【解説】「公選法を審議する特別委員会」の現職委員長が公選法違反容疑で刑事告発される

time 2017/07/09

folder 有田芳生の研究都議会議員選挙2017

【解説】「公選法を審議する特別委員会」の現職委員長が公選法違反容疑で刑事告発される

この告発状は、以下略ちゃんとは無関係の第三者の方が申告されたものですが、内容について当ブログの記事の本文を引用されているようです。そのような関係から、当ブログで告発状の内容について解説することにしました。画像は有田芳生公式Twitterより。

政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会の現職委員長が公選法違反で刑事告発される不祥事

目次（項目リンクからお好きな部分にジャンプ可）

政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会の委員長に選任された民進党有田芳生氏

政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会は、参議院に置かれている特別委員会です。

この委員会の委員長に民進党の有田芳生氏は選出されました。

「政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会」（３５人）の委員長に選任されました。当面の課題は公職選挙法関係、政治資金規正法・政党助成法関係、選挙制度改革関係です。 pic.twitter.com/oUE0Xiu4de

— 有田芳生 (@aritayoshifu) August 1, 2016

臨時国会がはじまりました。法務委員会、行政監視委員会の委員、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会の委員長に選任されました。執行部から特別委員長あるいは拉致特別委員会の理事のどちらを選ぶかを求められましたが、未経験の仕事に取り組みたく前者にしました。

— 有田芳生 (@aritayoshifu) September 26, 2016

有田芳生氏が公職選挙法違反で3度目の刑事告発される

その有田芳生氏が、公選法違反で刑事告発されました。公選法違反の告発は、これで3度目です。

有田芳生大先生を、またまた公職選挙法違反疑惑で東京地検特捜部へ刑事告発します。此れで三度目。都議選の時に何度もヤラカシたツケが回って来ましたね。反省していないですから、遠慮なく刑事告発します。今回の違反疑惑は多すぎですね。ヨシフ、派手にやりすぎだよw#民進党 #有田芳生 pic.twitter.com/ss2awdL6E1

— 飛騨守右近「必殺！刑事告発人」 (@yamakennta) July 6, 2017

告発状全文

告発状

告発人

氏名　　飛騨守右近

住所　　日本

電話　　０×－××××－××××

職業

被告発人

住所　　東京都練馬区早宮１－●●－●－●●４号

職業　　参議院議員（民進党所属）

氏名　　有田芳生（昭和年２７年２月２０日生）

平成２９年７月７日

東京地方検察庁　殿

第一　　告発の趣旨

被告発人は以下の所為は、公職選挙法第２３５条第２項、刑法２３０条第１項違反に該当すると考えるので、被告発人を告発する。

第二　　告発事実

被告発人は、平成２９年６月２７日（火）午前０時１３分、都内某所よりSNS（ツイッター）上において、朝日新聞のネット記事を引用し

「自民都連・下村氏のおひざ元、元秘書３人が激戦　都議選：朝日新聞 http://www.asahi.com/articles/ASK6V3CYJK6VUTIL004.html　今夕、不動産業のある自民党支持者と会いました。「６時からの集会に呼ばれているんだよね。行かねえよ」。下村博文さんの秘書で都議選に立候補している人物を批判していました。」とツイートする。（資料１参照）

被告発人は、平成２９年６月２８日（水）、都内某所よりSNS（ツイッター）上において、週刊文春のネット記事を引用しながら「下村博文元文科相　加計学園から２００万円違法献金の疑い」と投稿した。（資料２参照）

被告発人は、平成２９年６月２８日（木）、都内某所よりSNS（ツイッター）上において、「あ、下村ですが。総理どこか良い入院先ありませんかねぇ？」と他者のツイートをリツイートした。（資料２参照）

東京都板橋区の選挙区は５議席を１０人の候補者が争う激戦区であり、かつ下村博文元文科相の地盤でもある選挙区である。

問題のツイートは「下村博文元文科相　加計学園から２００万円違法献金の疑い」というツイートに続けて、下村博文氏の顔写真に「あ、下村ですが。総理どこか良い入院先ありませんかねぇ？」というセリフを付けた、別のユーザーのツイートを利用して１０万人のフォロワーに向けて下村博文氏の様子をリツイート拡散した。

