書簡の全文は次のところで閲覧できる。

http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Privacy/OL_JPN.pdf

解説＋翻訳全文

プライバシーに関する権利の国連特別報告者ジョセフ・ケナタッチ氏が共謀罪法案について安倍内閣総理大臣宛に送付した書簡全体の翻訳

翻訳担当　弁護士　海渡雄一・木下徹郎・小川隆太郎

（質問部分の翻訳で藤本美枝弁護士の要約翻訳を参照した）

OFFICE OF THE HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS

PALAIS DES NATIONS • 1211 GENEVA 10, SWITZERLAND

TEL: +41 22 917 9359 / +41 22 917 9543 • FAX: +41 22 917 9008 • E-mail; srprivacy@ohchr.org 

国連人権高等弁務官事務所
パレスデナシオンズ・1211ジェネバ10、スイス
TEL：+ 41229179359 / +41229179543・FAX：+4122 917 9008・E-Mail：srprivacy@ohchr.org

プライバシーに関する権利に関する特別報告者のマンデート

Mandate of the Special Rapporteur on the right to privacy

参照番号 OL JPN 3/2017

REFERENCE:
OL JPN 3/2017

2017年5月18日

18 May 2017

内閣総理大臣　閣下

Hon. Prime Minister,

私は、人権理事会の決議28/16に基づき、プライバシーに関する権利の特別報告者としての私の権限の範囲において、このお手紙を送ります。

I have the honour to address you in my capacity as Special Rapporteur on the right to privacy, pursuant to Human Rights Council resolutions 28/16.

　これに関連して、組織犯罪処罰法の一部を改正するために提案された法案、いわゆる「共謀罪」法案に関し入手した情報について、閣下の政府にお伝え申し上げたいと思います。もし法案が法律として採択された場合、法律の広範な適用範囲によって、プライバシーに関する権利と表現の自由への過度の制限につながる可能性があります。

In this connection, I would like to bring to the attention of your Excellency’s Government information I have received concerning a proposed bill revising parts of the Act on Punishment of Organized Crimes and Control of Crime Proceeds, also known as the ‘anti-conspiracy’ bill which due to its broad scope may, if adopted into law, lead to undue restrictions to the rights to privacy and to freedom of expression.

　入手した情報によりますと次の事実が認められます：

According to the information received:

　組織的犯罪処罰法の一部を改正する法案、いわゆる共謀罪法案が2017年3月21日に日本政府によって国会に提出されました。

A bill revising parts of the Act on Punishment of Organized Crimes and Control of Crime Proceeds, also known as the 'anti-conspiracy’ bill was submitted by the Japanese Government to the Parliament last 21 March 2017.

改正案は、組織的犯罪処罰法第6条（組織的な殺人等の予備）の範囲を大幅に拡大することを提案したとされています。
手持ちの改正案の翻訳によると、新しい条文は次のようになります：

Reportedly, the amendments proposed significantly expand the scope covered by Article 6 (Preparation for organized homicide and o\her organized crimes) of the law. According to the translation made available to us the new article would read as:

6条 (テロリズム集団その他の組織的犯罪集団による実行準備行為を伴う重大犯罪遂行の計画)
次の各号に掲げる罪に当たる行為で、テロリズム集団その他の組織的犯罪集団(団体のうち、その結合関係の基礎としての共同の目的が別表第三に掲げる罪を実行することにあるものをいう。次項において同じ) の団体の活動として、当該行為を実行するための組織により行われるものの遂行を二人以上で計画した者は、その計画をした者のいずれかによりその計画に基づき資金又は物品の手配、関係場所の下見その他の計画をした犯罪を実行するための準備行為が行われたときは、当該各号に定める刑に処する。ただし、実行に着手する前に自首した者は、その刑を減軽し、又は免除する。

“Article 6: 2(1)Two or more persons who plan, as part of activities of terrorist groups or other organised criminal groups, the commission of criminal acts listed in the following sections by such groups, are subject to the punishment prescribed in each of those sections, if any of them have arranged funds or goods or carried out preliminary inspections of relevant locations pursuant to the plan or other preparatory acts for the purpose of committing the planned criminal acts. An organized criminal group means a group of persons whose common purpose is to carry out the crimes enumerated in Appendix 3. However, those who surrender prior to executing the crime will have a reduced or exemption from that sentence. ”

安倍晋三首相　閣下
内閣官房、日本政府

Prime Minister Shinzo Abe

Cabinet Secretariat, Government of Japan

　さらにこの改正案によって、「別表4」で新たに277種類の犯罪の共謀罪が処罰の対象に加わることになりました。これほどに法律の重要な部分が別表に委ねられているために、市民や専門家にとって法の適用の実際の範囲を理解することが一層困難であることが懸念がされています。

Further to this amendment, 277 new types of crime would be added through the “Appendix 4”. Concerns were raised that such an important part of the law is part of an attachment to the law since it makes it much harder for citizens and experts to understand the actual scope of the provision.

　加えて、別表4は、森林保護区域内の林業製品の盗難を処罰する森林法第198条や、許可を受けないで重要な文化財を輸出したり破壊したりすることを禁ずる文化財保護法第193条、195条、第196条、著作権侵害を禁ずる著作権法119条など、組織犯罪やテロリズムとは全く関連性のないように見える犯罪に対しても新法が適用されることを認めています。

Additionally, appendix 4 would permit the application of laws for crimes which appear to be totally unrelated with the scope of organized crime and terrorism, such as those related to Article 198 of the Forest Act which criminalizes theft of forestry products in reserved forests, Articles 193,  195 ,196 of the Cultural Properties Preservation Act which · prohibit, inter alia, exporting without permission and destroying important cultural properties, and Article 119 of the Copyright Act, which prohibits violations of copyrights.

新法案は、国内法を「国境を越えた組織犯罪に関する国連条約」に適合させ、テロとの戦いに取り組む国際社会を支援することを目的として提出されたとされます。しかし、この追加立法の適切性と必要性については疑問があります。

Reportedly, the bill was submitted with the aim of adapting national legislation to the United Nations Convention on Transnational Organized Crime, supporting the international community in its efforts to combat terrorism. Yet, questions were raised on the pertinence and necessity of this additional legislation.

政府は、新法案に基づき捜査される対象は、「テロ集団を含む組織的犯罪集団」が現実的に関与すると予想される犯罪に限定されると主張しています。

Reportedly, the government alleged that the targets of investigations to be pursued because of the new bill would be restricted to crimes in which an “organized crime group including the terrorism group” is realistically expect to be involved. 

　しかし、「組織的犯罪集団」の定義は漠然としており、テロ組織に明らかに限定されているとはいえません。

Yet, the definition of what an “organized criminal group” is vague and not clearly limited to terrorist organizations. 

新たな法案の適用範囲が広い点に疑問が呈されていることに対して、政府当局は、新たな法案では捜査を開始するための要件として、対象とされた活動の実行が「計画」されるだけでなく、「準備行為」が行われることを要求していると強調しています。

It was further stressed that authorities when questioned on the’ broad scope of application of the new norm indicated that the new bill requires not only “planning” to conduct the activities listed but also taking “preparatory actions” to trigger investigations. 

  しかしながら、「計画」の具体的な定義について十分な説明がなく、「準備行為」は法案で禁止される行為の範囲を明確にするにはあまりにも曖昧な概念です。

Nevertheless, there is no sufficient clarification on the specific definition of “plan” and “preparatory actions” are too vague to clarify the scope of the proscribed conducts.

