В этом еженедельном экономическом дайджесте «Спутника и Погрома»:
— Без государственного локтя: что учли и что забыли в Министерстве финансов при реформировании страхования жилья?
— Такой загадочный и непостоянный: Росстат снова пересмотрел данные о производстве за прошлые годы — Россия встает с колен уже полтора года, а мы и не замечали!
— Нефтяная сделка в справедливом (для Москвы и Эр-Рияда) формате: ещё 600 тысяч баррелей для уровня в $60.
— Краудфандинг растет как на дрожжах: ЦБ поделился данными по неинституциональному финансированию.
Живите в муравейниках!
В 2013 году Дальний Восток потрясло стихийное бедствие — наводнение невиданных ранее масштабов. Из-за обильных осадков Амур и его притоки затопили около 8 млн квадратных километров земли, что привело к повреждению 13,5 тысячи жилых домов и затронуло в общей сложности больше 150 тысяч человек. За год до того случилось ещё одно похожее бедствие — сильный паводок в Краснодарском крае. Разумеется, тяжесть по ликвидации последствий таких регулярных катастроф легла в том числе на федеральный бюджет, что серьезно озаботило Министерство финансов. В ведомстве начали разрабатывать законопроект о страховании жилья граждан от ЧС природного характера, который бы упорядочил подход к этому до сих пор хаотичному делу. В 2015 году документ увидел свет и прошел первое чтение в Государственной думе, однако после был отправлен на доработку обратно в министерство — три года назад в РФ нашлись проблемы поважнее, чем страхование жилья. Теперь в правительстве и парламенте наконец-то добрались и до докризисных вопросов. Но, видимо, три года — всё-таки очень большой срок, потому что в нынешней версии законопроекта весь опыт прошлых лет чиновники явно позабыли. Разберемся, почему они снова наступают на те же грабли.
Как метко выразился глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, предлагаемая система больше всего напоминает «слоеный пирог» ответственности — давайте же попробуем испечь это блюдо коржик за коржиком. Итак, что случится, если вашу квартиру унесет оползнем в тартарары, скажем, через год?
Во-первых, вам предстоит выяснить, утрачено ли ваше жилье полностью или только частично. То есть первоочередную роль играет факт полной или неполной утраты. В таком случае возможно два исхода:
1) Ваше жилье утрачено не полностью, то есть имеют место какие-то повреждения отдельных вещей — конструктивных элементов, отделки, инженерного оборудования, движимого имущества. Или всего вместе, это, в общем, совершенно неважно — в этом случае Федерация вам ничего не должна. Ваш путь — в региональную программу или индивидуальное страхование.
2) Ваше жилье утрачено полностью. Теперь вы имеете право что-то получить от государства, но только если исправно платили по полису федерального минимума. Страхование по нему добровольное, предварительная сумма тарифа — 300 рублей в год. Если вы регулярно платили её, то сможете рассчитывать на 300 тысяч рублей компенсации. Причем получение этой помощи никак не повлияет на размер региональных или индивидуальных выплат. Если же вы не платили 300 рублей в год, то Федерация вам снова ничего не должна.
Во-вторых, нужно учитывать специфику региона проживания и его страховую программу. В текущей редакции законопроекта все субъекты РФ обязаны представить собственные страховые программы, учитывающие дополнительные риски. Стоимость таких страховок будет отличаться от субъекта к субъекту, а платеж по ней, скорее всего, будет включен в коммунальные услуги — именно так платят в Москве, где льготное страхование жилья действует ещё с 90-х годов. Какие варианты имеем дальше:
1) Вы получили федеральную выплату за полную утрату жилья. Теперь очередь региона — какая именно программа будет работать в вашем субъекте, ещё неясно, но вы можете либо получить ещё одну денежную компенсацию, либо жилье по договору социального найма. Если, разумеется, оплачивали коммунальные платежи в полном объёме.
2) Вы не получили федеральную выплату, потому что пара стен от квартиры всё ещё стоит. Тут тоже вся ответственность выпадает на регион — и ваши шансы на получение денег или сектора приз на барабане жилья полностью зависят от решения местных чиновников.
В-третьих, вы и сами могли застраховать своё жилье, и здесь исходов куда больше, чем два. Вот на этом моменте стоит остановиться подробнее.
Стоит сказать, что изначально правительство предполагало сделать страхование обязательным — и то, что от этой меры в текущей версии отказались, делает чиновникам небольшую, но честь: отказ государства от ответственности заставит граждан повышать ответственность собственную, что даёт позитивные эффекты на многие сферы жизни. В среднем приличная страховка на двухкомнатную квартиру (включающая все вышеупомянутые отдельные элементы) в Москве стоит около 5 тысяч рублей в год, в регионах — и того меньше. Тогда ситуация выглядит совсем неплохо: плати в месяц 1,5% от (средней по РФ) зарплаты и спи спокойно, зная, что тебя защитит и страховая, и государство. Но только в том случае, если ты спишь не в собственном доме.
