2018-09-08
■[ネット]村山富市氏に対する木村幹氏の魔女狩り論理
発端は、村山政権時よりも派遣体制が整備されながら安倍政権は対応が悪化しているというbooskanoriri氏のツイートだった。
@booskanoriri: 阪神大震災のときに自衛隊の初動が遅かったのは村山首相のせいだとかいうデマを撒き散らした人たちは、その後自衛隊の災派出動体制が改良されたにもかかわらず、安倍政権がそれ以上に酷いという事実について、どういう擁護をするのだろう。 今ごろ… URL
おそらく「自衛隊の初動が遅かったのは村山首相のせいだとかいうデマ」という部分に対して、木村氏が異議をとなえた。
booskanoriri氏は「連絡網や法制度などが不十分だった」ことが原因だと応じた。
@booskanoriri: それは未曾有の災害にあたって連絡網や法制度などが不十分だったことが問題であって、少なくとも報道で市民が被災の大きさを知った後で、政府はなにをしてるんだと言い出すような状況ではなかったし、発災後に支援者との懇談だのロシアへの外遊だの… URL
ずっと後に木村氏は政治家と制度の問題を混同したツイートをしているが、そもそも最初のツイートでbooskanoriri氏が村山「首相」と安倍「政権」を対置していることに、注意をはらうべきだったのではなかろうか。
@kankimura: しかし、制度の不備があれば政治家は何もしなくても良い、っていってる人は、自分や自分の家族が死にかけてても同じこと言うんですかねぇ。
もちろん、当時に首相だった村山氏は個人としても負うべき責任があったことは事実だ。同時に、だから直接の原因と考えるべきかは、また違う議論になる。
そこで第三者による「都道県知事しか災害派遣を要請できなかったから」という指摘に対して、木村氏は「それは基礎の基礎」と評しつつ、連続ツイートで応じている。
@kankimura: @katsujiame それは基礎の基礎です。県庁が壊滅している状態では不可能な制度ですので、非常時においては「派遣要請があったものと見做して」出動させる事は出来たと思います。内閣総理大臣は自衛隊の最高指揮官ですからね。その上で政治的責任を取れば良かったと考えています。
2018-09-07 12:39:15 via TweetDeck to @katsujiame
@kankimura: 因みにこの時には、実際には伊丹の第三師団は県の要請なしに動き出している訳で、それこそその活動に法的根拠はない。シビリアンコントロールの観点からも、自衛隊が痺れを切らして動き出すくらいなら、首相が責任を取るべきなんですよ。
2018-09-07 12:43:16 via TweetDeck to @kankimura
@kankimura: そういう意味では、後の「はじめてのことだったのでどうしてよいかわからなかった」という村山さん自身の発言は、的を射ているのだと思っている。
2018-09-07 12:49:22 via TweetDeck to @kankimura
@kankimura: 因みにシビリアンコントロールの観点からは、非常時に上からの指示が全くないままに現場が勝手に行動する、というのが一番拙い訳で、当時の内閣総理大臣は自衛隊の最高指揮官として、自衛隊を統制する義務もあったと思っている。
2018-09-07 12:51:37 via TweetDeck to @kankimura
@kankimura: 言い換えるなら、村山さんが本当に法令厳守を貫くなら「何万人を犠牲にしても絶対に動くな」という指示を、各地の自衛隊に出す事も出来た（その決定は、支持しませんが）。でも、結局、95年の村山さんはそれもしなかった。そしてそれは政治的には極めて「ずるい判断」なんだよ。
2018-09-07 12:53:35 via TweetDeck to @kankimura
@kankimura: まあ「道路の向こう側で人が死にかけているのに、赤信号だったので渡りませんでした」と言っているようなもの。それ結局、見殺しなんだよ。
2018-09-07 12:58:00 via TweetDeck to @kankimura
@kankimura: もし、95年1月の村山さんの判断が正しかったのだとすれば、勝手に部隊を動かした第3師団長は責められるべきだけど、結局、そうならなかったよね。非常時の判断はそういうものなんだよ。
2018-09-07 13:02:50 via TweetDeck to @kankimura