これに追加すべき懸念としては、そのような「計画」と「準備行動」の存在と範囲を立証するためには、論理的には、起訴された者に対して、起訴に先立ち相当程度の監視が行われることになると想定されます。

Additional concerns indicate that in order to establish the existence and the extent of such “a planning” and “preparatory actions” it is logical to assume that those charged would have had to be subjected to a considerable level of surveillance beforehand.

このような監視の強化が予測されることから、プライバシーと監視に関する日本の法律に定められている保護及び救済の在り方が問題になります。

This expectation of intensified surveillance calls into question the. safeguards and remedies existing in Japanese law with regard to privacy and surveillance.

　ＮＧＯ、特に国家安全保障に関する機密性の高い分野で活動するＮＧＯの業務に及ぼす法律の潜在的影響についても懸念されています。政府は、法律の適用がこの分野に影響を及ぼすことがないと繰り返しているようです。

Concerns were also raised on the potential impact of the legislation in the work of non-Governmental Organizations, especially those working in sensitive areas for national security. The government allegedly reiterated that the norm application would not affect this sector. 

しかし、「組織的犯罪集団」の定義の曖昧さが、例えば国益に反する活動を行っていると考えられるＮＧＯに対する監視などを正当化する口実を作り出す可能性があるとも言われています。

Yet, it was alleged that the vagueness in the definition of “organized criminal group” could still create the opportunity for legitimizing, for example the surveillance of NGOs considered to be acting against national interest.

　最後に、法律原案の起草に関する透明性の欠如と、今月中に法案を採択さえようとする政府の圧力によって、十分な国民的議論の促進が損なわれているということが報告で強調されています。

Finally, reports underline the lack of transparency around the drafting of the original draft and the pressure of the Government for the rapid adoption of the law during the current month, undermining the promotion of adequate public debates.

　提案された法案は、広範な適用がされる可能性があることから、現状で、また他の法律と組み合わせてプライバシーに関する権利およびその他の基本的な国民の自由の行使に影響を及ぼすという深刻な懸念が示されています。

Serious concern is expressed that the proposed bill, in its current form and in combination with other legislation, may affect the exercise of the right to privacy as well as other fundamental public freedoms given its potential broad application. 

とりわけ私は、何が「計画」や「準備行為」を構成するのかという点について曖昧な定義になっていること、および法案別表は明らかにテロリズムや組織犯罪とは無関係な過度に広範な犯罪を含んでいるために法が恣意的に適用される危険を懸念します。

In particular I am concerned by the risks of arbitrary application of this legislation given the vague definition of what would constitute the “planning” and the “preparatory actions” and given the inclusion of an over broad range of crimes in the Appendix which are apparently unrelated to terrorism and organized crime.

法的明確性の原則は、刑事的責任が法律の明確かつ正確な規定により限定されなければならないことを求め、もって何が法律で禁止される行為なのかについて合理的に認識できるようにし、不必要に禁止される行為の範囲が広がらないようにしています。現在の「共謀罪法案」は、抽象的かつ主観的な概念が極めて広く解釈され、法的な不透明性をもたらすことから、この原則に適合しているようには見えません。

The principle of legal certainty requires that criminal liability shall be limited to clear and precise provisions in the law, ensuring reasonable notice of what actions the law covers, without unduly broadening the scope of the proscribed conducts.  The “anti­-conspiracy bill” in its current form does not appear to conform to this principle given that its vague and subjective concepts could be interpreted very broadly and lead to legal uncertainty.

プライバシーに関する権利は、この法律の幅広い適用の可能性によって特に影響を受けるように見えます。更なる懸念は、法案を押し通すために早められているとされる立法過程が、人権に悪影響を及ぼす可能性がある点です。立法が急がれることで、この重要な問題についての広範な国民的議論を不当に制限することになります。

The right to privacy appears to be particularly affected by the possibility of broad application of this law. Further concern is expressed that the allegedly expedited process used to push draft law may have a detrimental impact on human rights since the fast tracking of legislative procedures. unduly limit broader public debate on this crucial matter. 

　マンデートは、特にプライバシー関連の保護と救済につき、以下の５点に着目します。

Five specific areas of my mandate’s concern focus on the absence of privacy  relevant safeguards and remedies:

１　現時点の法案の分析によれば、新法に抵触する行為の存在を明らかにするためには監視を増強することになる中にあって、適切なプライバシー保護策を新たに導入する具体的条文や規定が新法やこれに付随する措置にはないと考えられます。

1. Our initial assessment of the current draft would suggest that the new law or accompanying measures would not introduce any new additional specific articles or provisions which would establish appropriate safeguards for privacy in an environment where increased surveillance would be required to establish the existence of an offence under the new proposed anti-terror law.

２　公開されている情報の範囲では、監視に対する事前の令状主義を強化することも何ら予定されていないようです。

2. As far as knowledge in the public domain permits us to establish, there are also no plans to either reinforce ex-ante warrants for the carrying out of surveillance;

３　国家安全保障を目的として行われる監視活動の実施を事前に許可するための独立した第三者機関を法令に基づき設置することも想定されていないようです。このような重要なチェック機関を設立するかどうかは、監視活動を実施する個別の機関の裁量に委ねられることになると思われます。

3. There seem to be no plans to establish a statutory independent body in order to pre-authorise the carrying out of surveillance for national security purposes. This suggests that the establishment of such vital checks remains at the discretion of the specific agencies carrying out the operations.

４　更に、捜査当局や安全保障機関、諜報機関の活動の監督について懸念があります。すなわちこれらの機関の活動が適法であるか、または必要でも相当でもない手段によりプライバシーに関する権利を侵害する程度についての監督です。この懸念の中には、警察がGPS捜査や電子機器の使用の監視などの捜査のために監視の許可を求めてきた際の裁判所による監督と検証の質という問題が含まれます。

4. Additionally, there are concerns about the oversight of the operations of law enforcement and security and intelligence services especially insofar as their activities are compliant or the extent to which they may interfere with the right to privacy through methods which are neither necessary nor proportionate in a democratic society. A sub-set of these concerns is the quality of judicial oversight and review when police request surveillance measures in order to carry out observations such as GPS detection or monitoring of activities on electronic devices.

５　嫌疑のかかっている個人の情報を捜索するための令状を警察が求める広範な機会を与えることになることから、新法の適用はプライバシーに関する権利に悪影響を及ぼすことが特に懸念されます。入手した情報によると、日本の裁判所はこれまで極めて容易に令状を発付するようです。2015年に行われた通信傍受令状請求のほとんどが認められたようです（数字によれば、却下された令状請求はわずか３％以下に留まります。）

5. Concerns are raised particularly with regard to the impact of the application of the new norms on the right to privacy given the broad opportunity the new norm would create for the Police to request for warrants to search for information on suspect individuals. According to information received; courts in Japan have to date demonstrated themselves to be extremely prone to accept warrant requests: practically all applications for wiretapping made by the police were reportedly accepted by courts in 2015 (figures made available to us suggest that approximately only 3% or less of all requests for warrants were rejected).

私は、提案されている法改正及びその潜在的な日本におけるプライバシーに関する権利への影響に関する情報の正確性について早まった判断をするつもりはありません。ただ、閣下の政府に対しては、日本が1978年に批准した自由権規約（ICCPR）17条1項によって保障されているプライバシーに関する権利に関して国家が負っている義務を指摘させてください。

While I do not wish to prejudge the accuracy of the information on the proposed law reforms and their potential impact on the right to privacy in Japan, I would like to draw the attention of your Excellency’s Government to the obligations regarding the right to privacy, established by the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), which Japan ratified in 1978.

