サマータイムに関する現状の認識整理

サマータイムに関する現状の認識整理

1. 1. サマータイムに関する現状の 認識整理 立命館大学 情報理工学部 上原哲太郎
2. 2. サマータイム（夏時間）とは • 夏の長い日照時間を活用するため 夏に「時計を早める」制度（普通は１時間） • 主な目的は「節電」「省エネ」 •元々第一次大戦中の燃料節約がきっかけで広がる • 国連加盟国の1/3で実施（60カ国） • G7で現在実施していないのは我が国だけ
3. 3. 主に北米と欧州で実施 By Paul Eggert CC-BY-SA-3.0, via Wikimedia Commons 実施中 過去に 実施 実施経験 なし
4. 4. 日本におけるサマータイム • 戦後1948年にGHQの指導で実施 しかし1952年には廃止 •当時の新聞を見ると・・・ 読売新聞 1950.4.27 夕刊より 読売新聞DB
5. 5. 繰り返す導入論 • 高度成長期：エネルギー不足で導入論が高まる • 1990年代から繰り返す…日経見ると • 1995年3月4日 「サマータイム、立法化の動き強まる」 • 1999年2月23日 「参院の超党派議連、サマータイム２００１年度導入、議員立法提出へ。」 • 2001年4月18日 「サマータイム、２００３年導入へ、環境省、法案を来年提出」 • 2004年9月25日 「サマータイム法案提出へ。」 • 2005年4月27日 「サマータイム法案、今国会に提出へ――自公が合意、２００７年導入めざす。」 • 2008年5月30日 サマータイム「１０年導入を」、超党派で法案提出へ、省エネ・経済効果見込む。 • 2008年は本当に提出されそうだった
6. 6. 転機：2008年6月10日 • 元衆議院議員 早川忠孝氏の回顧 http://blogos.com/article/318442/ •自民党緊急政調全体会議が開催され サマータイム法案が審議、提出寸前に •しかし民主党篠原孝議員の手紙が情勢を変える • 『サマータイムは「時刻の切り替え」ではなく「頭の切り替え」で』 • 『我々政治家は、国民が望んでおらず、大して役に立つわけでもない 「おせっかい政治」は慎むべきです。』 •これで拙速な導入論が見送られることに
7. 7. オリパラで蘇った導入論 • 7月28日組織委 「２０年に限ってでも良いので サマータイムを導入する法改正を 検討して欲しい」 • 8月7日組織委 「19年20年に限って2時間の サマータイムを検討して欲しい」 →首相が党に検討指示
8. 8. 伝えられているサマータイム案 • 6月最初の週末から8月最後の週末まで • 2時間繰り上げ • 例えば2019年実施なら… •2019年6月2日（日）午前2時になると 午前4時に2時間飛ばす •2019年9月1日（日）午前4時になると 午前2時までもう一度戻る • よって9月1日2時～4時は2回繰り返す 9月1日3時、さてどっち？
9. 9. 導入効果：メリット・デメリット • メリット • オリンピック競技の暑さ対策？？ • 節電＆省エネ効果？CO2削減？ • 経済効果？？ • 第一生命経済研究所の永浜利広首席エコノミストの試算 「個人消費が押し上げられ、年７０００億円の経済効果」 • システム改修も経済効果？ • デメリット • 社会的混乱？健康被害？ • システム改修による負担？影響？？ あまり議論 されてない
10. 10. 前回の試算 • 地球環境と夏時間を考える国民会議 報告書（1999）の試算 •ハードウェア・ソフトウェアあわせて 1000億円程度（各省庁・業界ヒアリング積算） •必要な周知期間・準備期間は2年程度 • 2年の根拠？！ •航空業界「IATAでの調整に2年程度」 •ソフトウェア業界「今は2000年問題対応で 手が回らないので2000年以降にして」 何年かかると 言ってない サマータイム 推進論の主な根拠
11. 11. いや、今は2年でも無理では？ • 「時計の自動設定」を行う機器が格段に増えた • 今はまさにIoT時代ではないか！ • 「時計の自動設定」技術的に意味するところが 理解されていないのでは？ • 時計は協定世界時を自動設定し機器側が時差を足す ＝機器側のソフト修正なしにサマータイム対応は不可能 • ソフトがネット修正可能な機器ばかりではない • サマータイムに対応したアプリ開発を 理解できないプログラマは多そう… • 教育からやらなくちゃいけないんじゃないの？？ こらあかん
12. 12. 2018年8月10日 アレを出す …そしてバズる。
13. 13. 主な主張 • インフラ更新は4～5年欲しい • ソフト更新も大規模なら3年欲しい • 家電などで対応不能で修正か交換する 必要がありそうなので国民負担発生 • それを避けるなら10年待つべき • 経済被害はインフラ3000億 全体では兆単位 • イノベーションに充てるべき人材を サマータイム対応で使い潰すな！
14. 14. なぜそんなに時間がかかるのか？ • 自動設定問題（時刻合わせ問題） • システムに入ってくる時刻供給源を全部洗い、 正しく設定されるか確かめる必要 • ロケール更新問題（OS時刻問題） • アプリケーション検査問題 • 夏時間でも現地時間を取得できるか • 夏時間にかかる年2回の移行日に正しく動くか • データの健全性（特に通信電文） • DB内に書かれている時刻は日本時想定？ • 電文内の時刻が日本時である場合どうする？
15. 15. 例えば時刻供給源を考えよう 手動 NTP GPS 長波 JJY 世界時 携帯TV 放送 日本時 世界時 +時差 日本時
16. 16. サマータイムの時にどうなるの？ • 日本時か、サマータイム（夏時間）か 手動 NTP GPS 長波 JJY 世界時のまま 携帯TV 放送 日本時 +時差 世界時 +時差 夏時間 （多分）夏時間
17. 17. 「運用でカバー」できないの？ • 出来る場合もあるかもしれない •極端には「現状維持で人間様が読み替えろ」 • でもそのためにはシステムを洗って逆に 「全体が日本標準時＝世界時＋9時間」で 動くように維持しないといけない •WindowsUpdateできない •他に、夏時間期間は世界時-2時間を系に供給 • でもそれにより世界時が巻き戻るトラブルが怖い • 運用で逃げると後々祟る… •伝達漏れで後から後からトラブルが…
18. 18. 経済の停滞が怖い • 中央大学総合政策学部 実積寿也教授による試算
19. 19. 本日の目標 • どのようなシステム上の影響があるか 事例を集めよう • それが実際にサマータイムの実装に どれほどの負荷になるか共有しよう • 何故このような検討が 政策が提案されるまでなされないのか？ • 今後はどうしていくべきなのか？