, то реформы в этом направлении я вижу следующими:

а.) Прекращение финансирования из бюджета абсолютно любых нужд Православной Церкви. Принцип “ни копейки”, поскольку минархия — это армия, полиция и суд, ничего больше. Любое общественное финансирование может быть совершено на уровне региональных, районных, городских самоуправлений через референдумы и решения местных избираемых властей. б.) Передача всего имущества, связанного с РПЦ, находящегося в госсобственности, в собственность РПЦ.

16.) Реформа образования будет основана на отказе от государственного стандартизированного образования и любых элементов пропаганды в нём, начиная с детского сада. Необходимо из года в год повышать долю частных школ на рынке образования России и снижать их стоимость — это будет возможно, если школ будет много и они будут освобождены от налогового и бюрократического бремени. Школы будут освобождены от любых налогов — они не должны будут платить налог, как компании. В развитых странах частные школы намного лучше государственных, особенно выигрывают католические школы (в Европе и США) и они весьма доступны по цене. В России можно рассчитывать на появление православных и частных светских школ. Высшее образование в развитом мире платное даже если университеты принадлежат государству (как пример — Сингапур) и имеют очень высокую степень автономии. Россия должна постепенно перейти на аналогичную модель образования, в то же время, чтобы гарантировать каждому человеку доступ к образованию со стороны государства могут быть приняты такие меры, как полное освобождение от налогов мало-обеспеченных семей и предоставление беспроцентного кредита на образование от государства — но только в том случае, если частные благотворительные организации, самоуправления, семьи, работодатели и союзы взаимопомощи не смогут обеспечить своему члену некоторую помощь в случае нужды. Не исключается также развитая система грантов и стипендий со стороны частных компаний и корпораций. Университетам будет предоставлена реальная автономия до такой степени, что они станут своеобразным “государством в государстве”, а не лояльными придатками гос.машины, как сегодня.

17.) Всероссийская обязательная программа декоммунизации — важный элемент программы, поскольку мы возьмем курс на восстановление преемственности с исторической Россией (до 1917-го года). Она будет выполнена в формате декрета, но без бюджетных трат — все большевистские памятники подлежат демонтажу силами добровольцев, в то время как противодействие добровольцам будет расцениваться как сопротивление закону. Желающие смогут забрать особо ценные (качественные) памятники для музеев или личного пользования. Все советские названия в исторических городах России заменить историческими. Если город был основан в советское время — по желанию самоуправлений. Большевистскую символику следует запретить и заменить на исторические (российские) символы, где они имелись ранее. Любые коммунистические партии также следует запретить.

18.) Я обязательно верну право на ношение короткоствольного оружия каждому законопослушному гражданину старше 21-го года. Оружейное законодательство подлежит либерализации, будет возвращено право на самооборону.

19.) Я обязательно приму закон в рамках защиты жизни и собственности граждан, согласно которому любые утверждения, типа “смерть буржуям” и “отнять и поделить” будут квалифицированы как разжигание социальной розни. Право на частную собственность и жизнь будет определено как неприкосновенное, на что не сможет посягать в т.ч. минархия (так, осужденные не будут лишаться законно приобретенной собственности).

20.) Этот пункт наиболее гипотетический, однако я бы хотел, чтобы реализовалось следующее: оптимизация института государства будет заключаться не только в сокращении министерств и численности чиновников, но и в сокращении численности парламента (помощников депутатов и проч. персонал). Правительство будет состоять из президента и пяти министров. В парламенте будут заседать люди, имеющие понимание в области военного дела и права, в то же время я отменю зарплаты сенаторов. Должность сенатора будет иметь исключительно добровольный сознательный гражданский характер и заключаться в критике или одобрении предложений министров по пяти соответствующим направлениям: оборона, полиция, юстиция, внешняя политика и финансы. Президент будет избираться каждые три года не более трех раз. Сенатором сможет стать каждый гражданин, имеющий определенное состояние и хорошую репутацию среди сразу нескольких самоуправлений и выдвигаться на пост каждые пять лет (но не более трех раз). Он должен будет получить одобрение определенного числа самоуправлений (определенное число от самоуправлений того города, где живет кандидат + несколько самоуправлений и корпораций независимо от их расположения). Зачем нужно выдвигаться в сенаторы, если они за это не получают зарплаты? Потому что только из сенаторов можно будет выдвигаться в президенты и министры. Наличие реальных боевых заслуг в военных действиях или в поимке преступников будут преимуществом — уменьшается количество сторонних самоуправлений/корпораций, от которых нужно получить одобрение.

21.) Трудовая реформа будет заключаться в ликвидации барьеров для приема на работу и увольнения. Рынок труда должен быть гибким — тогда стране не будет угрожать безработица и лоббизм. Будет снижен возраст, с которого можно начинать работать. Наличие пособий от самоуправлений и корпораций не будет поводом для отказа в работе и лишения человека пособия (поскольку это решается на местных уровнях и государство здесь ничего не регулирует). Это особенно поможет людям, которые по какой-то причине живут в низком достатке (хотя я сомневаюсь, что такие найдутся в минархии, где не будет налогового бремени, лоббизма и искусственных издержек). Разумеется, минархия откажется от любой формы регулирования цен на труд, таких, как МРОТ (установление минимальной цены на труд) в силу их бесполезности в случае, если рыночная цена на труд и так выше и в случае их вреда, если рыночная цена на определенный труд ниже, что чревато безработицей).

22.) Законодательство будет реформировано, как я уже писал в пункте 14. Помимо упрощения и прозрачности, страна будет избавлена от избыточного законотворчества. У сенаторов, президента и министров не будет полномочий издавать новые законы, которые не касаются защиты жизни и собственности. Никаких новых налогов они так же придумать не смогут. После завершения всего основного процесса реформ и ликвидации оставшихся избыточных министерств (см. выше) в этом не будет и необходимости. Основные законы будут посвящены защите жизни и собственности граждан во всех их отношениях. Нюансы должны будут иметь прецедентный характер и не иметь всеобщей силы (например, никакой суд усть-жучинска не сможет своим местным постановлением влиять на всю страну, делая постановление обязательным законом), в любом деле должен быть потерпевший (тот, кто считает себя потерпевшим). Вкратце здесь отмечу, что зарплата судьи и наказание за подкуп должны быть такими, чтобы исключить коррупцию в корне.

Реформы армии, полиции, ЖКХ и суда (подробнее) думаю написать позднее отдельным текстом.

Примечание: частичное или полное использование материала возможно только с согласия автора. По всем вопросам пишите: https://vk.com/stankevichyus