自由権規約第17条第1項は、とりわけ個人のプライバシーと通信に関する恣意的または違法な干渉から保護される権利を認め、誰もがそのような干渉から保護される権利を有することを規定しています。

Article 17(1) of the ICCPR provides for the rights of individuals to be protected, inter alia, against arbitrary or unlawful interference with their privacy and correspondence and provides that everyone has the right to the protection of the law against such interference.

さらに、国連総会決議A/RES/71/199も指摘いたします。そこでは「公共の安全に関する懸念は、機密情報の収集と保護を正当化するかもしれないが、国家は、国際人権法に基づいて負う義務の完全な履行を確保しなければならない」とされています。

Furthermore, I would also like to call your Government attention to General Assembly resolution A/RES/71/199 where States note that “while concerns about public security may justify the gathering and protection of certain sensitive information, States must ensure full compliance with their obligations under international human rights law.”

人権理事会から与えられた権限のもと、私は担当事件の全てについて事実を解明する職責を有しております。つきましては、以下の諸点につき回答いただけますと幸いです。

As it is my responsibility, under the mandates provided to me by the Human Rights Council, to seek to clarify all cases brought to my attention, I would be grateful for your observations on the following matters:

１．上記の各主張の正確性に関して、追加情報および/または見解をお聞かせください。

1. Please provide any additional information and/or comment(s) you may have on the accuracy of the above-mentioned allegations.

２．「組織犯罪の処罰及び犯罪収入の管理に関する法律」の改正法案の審議状況について情報を提供して下さい。

2. Please provide information on the status of the bill revising parts of the Act on Punishment of Organized Crimes and Control of Crime Proceeds

３．国際人権法の規範および基準と法案との整合性に関して情報を提供してください。

3. Please provide information on the compatibility of the draft law with international human rights norms and standards.

４．法案の審議に関して公的な意見参加の機会について、市民社会の代表者が法案を検討し意見を述べる機会があるかどうかを含め、その詳細を提供してください。

4. Please provide details on the opportunities for public participation including whether civil society representatives, will have an opportunity to review the draft law and provide comments thereon.

要請があれば、国際法秩序と適合するように、日本の現在審議中の法案及びその他の既存の法律を改善するために、日本政府を支援するための専門知識と助言を提供することを慎んでお請け致します。

If requested, I would be honored to provide any expertise and counsel on the matter to support the Japanese government in order to improve the pending legislative act as well as other existing legislation in Japan as appropriate and required by the international legal order.

最後に、法案に関して既に立法過程が相当進んでいることに照らして、これは即時の公衆の注意を必要とする事項だと考えます。したがって、閣下の政府に対し、この書簡が一般に公開され、プライバシーに関する権の特別報告者のマンデートのウェブサイトに掲載されること、また私の懸念を説明し、問題となっている点を明らかにするために閣下の政府と連絡を取ってきたことを明らかにするプレスリリースを準備していますことをお知らせいたします。

Finally, in light of the advanced stages of the legislative process, in my view, these are matters warranting immediate public attention. Therefore, I would like to inform your Excellency’s Government that this communication will be made available to the public and posted on the website page for the mandate of the Special Rapporteur on the right to privacy and I will prepare a press release explaining my concerns and indicating that we have been in contact with your Government to clarify the issues in question.

閣下の政府の回答も、上記ウェブサイトに掲載され、人権理事会の検討のために提出される報告書に掲載いたします。

Your Excellency’s Government’s response will also be made available on the same website as well as in a report to be presented to the Human Rights Council for its consideration.

閣下に最大の敬意を表します。

Please accept, Excellency, the assurances of my highest consideration.

ジョセフ・ケナタッチ
プライバシーに関する権利の特別報告者

Joseph Cannataci
Special Rapporteur on the right to privacy

画像：同一内容の文書を国連サイトでも確認し，真正と確認。

28 May 2017

2017年5月28日

Note to Correspondents: In response to questions on the meeting between the Secretary-General and Prime Minister Abe of Japan 報道陣各位：事務総長と日本の安倍首相の会談に関するご質問について

In response to questions received on the meeting between the Secretary-General and Prime Minister Abe of Japan, the Spokesman had the following to say:

事務総長と日本の安倍首相との間で行われた会談に関する貴殿らの質問について，事務総長報道官として以下のとおり回答いたします。

１．日韓合意について

“During their meeting in Sicily, the Secretary-General and Prime Minister Abe did discuss the issue of so-called “comfort women”.”

「シチリアでの会談において，事務総長と安倍首相はいわゆる「慰安婦」の問題について協議した。」

“The Secretary-General agreed that this is a matter to be solved by an agreement between Japan and the Republic of Korea.”

「事務総長は，本件は日本と韓国の間の合意により解決すべき問題であることに同意を示した。」

“The Secretary-General did not pronounce himself on the content of a specific agreement but on the principle that it is up to the two countries to define the nature and the content of the solution for this issue.”

「事務総長は特定の合意内容についてはとくに言明はせず，この問題の具体的な解決策の形態や内容は両国間で定めるべきであるという原則について述べるに留まった。」

２．特別報告者の個人資格について

“Regarding the report of Special Rapporteurs, the Secretary-General told the Prime Minister that Special Rapporteurs are experts that are independent and report directly to the Human Rights Council.”

「特別報告者に関する報道について事務総長は，安倍首相に対し，特別報告者は人権理事会に直接報告を行う独立した専門家であると述べた。」

以上

ソース： http://www.innercitypress.com/guterres1selectiveanswers052817.html

外務省の公式発表（日｜英）※該当部分のみ

１．日韓合意について

Additionally, Prime Minister Abe stated the importance of implementing the agreement between Japan and the Republic of Korea (ROK) on the issue of comfort women, and Secretary-General Guterres expressed his support for the agreement and welcomed it.

また，安倍総理から慰安婦問題に関する日韓合意につき，その実施の重要性を指摘したところ，先方は，同合意につき賛意を示すとともに，歓迎する旨述べました。

２．特別報告者の個人資格について

Furthermore, Prime Minister Abe described Japan’s efforts towards becoming a State Party to the United Nations Convention against Transnational Organized Crime. In this regard, Secretary-General Guterres explained that a Special Rapporteur of the Human Rights Council is an individual expert independent from the United Nations and his/her assertions do not necessarily reflect the consensus view of the United Nations.

さらに，安倍総理から，国際組織犯罪防止条約の締結に向けた日本の取組につき説明しました。この関連で，先方は，人権理事会の特別報告者は，国連とは別の個人の資格で活動しており，その主張は，必ずしも国連の総意を反映するものではない旨述べました。

Japan: UN rights expert warns of serious threats to the independence of the press

日本：国連の人権専門家、報道の独立性に対する重大な脅威を警告

TOKYO / GENEVA (19 April 2016)
東京／ジュネーブ（2016年4月19日）

The United Nations Special Rapporteur on the right to freedom of opinion and expression, David Kaye, on Tuesday called upon the Japanese Government to take urgent steps to protect the independence of the media and promote the public’s right of access to information.

「意見及び表現の自由」の調査を担当する国連特別報告者ディビッド・ケイ氏が火曜日（4月19日）、日本政府に対し、メディアの独立性保護と国民の知る権利促進のための対策を緊急に講じるよう要請しました。

“Japan has well-earned pride in a Constitution that expressly protects the freedom of the press. Yet the independence of the press is facing serious threats,” said Kaye after a week-long visit to the country.

