公選法違反かと見える市議会議員

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告示日当日以降、早くも公選法違反かと見える市議会議員が居る。

具体的に聞こえたのは、岡野陣営、内田陣営の宣伝カーに現職の浦安市議会議員が同乗し、本人の声で、それぞれの市長候補の応援メッセージを訥々とスピーカーで話して回っている。これはその地位を利用して,公職の候補者の推薦に関与していることになるのではないか。

選管は黙認しているのか?それとも選挙カー同乗発言は脱法行為?

2001年1月28日投票の岐阜市長選挙に関して、岐阜市の部課長らが、公職選挙法に定める公務員の地位利用に関して違反した等の疑いで相次いで逮捕、拘留、起訴され、裁判所で禁固1年や罰金刑の刑罰を受け、確定した。特別職の公務員は例外という規定も無い。甘く考えない方が良いのでは。いずれにしても、議員は自己責任で。


公職選挙法第136条の2 (公務員等の地位利用による選挙運動の禁止)
 次の各号の一に該当する者は,その地位を利用して選挙運動をすることができない。

1.国若しくは地方公共団体の公務員又は特定独立行政法人の役員若しくは職員
(公務員の活動における禁止行為)
1.その地位を利用して,公職の候補者の推薦に関与し,若しくは関与することを援助し,又は他人をしてこれらの行為をさせること。
2.その地位を利用して,投票の周旋勧誘,演説会の開催その他の選挙運動の企画に関与し,その企画の実施について指示し,若しくは指導し,又は他人をしてこれらの行為をさせること。
以下省略
これに違反した場合は、同法第239条の2第2項の規定により処罰される

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カテゴリー: 選挙 パーマリンク

公選法違反かと見える市議会議員 への6件のフィードバック

  1. 梅野智靖 のコメント:

    こんばんは。
    地方公務員には「一般職」と「特別職」とあり、議会議員など選挙等で選ばれる役職の人たちは「特別職」に該当すると理解しています。

    そこで、もしご存じでしたらご教示下さい。

    公職選挙法第136条の2の1には、『公務員』と規定しているのみで、一般職 and/or 特別職の識別が明示されていません。一方、判例として示しされている「2001年1月28日投票の岐阜市長選挙に関して」は、一般職の地方公務員の事例かと理解します。

    現職議員など特別職扱いの地方公務員の、同様な公選法違反の事例は、過去にあるのでしょうか?もしくは選管からのガイドライン等でより具体的に公選法の解釈を示しているエビデンスなど、何かありますでしょうか?

    自身の後学のためにも、ご存じのことがありましたらお聞きできれば幸いです。
    ありがとうございます。

  2. admin のコメント:

    梅野智靖 さま

    仰るとおりで、公務員ということから特別職を排除していません。
    事例は一般職ということで上げました。特別職の過去事例についてあるかないかは、法曹界の方が調べればある程度は解るかと思います。

    ここで取り上げたポイントは、公選法が記す「その地位を利用して,公職の候補者の推薦に関与し,若しくは関与することを援助し」の部分です。

    候補者間に公平な選挙が担保されるためには、選管の事前もしくは事後の関与が不可欠であり、過去の事例では選挙が終わってからの摘発など肩すかしの対象となりかねない、といった文脈で見て頂ければと思います。

  3. 梅野智靖 のコメント:

    admin さま

    早速のご回答、ありがとうございました。
    adminさまご自身は、まだ選管へ裏取りされていないなかでの、本投稿であることを、いただいたコメントの文脈を含め、理解致しました。

    もしも差し支えなければ、こちらの投稿を引用という形で、浦安選管へ当方より裏取りを試みてみたいなと思います。(差し支えある場合は、こちらの投稿内容は引用せず、あくまでも一般論の解釈として選管へ内容確認したいと思います)

    ご返信いただき、感謝致します。
    梅野拝

  4. 梅野智靖 のコメント:

    追伸)
    差し支えなければ、adminさまが冒頭に投稿されている

    『具体的に聞こえたのは、岡野陣営、内田陣営の宣伝カーに現職の浦安市議会議員が同乗し、本人の声で、それぞれの市長候補の応援メッセージを訥々とスピーカーで話して回っている。』

    における、各々陣営の宣伝カーに
    1.現職の浦安市議会議員として「誰が」同乗していたか?
    2.スピーカーで話して回っているのは、「どのあたりで」「いつごろ(日時)」だったか?

    ご教示いただければ幸いです。よろしくお願い致します!梅野拝

    • admin のコメント:

      梅野智靖 様

      コメントありがとうございます。
      3月19日に2人、20日昼頃に1人を確認しています。その後は自粛しているものと思われ聞こえておりません。続くようであればお知らせしますが、選管自身の車も巡回をしているので、指導が入っている可能性があるでしょう。

      過去の浦安市選挙も含めて見ていますが、今日は、後ほどもっと大きな違反事案をエントリーします。公選法の本旨は選挙運動期間中の候補者間の公平・公正な宣伝規制を特に厳しくかけています。やり得はいけないです。

  5. 梅野智靖 のコメント:

    adminさま

    投稿の事例を参考に浦安選管に裏どり確認中でございます。で本来、選管からの回答を以て、こちらにコメントを寄せようと思っておりましたがまだ届かない為、当方の意見として以下、コメントさせていただきます。

    そもそも、公選法が指摘する『地位利用』とは、あくまで相手に対して(その地位の利用を以て)不利益を与えた場合に限って適用される条項であると考えますので、adminさまが投稿で指摘した『現職市議が特定候補者の宣伝カーに同乗してマイクでスピーチする行為』は、そもそも地位利用には当たらないとの解釈が適当なのではないかと、私は考えます。

    ところでadminさまにおかれましては、公選法が言及する『地位利用』についてどのようなご見解をお持ちでしょうか?

    そして、今回ご指摘の事例が地位利用しているのでは?とお考えの根拠についても、adminさまのご見解を具体的にご教示いただければ幸いです。議論をより具体的に展開することで、公選法への適正な理解を深めていきたいと思います。梅野拝

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