Ministerstwo Finansów zaprezentowało pomysły wzmocnienia finansów państwa. Rząd chce w 2020 r. uszczelnić opłatę recyklingową, wprowadzić podatek cyfrowy, podwyższyć akcyzę i wrócić do pomysłu zniesienia 30-krotności ZUS-u, co masowo oprotestowały organizacje pracodawców. Resort ma w planach także opodatkować płyn do papierosów elektronicznych i wyrobów nowatorskich.
Rząd szuka pieniędzy na transfery socjalne PiS, w tym ten najbardziej obciążający finanse naszego kraju, czyli"piątkę Kaczyńskiego". W Wieloletnim Planie Finansowym Państwa na lata 2019-2022, jednym z najważniejszych dokumentów rządowych, MF zaprezentowało szereg nowych rozwiązań, które mają podpompować budżet Polski. Ekipa Zjednoczonej Prawicy chce podwyższyć niektóre podatki, wprowadzić zupełnie nowe daniny oraz wrócić do oprotestowanego pomysłu zniesienia limitu 30-krotności ZUS.
Prześledźmy pokrótce najważniejsze zmiany, które zaraz mogą stać się naszą rzeczywistością.
1. Wprowadzenie nowego podatku - opłaty cyfrowej
Rząd od 1 stycznia 2020 r. będzie chciał opodatkować przychody przedsiębiorstw cyfrowych świadczących usługi na terytorium Polski. MF argumentuje, że unijna opłata utknęła w Brukseli, w związku z czym niektóre władze krajów UE wzięły sprawy w swoje ręce i wprowadzają takie opłaty oparte na prawie wewnętrznym.
Nie znamy szczegółów, ale resort Teresy Czerwińskiej pisze, że dochody z tego podatku w Polsce mogłyby wynieść w 2020 r. ok. 217,5 mln zł.
2. Wprowadzenie "testu przedsiębiorcy"
Ministerstwo Finansów pracuje także nad specjalnym testem, który ma oddzielić "prawdziwych przedsiębiorców" od osób, które na działalności gospodarczej wystawiają co miesiąc tylko jedną fakturę jednemu pracodawcy. Fiskusa boli, że takie osoby często płacą 19-proc. podatek liniowy od dochodów osobistych, a także płacą minimalne ryczałtowe składki na ubezpieczenia.
I choć Ministerstwo Przedsiębiorczości napisało, że tzw. test przedsiębiorcy, nad którym pracuje MF, to "ryzykowne rozwiązanie", a sami pracodawcy burzą się, że ich działalność mają oceniać urzędnicy, widać, że resort ma chrapkę na niemałe pieniądze z tego tytułu.
W Wieloletnim Planie rządu czytamy, że:
Przepisy prawa podatkowego umożliwiają osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą wybór formy opodatkowania osiąganych dochodów. Obowiązujące obecnie przepisy dotyczące kwalifikacji i rozliczania przychodów otrzymywanych przez te osoby nie zapewniają jednak, że korzystne rozwiązanie stosowane będzie jedynie do dochodów osiągniętych w związku z faktycznie prowadzoną działalnością gospodarczą.
Bitwa toczy się o 1,2 mld zł, bo na tyle wyceniono wprowadzone zmiany. Do oszacowania skutków "testu przedsiębiorcy" MF wykorzystało dane statystyczne i fiskalne za 2017 r. Z danych GUS wynika, że w II kwartale 2017 r. liczba osób pracujących na własny rachunek, według metodologii stosowanej w BAEL, liczyła 2,882 mln osób (17,5 proc. osób pracujących w Polsce).
"Spośród 2,882 mln osób pracujących na własny rachunek zaledwie 78 tys. (2,7 proc. ogółu tej kategorii) spełniało jednocześnie kryteria zależności ekonomicznej i organizacyjnej od klienta. Analizę przeprowadzono na próbie liczącej ok. 16,3 tys. osób. Przyjęto, iż w wyniku zmiany przesłanek do kwalifikowania przychodów do źródła »pozarolnicza działalność gospodarcza« dodatkowe dochody z tytułu opodatkowania dochodów osób fizycznych według skali podatkowej mogą wynieść ok. 1,247 mld zł" - tłumaczy rząd.
3. Uszczelnienie opłaty recyklingowej
Rząd będzie chciał także ukrócić nowe praktyki przedsiębiorców dot. opłat za popularne foliówki. MF postuluje, aby jak najszybciej uszczelnić system opłat od torebek foliowych poprzez "poszerzenie obowiązku wnoszenia opłaty recyklingowej na torby powyżej 50 mikrometrów oraz nałożenie obowiązku przekazywania wskazanych środków w cyklu miesięcznym, przy zachowaniu obecnej wysokości opłaty".
Czym to tłumaczy? "Po analizie pierwszego roku obowiązywania opłaty recyklingowej daje się zauważyć niepokojącą tendencję do oferowania przez prowadzących jednostki handlowe, w miejsce toreb na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości do 50 mikrometrów, toreb z tworzywa sztucznego o nieco większej grubości, np. 51 mikrometrów. Tym samym torby te nie podlegają opłacie recyklingowej i mogą być oferowane przez prowadzących jednostki handlowe za dowolną opłatą lub nawet za darmo" - wyjaśnia resort.
Według niego nie jest to działanie korzystne z punktu widzenia zapobiegania powstawaniu odpadów, bo pomimo pewnej redukcji lekkich toreb z tworzywa sztucznego powoduje to wzrost liczby wprowadzanych do obrotu toreb grubszych.
W 2020 r. uszczelnienie opłaty recyklingowej ma wnieść do budżetu Polski 1,4 mld zł.
4. Wyższa akcyza
Rząd podniesie także akcyzę na alkohole i wyroby tytoniowe - o 3 proc., co ma związek z dostosowaniem jej do wzrostu inflacji. Wpływ do budżetu w 2020 r. ma wynieść 1,14 mld zł. Więcej na ten temat piszemy TUTAJ.
5. Wprowadzenie opodatkowania płynu do papierosów elektronicznych i wyrobów nowatorskich
Opodatkowanie płynu do papierosów elektronicznych i wyrobów nowatorskich podatkiem akcyzowym skutkować będzie objęciem ich obowiązkiem banderolowania. Wszystko ma zdarzyć się od 1 lipca 2020 r. MF nie ma danych na temat wielkości produkcji tych wyrobów, szczególnie w odniesieniu do urządzeń nowatorskich (pewnie chodzi o produkty typu IQOS itp.).
W planie czytamy, że podatek od e-papierosów ma przynieść rządowi ok. 37 mln zł.
6. Zniesienie 30-krotności ZUS
Najbardziej kontrowersyjna zmiana dotyczy powrotu do oprotestowanej ustawy o zniesieniu górnego limitu składek na ZUS. W listopadzie 2018 r.Trybunał Konstytucji orzekł, że procedury wprowadzenia tej propozycji, czyli przebieg głosowania nad nowelizacją budzi wątpliwości prawne i w tym zakresie jest niekonstytucyjny.
Nie było jednak mowy o tym, że reforma jest niezgodna z konstytucją Polski w samej swojej istocie. Teraz MF chce do pomysłu wrócić. Wpływ do budżetu jest oszacowany na 5,2 mld zł. Więcej na ten temat piszemy TUTAJ.