「日本は、報道の自由を明確に保護した憲法に、当然の誇りを持っています。それにもかかわらず、報道の独立性は重大な脅威に直面しています」と、1週間の日本滞在を終えたケイ氏は述べました。

“Weak legal protection, the newly adopted Specially Designated Secrets Act, and persistent Government pressure for ‘neutrality’ and ‘fairness’ appear to be producing high levels of self-censorship,” Kaye said.

「脆弱な法的保護、新たに採択された『特定秘密保護法』、そして政府による『中立性』と『公平性』への絶え間ない圧力が、高いレベルの自己検閲を生み出しているように見えます」とケイ氏は言います。

“Such pressure has its intended effect because the media itself depends upon the exclusivity of the press club system and lacks a broad professional union that could advocate for basic principles of independence.”

「こうした圧力は意図した効果をもたらします。それはメディア自体が、記者クラブ制度の排他性に依存し、独立の基本原則を擁護するはずの幅広い職業的な組合組織を欠いているからです」

“Numerous journalists, many agreeing to meet with me only on condition of anonymity to protect their livelihoods, highlighted the pressure to avoid sensitive areas of public interest. Many claimed to have been sidelined or silenced following indirect pressure from leading politicians. A country with such strong democratic foundations should resist and protect against such interference.”

「多くのジャーナリストが、自身の生活を守るために匿名を条件に私との面会に応じてくれましたが、国民的関心事の扱いの微妙な部分を避けなければならない圧力の存在を浮かび上がらせました。彼らの多くが、有力政治家からの間接的な圧力によって、仕事から外され、沈黙を強いられたと訴えています。これほどの強固な民主主義の基盤のある国では、そのような介入には抵抗して介入を防ぐべきです」

According to Mr. Kaye, the Broadcast Act, adopted in 1950 to give the Government direct authority to regulate the broadcast media, confuses the professional obligations of journalists, in Article 4, with the Government’s power to suspend broadcasting licenses. “

ケイ氏によれば、1950年に制定され政府に放送メディアを規制する直接的な権限を与えた『放送法』は、4条において、ジャーナリストの職業的義務と、放送免許の取り消しを行う政府権限を混同しています。

The Government should repeal Article 4 and get itself out of the media-regulation business,” he said.

「政府は放送法4条を廃止し、メディア規制から手を引くべきです」と同氏は述べました。

Mr. Kaye noted that, in this environment, the Specially Designated Secrets Act, still in its early stages of implementation, is likely to have a chilling effect on the media’s coverage of matters of serious public concern.

こうした環境下で『特定秘密保護法』は、実施の初期段階ながら、重大な社会的関心事のメディア報道を委縮させる効果を生んでいるとケイ氏は述べています。

The weakness of whistleblower protection, for example, could lead to information sources drying up, while journalists themselves may fear punishment for their work to gain access to information. Such fears may have particular impact on areas of major contemporary public interest in Japan, such as the future of the nuclear power industry, disaster response, and the national security policies adopted by the Government.

例えば、内部告発者を保護する体制が弱いことは、情報源の枯渇につながり、ジャーナリスト自身も情報入手によって処罰されることを恐れるようになるでしょう。こうした恐れを持つことで、特に影響を受ける可能性があるのは、原子力産業の未来、災害対応、政府の国家安全保障政策など、日本の今日的な公共の関心事についての報道だとしています。

According to the Special Rapporteur, Government pressure also undermines debate on issues of crucial importance, such as the use of "comfort women” during the Second World War.

ケイ氏によれば、政府による圧力はさらに、第二次世界大戦中の「従軍慰安婦」問題など、非常に重要性の高い問題の議論も妨げています。

While noting that international human rights mechanisms have repeatedly urged Japan to address the issue, Mr. Kaye voiced his frustration about the attempts to limit debate over the country’s past.

複数の国際的な人権メカニズムがこの問題への対処を繰り返し日本に要求していることに触れつつ、ケイ氏は、日本の過去についての議論を制限しようとする試みに対して不満を表明しました。

“References to ‘comfort women’ are being edited out of textbooks in junior high schools, where Japanese history is compulsory,“ Kaye found.

「従軍慰安婦への言及は、中学校で必修科目である日本史の教科書から削除されつつあります」と、このことを知ったケイ氏は述べました。

"Government interference with how textbooks treat the reality of the crimes committed during the Second World War undermines the public’s right to know and its ability to grapple with and understand its past.”

「第二次世界大戦中に犯した罪の現実を教科書でどう扱うかについて政府が介入することは、国民の知る権利を脅かし、国民が日本の過去の問題に取り組み理解する力を低下させます」

Mr. Kaye visited the Diet, where he met the Committee on Judicial Affairs and expressed his interest in ongoing discussions on hate speech and surveillance legislation.

ケイ氏は国会を訪れ、法務委員会の委員と面会し、ヘイトスピーチの法規制に関する継続中の議論への関心を示しました。

“Japan must adopt a broadly applicable anti-discrimination law,” he said.

「日本は、広範囲に適用できる差別禁止法を採択しなければなりません」

The first answer to hate speech is to have a law that prohibits acts of discrimination. Once that is in place, broad Government action against hateful expression – such as educational and public statements against hatred – can have a real impact on the fight against discrimination.”

「ヘイトスピーチに対する答えは、まず、差別行為を禁止する法律を制定することです。そうした法律が整えば、憎しみに満ちた表現に対する政府の広範な対応が、憎悪に反対する教育的かつ公の声明などの形で、差別との闘いに真の影響をもたらすようになるでしょう」とケイ氏は述べています。

“I want to emphasize as well how important a model Japan presents in the area of freedom on the Internet,“ Kaye added.

さらにケイ氏は「ネット上の自由の分野で、日本がいかに重要なモデルを示しているかについても強調したいと思います」と述べました。

"The very low level of Government interference with digital freedoms illustrates the Government’s commitment to freedom of expression. As the Government considers legislation related to wiretaps and new approaches to cybersecurity, I hope that this spirit of freedom, communication security and innovation online is kept at the forefront of regulatory efforts.”

「デジタルの自由への政府の介入度合が極めて低いことは、表現の自由に対する政府のコミットメントの表れです。政府が盗聴に関する法律やサイバーセキュリティへの新たな取り組みを検討する際、こうした自由の精神、通信セキュリティ、オンライン上のイノベーションが規制の取り組みの最前線でも保たれることを願っています」

David Kaye visited Japan at the invitation of the Government and met with various national authorities. He also held discussions with non-governmental organizations, journalists, private media associations and lawyers. The Special Rapporteur will prepare a report to be presented in 2017 at the Human Rights Council on the main findings of his visit.

ディビッド・ケイ氏は、日本政府の招きにより4月12日から19日まで日本に滞在し、国のさまざまな当局者と会談しました。また、NGO、ジャーナリスト、民間メディアの団体、弁護士とも議論を交わしました。ケイ氏は特別報告者として、今回の訪日による主な調査結果に関する報告書を作成し、2017年に国連人権理事会に提出する予定です。

（参考）『ログミー』会見記録

※この正訳は『国連広報センター』のサイトでも読める。

Japan: UN rights expert warns of serious threats to the independence of the press

 日本：国連の人権専門家、報道の独立性に対する重大な脅威を警告

TOKYO / GENEVA (19 April 2016)

 東京／ジュネーブ（2016年4月19日）

The United Nations Special Rapporteur on the right to freedom of opinion and expression, David Kaye, on Tuesday called upon the Japanese Government to take urgent steps to protect the independence of the media and promote the public’s right of access to information.