Интересное наблюдение, которое упустили из виду чиновники: основной пострадавший от наводнений фонд — это частные дома, а не квартиры. Напомним факты — от наводнения на Дальнем Востоке пострадало 388 населенных пунктов. Если исключить крупные города, то окажется, что оставшиеся 385 населенных пунктов — это поселки, села и деревни с преимущественно, а чаще и исключительно частной застройкой. Свидетельством тому будут и фотографии с мест, и вновь построенные государством (тоже, кстати, частные) дома, расхваливаемые в своё время на Первом канале. А теперь попробуйте рассчитать страховку дома, на которую бы вы сами согласились, на любом страховом калькуляторе. Спойлер: меньше 15 тысяч рублей в год заплатить не получится. То есть проживание в частном доме с точки зрения риска природных ЧС будет стоить в 3 раза выше — и теперь, чтобы не бояться очередного паводка, эту стоимость придется платить. Если не верите, посчитайте сами.
Вывод такой: в нынешнем виде законопроект не самый худший, однако он сильно зависит от эффективности работы региональных властей и не учитывает интересы владельцев частных жилых домов (в которых живут не какие-то богачи, а обычные русские люди — дом за городом стоит сравнимо с квартирой в центре провинциального города). Более того, поскольку последние, как показывает опыт, являются основной группой риска при природных катастрофах, фактически минфиновский законопроект выполняет другую цель: пополнить федеральный и региональные бюджеты. Иначе говоря, это очередная дополнительная неналоговая нагрузка на граждан, которая, скажем прямо, большинству не нужна вовсе, потому что по своим сферам ответственности только создаёт иллюзию защищенности у граждан. Но ведь на первый взгляд — такой небольшой платеж за государственное (со всем доступным этому слову авторитетом) страхование. Well done, Антон Германович, well done!
Индекс что дышло
Промышленное производство — основа экономики любой крупной и развитой страны. Можно придумывать очень много технологических новшеств, но если у тебя нет производственных площадок, где можно доказать успех новой технологии, то шансы выжать из неё реальную пользу близятся к нулю. Поэтому чаще других в нашем дайджесте мы обозревали заметки Государственной службы статистики «О промышленном производстве». И эти обозрения не давали особых поводов для радости. Вплоть до этой недели, когда Росстат решил пересмотреть свои данные.
Новый выпуск от службы просто блистает скорректированными в разы цифрами: в 2017 году рост промышленного производства подскочил с 1% до 2,1%, а те же темпы первого квартала 2018 года увеличились с 1,9% до 2,8%. Интересно, что нововведения как по волшебству коснулись только проблемных отраслей. Посмотрим на наиболее полном примере прошлого года, старый выпуск по которому пока легко найти. Прирост обрабатывающей промышленности увеличился сразу на 2,3%; падение водоснабжения, водоотведения и утилизации отходов замедлилось на 0,7%; а вот энергетика сменила стагнацию на небольшое падение в 0,4%. Практически без пересмотра осталась и добыча полезных ископаемых, увеличившись всего на 0,1%. Словом, одним выпуском Росстат вернул стране бодрость и свежесть, коих она не испытывала уже в течение долго периода. Как это объяснить?
Заботливое ведомство на этот раз приложило к цифрам большую пояснительную записку. В ней сказано, что неожиданной радости мы обязаны: а) пересмотру данных в классификации ОКВЭД2; б) «пессимистичностью» респондентов, которые склонны давать скорее негативные оценочные суждения; в) запоздалым отчётам от малого бизнеса, сплошное наблюдение за которыми проводится только раз в 5 лет. Опуская два последних, откровенно субъективных оправдания, мы сталкиваемся напрямую с внедрением ОКВЭД2, которое, видимо, и стало основной причиной промышленного рывка РФ. В комментарии Росстат объяснял, что ОКВЭД2 начал применяться для приведения российской статистики в соответствие с мировой, и строится он на основании общемировых рекомендаций. Действительно, хорошее начинание, если бы не одно «но». И первая, и вторая рекомендации ООН, на которые ссылаются статистики, были выпущены аж в 2010 году. Почему к ним решили обратиться не тогда, а именно в момент затянувшейся рецессии российской промышленности, так некстати портящей заявления об экономических успехах — большой вопрос. Как бы сказал классик господин Фэк — наверное, просто не успели перевести с английского.
Приобретите подписку, чтобы продолжить чтение
Месяц неограниченного доступа ко всем статьям на «Спутнике», включая наши великолепные премиум-материалы всего за 300 рублей! Премиум-подписчикам нужно щелкнуть по Already purchased? и ввести свой пароль.Если у вас возникли вопросы по подписке или вы хотите ПОДПИСАТЬСЯ БЕЗ КРЕДИТНОЙ КАРТЫ, то отправьте нам письмо на support@sputnikipogrom.com