これは、「２００万円違法献金の疑い」と記事に書かれた下村博文氏が安倍首相に「どこか良い入院先はありませんかね？」と電話をかけているシーンのように見える。被告発人の１０万人のフォロワーには、「２００万円違法献金の疑い」の後に「どこか良い入院先はありませんかね？」と電話をしているように見える。

この一連の被告発人のツイート、リツイートによって、下村博文氏がとても卑怯者で小心者のように感じられるイメージを有権者に対して植え付けているし、安倍首相とともに何やら間抜けそうな印象を与えようとしている。

なお、資料１のツイートで下村氏の元秘書３人が民進党の候補と議席を争っていることを認識した上での、このツイートをリツイートしている。

自民党東京都連会長の下村博文氏のイメージを悪くして、東京都議会議員選挙で被告発人の地元の民進党の候補者を有利に運ぼうという落選運動の一種であろう。

この電話が事実であれば仕方がないことである。

ところが、この「あ、下村ですが。総理どこか良い入院先ありませんかねぇ？」の発言の根拠がニュースなどを検索してもなかなか見つからない。

被告発人は、当然、下村博文氏の電話について十分な裏付けをとってツイートしているならば、それは事実に基づくものであり違法性はないものと考えられる。しかし、告発人が調査した限りでは、下村氏の電話などの発言に関する情報源は存在しなかった。

このことから、板橋区での下村博文氏の元秘書３人のイメージを悪くして、激戦の民進党候補者を有利に運ぶために、事実でない下村博文氏の電話発言をツイッターで拡散しているとすれば、現職国会議員による悪質な虚偽事実公表罪であるということは明々白々である。

第三　告発に至る経緯

１．被告発人が平成２９年　６月２７日午前０時１３分にツイートを投稿する。

有田芳生@aritayoshifu

「自民都連・下村氏のおひざ元、元秘書３人が激戦　都議選：朝日新聞 http://www.asahi.com/articles/ASK6V3CYJK6VUTIL004.html 　　今夕、不動産業のある自民党支持者と会いました。「６時からの集会に呼ばれているんだよね。行かねえよ」。下村博文さんの秘書で都議選に立候補している人物を批判していました。」とツイートする。（資料１）

２．平成２９年６月２８日午前５時１４分頃　告発人が被告発人の当該ツイッターを読む。

３．被告発人が平成２９年６月２７日にツイートを投稿する。

有田芳生@aritayoshifu

「下村博文元文科相　加計学園から２００万円違法献金の疑い」（資料２参照）

（７月６日時点において当該ツイッターが確認できていないので、被告発人が削除したことが濃厚）※1

４．平成２９年６月２７日、告発人が被告発人の当該ツイッターを読む。

５．そのツイートの直後、被告発人が他者（アカウント名：インドア派キャンパー）虚偽事実のリツイートを投稿する。（資料２参照）

有田芳生@aritayoshifu

「あ、下村ですが。総理どこか良い入院先ありませんかねぇ？」
６．平成２９年６月２７日、告発人が被告発人の当該ツイッターを読む。

７．被告発人の悪質な公職選挙法違反については、平成２８年５月２５日に滋賀県知事選挙投票当日にツイッターによる投票を呼び掛ける内容を投稿したとして刑事告発されている。その結果、平成２８年１２月２７日不起訴処分起訴猶予という処分結果を受けている。（資料３、４）

このように刑事告発され、その罪に対して何ら反省することもなく、数か月後にも公職選挙法違反と名誉棄損で刑事告発されるという結果に至っている。また、参議院議員という法律を守らなければならない立場にありながら、２０１７年７月１日の刑事告発も合わせると１年足らずの間に３度もされるということは極めて異常な状況である。被告発人は、国会議員としての地位にふさわしい人物であるとは言えず、法を守る倫理観が欠如していると厳しく指摘しなければならない。また、当該ツイートが公職選挙法違反の疑いがあると複数名から指摘されていたことを告発人は確認している。なお、当該ツイートは検索しても確認できていないことからも削除された可能性が高い。被告発人は違法性を指摘されたのちに、削除したということから類推すると、違法性を認識した上で削除したとも考えられる。類推のとおりであるとするならば、悪質なことは明々白々である。