19日火曜日、「意見及び表現の自由」に関する国連特別報告者ディビッド・ケイ氏は、日本政府に対し、メディアの独立性を守り、国民の知る権利を促進するための対策を至急講じるよう要請した。

“Japan has well-earned pride in a Constitution that expressly protects the freedom of the press. Yet the independence of the press is facing serious threats,” said Kaye after a week-long visit to the country.

「日本には、報道の自由を明示的に保障する誇るべき憲法があります。しかし、報道の独立性は、重大な脅威に接しています」

日本での一週間の滞在を終えたケイ氏は、こう述べた。

“Weak legal protection, the newly adopted Specially Designated Secrets Act, and persistent Government pressure for ‘neutrality’ and ‘fairness’ appear to be producing high levels of self-censorship,” Kaye said.

「脆弱な法の庇護、新たに成立した『特定秘密保護法』、そして『中立性』と『公平性』を求める政府の絶え間ない圧力が、高い水準の自己検閲を生み出しているように見えます」

ケイ氏は語った。

“Such pressure has its intended effect because the media itself depends upon the exclusivity of the press club system and lacks a broad professional union that could advocate for basic principles of independence.”

「こうした圧力は、意図された効果を発揮します。なぜなら、メディア自体が、記者クラブ制度の排他性に依存する体質となっており、独立の基本原則を擁護する広範でプロフェッショナルな連合体が存在しないからです」

“Numerous journalists, many agreeing to meet with me only on condition of anonymity to protect their livelihoods, highlighted the pressure to avoid sensitive areas of public interest. Many claimed to have been sidelined or silenced following indirect pressure from leading politicians. A country with such strong democratic foundations should resist and protect against such interference.”

「自身の生活を守るために匿名を条件に、多くのジャーナリストが私との面会に応じてくれましたが、彼らは、国民的関心事を扱う上で微妙な領域を避けることを求める圧力の存在を明かしました。彼らの多くが、有力政治家の間接的な圧力によって、仕事から外されたり、沈黙を強いられたりしたと訴えました。これほどの強固な民主的基盤のある国では、そのような介入に対して抵抗することを保障する担保が存在するべきです」

According to Mr. Kaye, the Broadcast Act, adopted in 1950 to give the Government direct authority to regulate the broadcast media, confuses the professional obligations of journalists, in Article 4, with the Government’s power to suspend broadcasting licenses.

ケイ氏によれば、政府に放送メディアを規制する直接的な権限を与えた1950年制定の『放送法』は、その4条において、ジャーナリストの職業的義務と、放送免許の取消しを行う政府権限を誤って相関させている。

"The Government should repeal Article 4 and get itself out of the media-regulation business,” he said.

「政府は放送法4条を廃止し、メディア規制から手を引くべきです」

同氏は述べた。

Mr. Kaye noted that, in this environment, the Specially Designated Secrets Act, still in its early stages of implementation, is likely to have a chilling effect on the media’s coverage of matters of serious public concern.

こうした環境下においては、『特定秘密保護法』は、施行の初期段階にありながらも、重大な社会的関心事に関するメディア報道を委縮させる結果をもたらしていることに、ケイ氏は留意した。

The weakness of whistleblower protection, for example, could lead to information sources drying up, while journalists themselves may fear punishment for their work to gain access to information. Such fears may have particular impact on areas of major contemporary public interest in Japan, such as the future of the nuclear power industry, disaster response, and the national security policies adopted by the Government.

例えば、内部告発者を保護する体制が弱いことは、情報源の枯渇につながり、ジャーナリスト自身も情報入手によって処罰されることを恐れるようなる。こうした恐れから、特に将来の原子力産業、災害対応、政府の国家安全保障政策など、こんにち日本の公共上の関心事となっている事柄に関する報道が影響を受ける可能性がある。

According to the Special Rapporteur, Government pressure also undermines debate on issues of crucial importance, such as the use of "comfort women” during the Second World War.

特別報告者によれば、政府による圧力はさらに、第二次世界大戦中の「従軍慰安婦」問題など、きわめて重要性の高い問題についての議論も妨げている。

While noting that international human rights mechanisms have repeatedly urged Japan to address the issue, Mr. Kaye voiced his frustration about the attempts to limit debate over the country’s past.

ケイ氏は、この問題に対処することを複数の国際的な人権メカニズムが日本政府に求めていることに触れ、日本の過去についての議論を制限しようとする試みがあることに不満を表明した。

“References to ‘comfort women’ are being edited out of textbooks in junior high schools, where Japanese history is compulsory,“ Kaye found.

「従軍慰安婦への言及は、中学校で必修科目である日本史の教科書から削除されつつあります」

その事実を把握したケイ氏は述べた。

"Government interference with how textbooks treat the reality of the crimes committed during the Second World War undermines the public’s right to know and its ability to grapple with and understand its past.”  

「第二次世界大戦中に犯した罪の現実が教科書でどう扱われるかかについて政府が介入することは、国民の知る権利を阻害し、日本の過去の問題を把握し理解する力を低下させます」

Mr. Kaye visited the Diet, where he met the Committee on Judicial Affairs and expressed his interest in ongoing discussions on hate speech and surveillance legislation.

ケイ氏は国会を訪れ、法務委員会の委員らと面会し、ヘイトスピーチの法規制に関する継続中の議論への関心を示した。

“Japan must adopt a broadly applicable anti-discrimination law,” he said.

「日本は、広範囲に適用が可能な差別禁止法を制定すべきです」

ケイ氏は次のように述べた。

“The first answer to hate speech is to have a law that prohibits acts of discrimination. Once that is in place, broad Government action against hateful expression – such as educational and public statements against hatred – can have a real impact on the fight against discrimination.”

「ヘイトスピーチに対する答えは、まず、差別行為を禁止する法律を制定することです。そうした法律が整備されれば、憎悪表現に対する政府の広範な対応が、憎悪に反対する啓蒙的かつ公式な声明などの形で、差別との闘いに真の影響をもたらすようになるでしょう」

“I want to emphasize as well how important a model Japan presents in the area of freedom on the Internet,” Kaye added.

ケイ氏はさらにこうも述べた。

「ネット上の自由の分野で、日本がいかに重要な模範を示しているかについても強調したいと思います」

“The very low level of Government interference with digital freedoms illustrates the Government’s commitment to freedom of expression. As the Government considers legislation related to wiretaps and new approaches to cybersecurity, I hope that this spirit of freedom, communication security and innovation online is kept at the forefront of regulatory efforts.”

「デジタルの自由への政府の介入度合が極めて低いことは、表現の自由に対する政府のコミットメントの表れです。政府が盗聴に関する法律やサイバーセキュリティへの新たな取り組みを検討する際、こうした自由の精神、通信セキュリティ、オンライン上のイノベーションが規制の取り組みの最前線でも保たれることを願っています」

David Kaye visited Japan at the invitation of the Government and met with various national authorities. He also held discussions with non-governmental organizations, journalists, private media associations and lawyers. The Special Rapporteur will prepare a report to be presented in 2017 at the Human Rights Council on the main findings of his visit.

ディビッド・ケイ氏は、日本政府の招きにより4月12日から19日まで日本に滞在し、国のさまざまな当局者と会談した。また、NGO、ジャーナリスト、民間メディアの団体、弁護士とも議論を交わした。ケイ氏は特別報告者として、今回の訪日による主な調査結果に関する報告書を作成し、2017年に国連人権理事会に提出する予定。

国連で高江強行着工が議論

Takae’s forcible construction of U.S. helipad facility debated in the UN

国連人権理事会の理事国に立候補している日本政府が、米ニューヨークの国連本部で開かれた公開討論会で、東村高江周辺のヘリパッド建設問題をただされる場面があった。

Last Friday at the United Nations headquarters in New York, the Japanese Government was questioned in an open discussion over the ongoing U.S. helipad construction issue near the small settlement of Takae in the village of Higashi in Okinawa.