ここで木村氏は、緊急時に自衛隊をしばるべきでないことと、緊急時でも自衛隊はしばらなければならないことを*1、そのまま村山氏を批判できる根拠として同時にもちだしている。
もちろん文民統制も緊急避難もそれぞれ重要ではある。しかし同時に要求しては、魔女裁判の「拷問が用いられ、自白が強要された。拷問によっても自白しないときには、自白しないという事実が悪魔の保護下にある証拠だとして断罪された」*2論法におちいってしまう。
もっとも、一個人でない権力者は矛盾する要求に応えるべき局面もあるだろう。そこで村山氏は、全体を動かすにあたっては慎重で、口実をもって動いた部隊は自身が責任を負って処分しないという妥協をとったが、それは木村氏にとって「ずるい」らしい。
また、現地からまったく情報があがってきていない状態で自衛隊を派遣して想定したように機能するかも、別個に議論されるべきだろう。
木村氏はツイートで「人が死にかけているのに、赤信号だったので渡りません」を「見殺し」と比喩しているが、無理に渡って二次災害を起こす危険性もあるだろう。
たとえば木村氏はプレジデント記事の紹介に対して「よく知ってます」と答えて、現地の要請が不要とだけツイートしているが*3、それ以上の情報量が元記事にはある。
阪神大震災。なぜ自衛隊出動が遅れたか (塩田 潮) | プレジデントオンライン
たとえば自衛隊が派遣されたのは午前10時だが、渋滞により到着が遅れて、午後1時からようやく救助活動をおこなえたという逸話がある。
私も気になって防衛庁の村田直昭防衛局長に電話で言ったら、『やっています。道路が大渋滞で、主力部隊が入っていないだけで』と言っていた。それが実態です
記事には他に、午後8時の段階で電話が自衛隊に一瞬だけ通じて、そこで準備を求めていたという貝原元知事の逸話もある。
姫路の連隊からこちらの係員にやっと通じた。『大災害だから、準備を。すぐ要請するから』と言ったところで切れて、それ以降、連絡が取れなかった。いまだから言ってもいいと思うけど、出動要請が遅かったというのは、自衛隊の責任逃れですよ
つまり「要請を待つ必要はなかった」どころか、事実上の要請を自衛隊が無視し、その責任が村山氏に転嫁された疑いがあるわけだ。
もちろん、それぞれの逸話は当時にそれなりの権限と責任をもつ立場からの釈明もこめられた証言であり、その背景は読者がくみとって読むべきだろう*4。
また、木村氏は下記の意見をリツイートしているが、内閣府によると震災死の9割以上は即死であり、死亡原因の大半は圧迫死とされている*5。
念のため、死者が2人以上いれば「少なからず」と表現する考えはあっていい。ただ同時に、その表現は他の大きな問題から目をそらすためであってはなるまい。
死者を出した原因を国家や社会に求めるならば、耐震の不備などがより大きいと考えられる。自衛隊派遣の数時間遅延を問題視したいならば、むしろ死者以外の論点で責めるべきだろう。
発端にもどるが、過去と現在を比較したbooskanoriri氏のツイートから木村氏は「左右対立」を見いだし、被災地の救援よりも政権批判を重視しているかのように位置づけた。
@kankimura: こう言う発想も典型的な「為にする」発想だよなぁ。被災地の救援なんてどうでもよくて左右対立や、政権批判にしか頭が回らない。
2018-09-07 06:12:54 via TweetDeck to @kankimura
そんな木村氏自身は村山氏に対して、政権としても指導者としても批判するツイートをつづけている。現場へ権限を与えつつ自身が責任を負った村山氏はリーダーシップがなかったという評価のようだ。
@kankimura: まあ因みに自分は専門分野でも村山政権に対する評価は低いんだけどね(^^;)。善意はよくわかるんだけど、リーダーシップは弱かった。もちろん、連立政権だからという点もあるんだけど、政権そのものとしての評価はそうならざるを得ない。
@kankimura: 組織の指導者というのは、「いい人」だけじゃダメなんだよ。時には、結果につながらくなくても、また、どれだけ使える資源が限られていても、時に積極的にリスクを取る必要がある。チームが打てないからと言って、一点差の８回無死一塁でバントばかりしてちゃダメなんだよ（←えっ、その話？）。
現場から権限を奪いつつ生じた問題の責任をとらないことをリーダーシップと定義するならば、たしかに村山氏にリーダーシップはなかったのかもしれない。そういう首相だった記憶は私にもある。
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