このような人物を、このまま国会議員としての地位を与え続けることは、国民を愚弄するどころか、民主主義の健全な発展を阻害するものであると判断し、ここに３度目の刑事告発状を送付するに至る。

第４　立証方法

１．証人　　飛騨守右近

第５．求める処罰

は

１．被告発人の公民権停止を求める。

第６　添付書類

資料１．平成２９年６月２７日（火）午前０時１３分の投稿

資料２．平成２９年６月２８日の投稿

平成２９年６月２８日の他者ツイートをリツイート投稿

資料３．平成２８年１２月２２日付　処分通知書

資料４．平成２８年１２月２５日付　不起訴処分理由告知書

資料５．資料_【削除前の引用ツイ掲載】こっそり、違法ツイ削除。民主党有田芳生氏に選挙違反

以上

解説

今回の告発はひと言で説明しますと、

「都議会議員選挙の運動期間中に、相手候補を落選させる目的で『虚偽の事実または事実をゆがめて』公表拡散したのではないか? 」という疑惑です。

（虚偽事項公表罪）
当選を得させない目的をもって公職の候補者に関し虚偽の事実を公にし、又は事実をゆがめて公にした者は、4年以下の懲役若しくは禁錮又は100万円以下の罰金に処することとされ（公職選挙法第235条第2項）、選挙権及び被選挙権が停止されます（公職選挙法第252条第1項・第2項）。

と公職選挙法に定められています。

選挙中の落選運動は認められていますが、『虚偽の事実または事実をゆがめて』の落選運動は禁止されているのです。

選挙中は、事実を歪めたコラ画像なども問題となります。

事件の詳細は以下の記事で触れています。告発状もこの記事より、引用されているようです。

有田芳生氏、下村博文氏の「入院先打診」電話のデマを落選目的で10万人に拡散リツイートの疑い?

争点は有田芳生氏が公表拡散したツイートの内容が事実かどうか

告発は都議会議員選挙中の6月28日に、有田芳生氏が組み合わせて連続ツイート(リツイート)した次の2つのツイートを問題にしています。

有田芳生氏のタイムラインでは、下のツイートの方が早い時間になります。

下村博文氏は立候補はしていませんが、都議会議員選挙を束ねる自民党都連会長で、下村氏の元秘書が都議会議員選挙に立候補しています。

その元秘書の板橋の自民の現職2人は落選しています。

「落選」を目的としたツイートであることは明らかです。

有田芳生氏がツイート内容に信認を与える形で、リツイート拡散したツイートはこれです。

「あ、下村ですが。総理、どこか良い入院先ありませんかねぇ?」 pic.twitter.com/OLknqKGiuN

— 🏕インドア派キャンパー (@I_hate_camp) June 28, 2017

見ての通り、このツイートには「風刺」「ギャグ」「コラ」などの言葉はありません。

電話のシーンは無関係のようですが、わざわざ下村氏の電話シーンの写真を入れてセリフのように見せかけることによって、「下村氏が入院先を安倍総理に打診している」あるいは「安倍総理が証拠隠しに下村氏に入院するように指示した」ように捉える人が出る可能性があるようなツイートになっています。

さらにそれを国会議員がリツイートをすることによって、ツイート内容に「信用」を与えています。

Twitterのリツイートとは、他人のツイートを丸ごと自分のTwitterに転載する機能です。フォロワー(読者)全員に拡散するという意味では、実質的に自分のつぶやきと変わりません。リツイートの場合、検索ではリツイートしたことがバレないので、責任逃れに第三者にツイートさせるまたは別アカウントでツイートしてそれをリツイートするという工夫をするケースがしばしば見られます。

繰り返しますが、『虚偽の事実または事実をゆがめて』の落選運動は禁止されています。

このツイートが「真実」であるか、有田芳生氏が「真実であると判断した合理的な根拠」があるのかが争点になります。

ところが、ソースとなる「下村氏が安倍総理に入院を打診した」などという報道はいくら検索しても見つかりません。

見つからないどころか、すぐに下村氏が「事実無根、選挙妨害である」とする記者会見を行っていることなどより、該当のツイートの投稿者と有田芳生氏の主張は「事実を歪めている」疑いが極めて強いものです。