Japan is running for a seat in the UN’s Human Rights Council.

政府はちょうどこの日、警察官５００人以上を現場に動員して市民の抗議を排除し、着工を強行した。討論会では、「特に沖縄での平和的集会の自由をどう保障するか」と質問された。

The discussion happened on the very same day the Government of Japan mobilized over 500 policemen [riot squad members] in the settlement to eliminate the protesting residents and to resume the construction of the facility.

In the discussion, the representative of Japan was questioned what measures the Japanese government was enforcing to ensure the freedom of peaceful assembly, particularly in Okinawa.

日本大使「集会の自由大切」

UN Ambassador: “Freedom of association is enshrined in Japanese law”

嘉治美佐子大使は「詳細は把握していないが、一般的に日本政府は警察を含め、国内法に従って行動している。日本の法体系は人権を保障しており、平和的集会の自由は憲法でも大切にされている」と答えた。

“I do not have the details of the ground. However, in general, I can assure you that the Government of Japan including its Police Department is acting according to the Japanese law,” Japan’s UN Ambassador Misako Kaji responded.

“The legal system of Japan ensures the promotion and protection of human rights. Freedom of peaceful association is enshrined in our Constitution.”

[Original Quote] Amb. Kaji:Thank you. Mr. Chairman.The question was on freedom of peaceful association of vulnerable groups in Okinawa. I presume this derives from the report that today in Okinawa Prefecture there were clashes between the Japanese Police and the protestors on the construction of the US helicopters resumed in the military training area.I do not have the details of the ground. However, in general, I can assure you that the Government of Japan including its Police Department is acting according to the Japanese law. The legal system of Japan ensures the promotion and protection of human rights. Freedom of peaceful association is enshrined in our Constitution. Thank you.

討論会はパナマ政府とアムネスティ・インターナショナルなど国際人権団体が主催し、国連の事務次長補が進行した。日本、米国、英国など立候補している９カ国が出席。ツイッターで質間を募集していて、日本からは高江関連の質問が多く寄せられた。

The open discussion was held in anticipation of the upcoming election of new council members to the Human Rights Commission this fall. Hosted by the Government of Panama and human rights organizations such as Amnesty International, the event was chaired by Assistant Secretary-General for Human Rights with participation of 9 candidate nations including the United States, the United Kingdom, and Japan. Questions were collected from Twitter, and many of the questions from Japan pertained to the situation in Takae.

専門家「国内外で使い分け」

Human Rights Expert: “They are switching between ‘faces’”

質問を呼び掛けた反差別国際運動（IMADR）ジュネーブ事務所の小松泰介氏は「高江の人権侵害がリアルタイムに国連で指摘され、日本政府は内と外で顔を使い分けることが今まで以上に難しくなっていると気付いたはずだ」とみる。

“Now that the human rights violations in Takae is being scrutinized in the UN in real-time, the Japanese government must be realizing how it is becoming increasingly difficult to ‘switch faces’ in and out of Japan,” says Taisuke Komatsu, the representative of the international anti-discrimination organization IMADR in Geneva who called on for questions from Japan.

日本政府の回答については「国際人権基準を守っているかどうか聞かれているのに国内法を持ち出している。国際会議の場では誠実な回答とは受け取られない」と指摘した。

“They bring out ‘national laws’ when what they are being asked is whether they our upholding international human rights norms or not. That does not look like a ‘sincere response’ in a place of international discussion like this.”

Roger Waters: Pink Floyd star on why his fellow musicians are terrified to speak out against Israel

By Paul Gallagher

訳・編 Office BALÉS

パレスチナ住民たちの権利を巡るイスラエルに対するボイコット運動。運動に賛同しながらも声に出せないアメリカのミュージシャンたちは何を恐れているのか。キャリアを潰されるからだと、『ピンク・フロイド』のメインヴォーカルだったロジャー・ウォーターズは話す。

American musicians who support boycotting Israel over the issue of Palestinian rights are terrified to speak out for fear their careers will be destroyed, according to Roger Waters.

往年の人気バンド『ピンク・フロイド』のスターだったロジャー・ウォーターズは、10年前に発足したイスラエルに対する抗議運動「BDS」（ボイコット、投資撤退、と制裁）にその発足時から関わってきたサポーターとしても有名だ。ウォーターズに言わせれば、他のミュージシャンらは、彼が「ナチだ」「反ユダヤ主義者」だとレッテルを貼られてきたことを見てきているから、声を出せずに沈黙させられているのだという。

The Pink Floyd star – a prominent supporter of the boycott, divestment and sanctions (BDS) campaign against Israel since its inception 10 years ago – said the experience of seeing himself constantly labelled a Nazi and anti-Semite had scared people into silence.

「[彼らの] BDSへの唯一の反論は、『反ユダヤ的であるから』。それしかない」

ウォーターズ氏は本紙にそう告げた。

英国では、同氏の反イスラエル的な活動に関する初の本格的なインタビューとなる。

「俺自身、過去10年に渡って、『ナチ』だの『反ユダヤ』だのと、散々レッテルを貼り続けられてきたから、わかるのさ」

“The only response to BDS is that it is anti-Semitic,” Waters told The Independent, in his first major UK interview about his commitment to Israeli activism. “I know this because I have been accused of being a Nazi and an anti-Semite for the past 10 years.

「俺のいる産業はとくに、（イスラエルに対して）声を挙げることにすら頑ななほどに抵抗してきた。[声を挙げる奴には] 俺や、E・コステロ、B・エノ、マニックストリート・プリーチャーズとかあと2、3人ははいるが、俺が住んでいるアメリカには一人もいない。彼らとは話したこともあるが、公の場で何か言ったら仕事を干されるのではないか、潰されるのではないかと、怯えきっている」（※）

[※訳注: 原文と違う編成になっていますが、こちらが正しいのではないかと思い、インディペンデント紙にも問い合わせ中です。この部分はウォーターズ氏が自ら主張していることではなく、あくまで他のミュージシャンらの心情はこういうことだと、聞き及んだことを述べているに過ぎません。しかし原文のままだと、まるで「干される」のが既定事実であるとウォーターズ自身が語っていることになります。それでは印象が180度変わるので訳文ではご覧の形に改編しました。]

“My industry has been particularly recalcitrant in even raising a voice [against Israel]. There’s me and Elvis Costello, Brian Eno, Manic Street Preachers, one or two others, but there’s nobody in the United States where I live. I’ve talked to a lot of them, and they are scared s***less"

“If they say something in public they will no longer have a career. They will be destroyed. I’m hoping to encourage some of them to stop being frightened and to stand up and be counted, because we need them. We need them desperately in this conversation in the same way we needed musicians to join protesters over Vietnam.”

「俺は、彼らを勇気づけることで、彼らが恐れるのをやめ、立ち上がり、仲間に入ってくれることを願っている。なぜなら、彼らの参加が必要だから。ベトナムの時に彼らの抗議への参加が必要だったように、このことでも彼らの参加が絶対に必要だからだ」

Waters likened Israeli treatment of Palestinians to apartheid South Africa.

ウォーターズ氏は、イスラエルのパレスチナ住民への待遇を南アのアパルトヘイトのそれになぞらえる。

「アパルトヘイト体制下の南アは、黒人たちに何らかの自治権があるかのように見せかけたが、嘘だった」

ウォーターズ氏は語る。

“The way apartheid South Africa treated its black population, pretending they had some kind of autonomy, was a lie,” he said.

