NHK 解説委員室

Ｑ：貧しい人のための銀行とは、どんなもの？　
これはもともと、バングラデシュの農村部で始まった取り組みです。
担保をもたない人たちに少額のお金を貸す。
そのお金は、生活資金ではない、
あくまで仕事や商売をするためのお金です。
生活資金は使えば、消えてなくなりますが、
仕事で稼げるようになれは、自立への道が開ける。
こうしたことが評価されて、このグラミン銀行をはじめた、
ムハマド・ユヌス博士が２００６年、ノーベル平和賞を受賞して、
世界的に有名になったんです。

Ｑ：それが、なぜ、日本に進出するの？　
日本でも困っている人が多いためです。
生活保護を受けている人は２１０万人にのぼります。
その上、保護は受けていないけれど
生活保護の水準以下の厳しい生活を送っている、という人は
実はこの何倍もいるといわれます。
ワーキングプア問題ともいわれます。
そうした人たちを支えようと
財務省出身で、世界銀行で日本代表理事の経験を持つ
明治学院大学の菅正弘教授が、ユヌス博士に相談をして、
日本でも始めることになったわけです。

Ｑ：無担保で融資をしても大丈夫?　
グラミン銀行は、日本よりも先にアメリカに進出していて、
そこでの貸し倒れ率は、０．２％。
ほとんどちゃんと返済されている。

無論、そのための工夫はいろいろあって、
たとえば日本では、最初の融資は、最大２０万円までで、
返済が進めば、融資額をあげていきます。
また金を借りる人は、５人でグループを作って協力してもらいます。
誰かの返済が滞れば、他の人の融資も受けにくくなります。
（連帯保証とは違いますので、誰かの借金を肩代わりすることはありません。）

そして最も重要なのは、
その人が借りたお金を何に使うのか？
資格をとるのか、商売に必要な道具を買うのか？
そういうことについて、銀行の担当者とグループのみんなが
週一回、会議をして話し合う、という相談支援を行います。
これが最大の特徴なんです。
本当に必要なのは、お金だけでなく、
それを活かす知恵や適切なアドバイスです。

Ｑ：日本でもうまく行くでしょうか？　
結局、日本では、貧困で困っている人に、
チャンとした融資をする仕組みがほとんどない。
途上国生まれの仕組みが、そこを担おうとしている。
待っている人はたくさんいると思います。
来月、日本記者クラブで開業の発表を行う予定です。

（竹田　忠 解説委員）