「パレスチナ人が現行の体制下で、自決権を得たり、自らの法治の下で子を産み育て、産業を作り上げることができるなどと言う可能性を示すのが嘘であることと同じだ。われわれの目の前で、古から続く、聡明で、芸術的で、慈愛に満ちた文明が滅ぼされようとしているのだよ」

“Just as it is a lie now that there is any possibility under the current status quo of Palestinians achieving self-determination and achieving, at least, a rule of law where they can live and raise their children and start their own industries. This is an ancient, brilliant, artistic and very humane civilisation that is being destroyed in front of our eyes.”

ウォーターズの中東観を根本的に変えた出来事は、06年に"Dark Side of the Moon"のライヴツアーで欧州ツアーを終えようとしていた時、ギグのためにイスラエルのテルアビブに訪れた時に起きた。

A trip to Israel in 2006, where Waters had planned to play a gig in Tel Aviv and the end of the European leg of his Dark Side of the Moon Live tour, transformed his view of the Middle East.

彼のギグをイスラエルの外交方針について意義を唱える場としてほしいと訴えるパレスチナ人のアーティストやイスラエル人の反政府デモ参加者らと語らい合った後、ウォーターズは急遽、コンサート会場を従来のハイアルコンパーク（Hayarkon Park）から、アラブ人とイスラエル人が共同で暮らす平和村のネーヴェ・シャローム（Neve Shalom）へと変更した。しかしチケットはすでに完売していたため、集まった観客はほぼすべてユダヤ系イスラエル人だった。

After speaking to Palestinian artists as well as Israeli anti-government protesters, who called on him to use the gig as a platform to speak out against Israeli foreign policy, he switched the concert from Hayarkon Park to Neve Shalom, an Arab/Israeli peace village. But as the tickets had already been sold, the audience was still entirely Jewish Israeli.

ロジャーズは当時のことをこう振り返った。

「完全に隔離された観客の前で演奏するのは、とても奇妙な感覚だったよ。パレススチナ人が一人もいなかったんだ。6万人のユダヤ系イスラエル人しかいなかった。もっとも、彼らはひじょうに歓迎的で、友好かつ忠実なピンク・フロイドファンだったけどね。それでも、違和感を感じたことには変わりなかった」

Waters said: “It was very strange performing to a completely segregated audience because there were no Palestinians there. There were just 60,000 Jewish Israelis, who could not have been more welcoming, nice and loyal to Pink Floyd. Nevertheless, it left an uncomfortable feeling.”

その後、ウォーターズはウェストバンク（ヨルダン川西岸）のジェニン、ラマラ、ナブルスを訪ね、二つのコミュニティがどれだけ相互に隔離されていたかを目のあたりにした。そして、イスラエルと占領地を分かつ防護壁（分断壁）にも訪れ、強い社会的影響を与えた彼の作品"Another Brick in the Wall"の詞の一部を、分離壁の『壁』にスプレーでペイントした。

“We don’t need no thought control"（洗脳教育はいらない）と。※

[※訳注： 伝説の名曲"Another Brick in the Wall"の詞の一部の有名なフレーズ"We don’t need not thought control"を「洗脳教育」としたことに違和感を覚える方がいるかもしれませんが、これは映画"The Wall"の中で描かれたイギリスでの管理教育の実態、学校ではハンマーで出る釘は打たれ、次々に機械に押し込まれミンチにされる子どもたちの描写を思い浮かべ、単なる「思想統制」では”ゆるい”と感じたため、よりストレートな「洗脳教育」と訳した次第です。Pink Floydへの愛ゆえのバイアスだと思っていただいて結構です。。]

He travelled around the West Bank towns of Jenin, Ramallah and Nablus, seeing how the two communities were segregated – and also visited the security barrier separating Israel from the Occupied Territories spraying a signed message from his seminal work “Another Brick in the Wall”, which read: “We don’t need no thought control”.

ほどなくして、ウォーターズはBDS運動に加わり、ほとんどのミュージシャンが尻ごみすることをやってのけ、罵詈雑言の対象となる。

Waters soon joined the BDS movement, inviting opprobrium and condemnation for daring to do what so few musicians are prepared to.

「けど、やってよかったよ」

ウォーターズ氏は言う。

「彼ら [イスラエルに暮らす人びと] は、所属する民族によってひじょうに不公平な扱いを受けている。 パレスチナ系のイスラエル市民とベドゥインは、ユダヤ系イスラエル人の市民とはまったく待遇が違う。出身がユダヤであるかどうかで待遇が異なる法律が40も50もあるんだ」

“I’m glad I did it,” he says, as people in Israeli are “treated very unequally depending on their ethnicity. So Palestinian Israeli citizens and the Bedouin are treated completely different from Jewish citizens. There are 40 to 50 different laws depending on whether you are or you are not Jewish.”

ウォーターズ氏は、非難囂々に晒されることは予期していたが、『ナチ』とレッテルを貼られることに何よりも不条理を感じるという。なぜならば、彼の父は1944年のはじめ、英国陸軍第8歩兵隊の一員として、イタリアのアンツィーオの戦場でナチスと戦い、そこでわずか31歳で戦死したエリック・ウォーターズ（Eric Waters）中尉その人だからだ。父の遺体は最後まで見つからなかったが、彼の名はモンテ・カッシーノの英国連邦戦没者集団慰霊碑に刻まれている。

Waters expected to be shouted down by critics, but it is the Nazi accusations that he considers the most absurd, especially given that his father, Lt Eric Waters of the 8th Royal Fusilliers, died aged 31 fighting the Nazis at Anzio, Italy, in early 1944. His body was never found but his name is commemorated at the Commonwealth War Graves cemetery at Monte Cassino.

出産後わずか５ヶ月の時に31歳で戦死した父のことを知らないロジャーの辛い思いは、ピンク・フロイドの有名なナンバーのいくつかに表現されている。

The pain of not knowing his father, who was killed when Waters was five months old, influenced some of Pink Floyd’s most famous songs.

「俺のショーを欠かさず見に来る帰還兵たちと、休憩時間に話したりもするんだが、2013のギグで、俺に近づいてきて、俺の手をとり、じっと俺の目を見据えて手を離さない帰還兵がいたんだ。いま話していても涙が溢れてきそうなんだけど、その時彼はこう言ったんだ。”お父上はあなたのことを誇りに思っているでしょう”と」

“I have veterans coming to all my shows and meet them at half time. At a gig in 2013, one veteran came up to me, took my hand, wouldn’t let go and looked me in the eye… I can hardly tell you this now without welling up. He said: ‘Your father would have been proud of you.’

「俺の父親はナチと戦って死んだし、俺の母親（強烈な反核運動家で労働党支持者）は、より人の道に適った世界を創ろうと生涯を捧げてきた人だった」

“My father died fighting the Nazis, my mother [a strong CND and Labour supporter] devoted her life to doing everything she could to create a more humane world.

「過去数年に至るまで、誰もが口を噤んできたことに疑問を唱えているものだから、俺のように疑問を唱えたり批判する輩にイスラエルロビーの怒りのすべてが向けられてくる」

“We are asking questions that have never been asked until the last couple of years, which are bringing the wrath of the Israeli lobby down on people like me and all the others who dare to question and criticise.

「奴ら（イスラエルロビー）は、俺たちの話が人びとが耳を傾けるような価値ある話にならないよう徹底して [妨害して] いる。だから、俺らのことを『ナチス』だとかいうんだ。BDSが大量虐殺をもくろむナチスの残り滓の一部で、再びホロコーストを引き起こすかもしれない、などとね。まったくそうではないのに」

“[The Israeli lobby] is determined not to let that conversation develop into one that people can listen to and that is why they accuse us of being Nazis. This idea that BDS is the thin end of some kind of genocidal Nazi wedge that ends up in another Holocaust – well it isn’t.”

『ピンク・フロイド』のドラムス担当だったニック・メイスン （Nick Mason) は、その自伝でウォーターズ氏についてこう書いている。

「ロジャーはいちど対立が必要だと判断すると、執念深く勝ちにこだわり、全力で戦争を挑んでくる。ロジャーの『全力』は、なかなか怖ろしいものがある」

Nick Mason, Pink Floyd’s drummer, wrote of Waters in his autobiography: “Once he sees a confrontation as necessary he is so grimly committed to winning that he throws everything into the fray – and his everything can be pretty scary.”

ウォーターズ氏の次なる「舌戦」の相手は、どうやらネタニヤフ首相のスポークスマンを務めていマーク・レゲエフ次期駐英イスラエル大使になりそうだ。

Israel’s incoming ambassador to the UK, Mark Regev, Benjamin Netanyahu’s former spokesman, seems to be the next man in Waters’ sights over “this battle of words”.

ウォーターズ氏はこう語った。

「どんな状況になっても、マーク・レゲエフが呪文のように唱える言葉がある。それは”自分の子どもたちがテロリストに殺されたどうする？われわれには自営する権利はないのか？”という呪文だ」

He said: “I can tell you what Mark Regev is going to say about any situation. He is going to say: ‘What would you do if your children were being slaughtered by terrorists? Do we not have a right to defend ourselves?’ And that is the mantra.”

ウォーターズ氏は、英国の大学内で広がる活動の勢いに、彼の生きている間に現状が変わるかもしれないと希望を見いだす。しかも、それはユダヤ系の学生らによって先導されている。

Waters cites growing activism on US university campuses, often by Jewish students, as reason for optimism that the status quo may change in his lifetime.

ウォーターズ氏はそうした学生たちに激励の手紙を書き、かつてベトナム戦争時にアメリカの外交方針が影響を受けたように、彼らにもイスラエルの未来において果たす重要な役割があると説く。

He often writes letters to those students who, he said, are set to play as important a role in the future of Israel as the anti-Vietnam War protesters played in influencing US foreign policy in the 1960s and 1970s.

「彼ら若い学生たちが自ら団体を組織する様を見ていると心が躍り出すよ。それに、強大な反対勢力を相手に自分たちの信じることのために立ち上る彼らを褒め称えたい」

“It makes my heart sing to see these young kids organising themselves and I applaud them for taking a stand in what they believe in the face of such huge opposition,” he said.

「彼らは若くて勇敢で、決して籠絡されない。人に対する愛着や人間愛をなにより大事にする。『壁』をつくることは、もはやあってはならない。われわれの人間性を理解し、支え合って将来の子どもたちや孫たちののためによりよい世界を創ることが大事なんだ」

“These are brave young people and they cannot be bought. They believe in their attachment and love for other human beings. We do not believe in the building of walls. It’s so important we understand our humanity and co-operate with one another to create a better place for our children and grandchildren.”

― 粗訳あとがき ―

今回は本当に粗訳で申し訳ない。ピンク・フロイドというと、本当に自分の青春の1ページを彩ったバンドなので、その中でも好きな曲ばかり担当したロジャー・ウォーターズのこととなると、ちょっと興奮せざるを得なかった。それにしても、こうした「本格的なインタビュー」がメディアでこれまでされてこなかったことにまず驚いた。

どうやら、ウォーターズが今年度のグラミーで『最優秀サラウンド賞』なるものを受賞したことが、今回の取材が行われるきっかけとなったようだが、それでも”このアングル”でウォーターズ氏のフル・インタビューを行ったのは、『インディペンデント』だけなのだろう。そこは素直に賞賛したい。

『インディペンデント』といえば、その名の通りあらゆるスポンサーの意向から独立した孤高の高級紙というイメージを保ってきた。その経営には紆余曲折があり、実はついに経営難で英全国紙としては初めてペーパー版の発行をやめるそうだ。

そんな気骨のある同紙でも、『グラミー受賞』というきっかけがなければウォーターズのこの運動に触れられなかったのか、と思うとこの問題の闇の深さがよくわかる。やはりメディアにおけるイスラエルロビーの存在は強大なのだろう。逆に完全電子化するからこそ、この記事を書けたのかもしれない。そう考えると尚貴重で、急ごしらえの粗訳とはいえ、訳してよかったと思う。

何より、往年の『ピンク・フロイド』のファンで、ウォーターズの活動を追ってきたファンに、そしてパレスチナ問題で心を痛めている全ての人びとに、そして「巨大な勢力」に立ち向かっている若者たちに届けたかった。現役で、国社会の不条理に毅然と立ち向かう英国紳士がいることを。そんなアーティストが世界にいることを。

私自身、フロイドの長年のファンではありつつも、とくにあーティストの生い立ちや社会活動にまで目を向けず音楽だけを楽しむ純粋なミーハーなので、これまでウォーターズがそんな活動に身を投じてきたこと自体を知らなかった。ボウイの伝説のベルリンコンサートのことも追悼記事で知った位だから。だから私にはこのインタビューは純然たる「ニュース」だった。

たぶんハフポス当たりが日本語化するのではないかと踏んでいるが、ロック誌なども翻訳するのだろうか。とにかくどこよりも先に、日本語にして私のTLに届けたかった。原発ロビーも強大だが、イスラエルロビーははるかに強大だ。とくにメディアの世界では芸能人にこれに抗うことは死活問題となる。

そんな誰もが思っていることを、ウォーターズは、このインタビューを通じて言語化してくれた。実は記事の書かれ方には、一部難を覚えたが、そこはインディペンデントに直接利いてみようと思う。訳文の完全版を後で読んでいただければわかるが、実は訳はオリジナルを一部改編している。少し、おかしい箇所があるのだ。

日本でもガザ攻撃が表面化すると、ボイコット運動などが盛んに叫ばれるようになるが、ウォーターズ氏が参加するBDFほど徹底して、ボイコットだけでなく投資の撤退や制裁を呼びかけるというトータルな運動はないだろう。そんな運動に10年も関わり続け、そのためにロビーに散々たたかれているというのだから、彼には本当に頭の下がる思いだ。

ウォーターズの非戦、反核、幼い頃に亡くした父への思いは、彼の作品である"The Wall"に顕著に表れている。その背景を、今回のインタビュー記事を通じて初めて知った感じで、じつに感慨深かった。よもやそんなにも若くして父を失っているとは思わなかった。そして母は反核運動家だったという。彼が『ナチ』になる余地などある筈もない。

なんだか、およそ「インタビュー」形式（一問一答）にはなっていない記事なのだが、おそらくウォーターズの語るままに任せて、それをありのまま伝えようとしてくれた結果なのだろう。おかげでより自然に彼の言葉と思いが伝わった。彼を崇拝する日本のアーティストはいまも大勢いると思う。

願わくは、「大御所」だけに任せずに、日本の若手もウォーターズに続いて「疑問を唱える」ことをやめないロック魂を持ち続け、それを様々な方法で表現してほしいものだ。日本にも清志郎みたいな人がいたが、そういう人が「いた」ことを、過去形だけで語る時代は終わりにしたい。

あなた方には凡人にはない『音楽』という表現の幅があるのだから。