(cache) 子供を認可保育園に入れるために引っ越しをしなければならない時代がやってきた

先日、大学時代の同期と忘年会をやりました。

今では１年に１度集まれるかどうか、という状況になってしまいましたが、６人ぐらいで集まって、近況報告をしています。

私たちぐらいの年代になってくると、結婚して子供が生まれているケースも少なくありません。実際に、その忘年会でも、子供の話は出てきました。

そこで、驚いたというか、衝撃を受けた一言がありました。

私の隣に座っていた友人は去年子供が生まれたのですが、私に対してこんなアドバイスをしてきました。

「赤ちゃんが生まれる時は、待機児童の少ない自治体に引っ越した方がいいよ」

この一言で、私は、数年前から大きな問題となっているのにどこか他人事だった待機児童問題が、実体化して眼前に現れた印象を受けました。

他人事じゃない。本気で考えなければいけない問題なのだ、と。

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３０秒でわかる待機児童問題

老婆心ながら、待機児童問題についてさらっと解説させていただくと、保育園というのは自治体に認められた認可保育園（正式には認可保育所）と、認可保育園以外の無認可保育園や認定こども園といった施設があって、待機児童というのは広義では「認可保育所がいっぱいで入れない児童」のことです。

認可保育所の数に対して入所希望の児童（家庭）が過多なため、こういった状況が生まれているわけです。

なんで認可保育所の方がいいかというと、ひとつは「保育料が安い」のです。認可保育園の保育料は、所得に応じて決定されますが、大体２万～５万円です。

それに対して、無認可保育園は５万円～８万円といったところが多いようです。無認可保育園はピンからキリまでありますのでなんとも言えませんが*1、国の基準を満たした認可保育園と同等の保育を受けたいとなると、やはりある程度の保育料は必要になってくるでしょう。

友人が言っていたのは、「認可保育園に入れなかったら、月７万円の保育園だった。正直、保育園で７万円はかなりきつい」ということです。

保育園に入れなければ、夫婦がフルタイムに近い状態で共働きするのは、特別なサポートがない限り不可能に近いです。そういうわけで、2016年大きな話題を呼んだあの記事のような悲鳴が生まれてしまうのです。

保育園落ちた日本死ね！！！

結局、「認可保育所に入れるかどうか」というのは、赤ちゃんのいる家庭にとって、死活問題なわけですね。

待機児童の少ない自治体へ引っ越すということ

そこでキーワードになってくるのが、「待機児童の少ない自治体」です。

認可保育園というのは、自治体ごとの運営なので、自治体ごとに待機児童の数は変わってくるのです。

「今住んでいる自治体だと認可保育園は難しいけど、隣の市なら認可保育園に入れるかも」という状況が生まれてきます。

イメージしやすくするために、東京都の待機児童数の比較図と東京23区保育園マップさんから引用させていただきます。

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東京都の場合、世田谷区の待機児童が最も多いです。逆に、都心である千代田区や港区は待機児童が少なくなっています。

世田谷に住む子育て家庭は、もし認可保育園への入園を重要視するなら、都心部への引っ越しは家賃の問題もあるでしょうしなかなか現実的ではないものの、その隣の杉並区や練馬区への引っ越しは十分考えられる選択肢ではないでしょうか。

そういったことを念頭に考えると、子供が生まれる前にマイホームを持つ場合は、待機児童数の下調べもしておく必要があるように思います。

なぜ待機児童はいなくならないのか？

都市部に集中している待機児童

待機児童問題の根本的な原因は、都市部に人口、自働が集中しているからです。

認可保育所の定員は２３３万６千人で、前年より４万７千人分増えています。それでも待機児童がいなくならないのは、必要な場所に必要な数の保育園が配備されていないからです。

以下の厚労省が発表している図を見ていただければ、都市部に待機児童が集中していることが分かると思います。

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（引用：http://www.mhlw.go.jp/file/04-Houdouhappyou-11907000-Koyoukintoujidoukateikyoku-Hoikuka/0000098603.pdf）

新たに認可保育所を建設することの難しさ

そうなってくると、「なんで都市部にもっと認可保育所を建設しないのか」という話になりますが、認可保育所を新しく建設するのはそう容易いことではないのです。認可保育所を建設するまでの障壁は大きく二つあります。

都市部のため、国の基準を満たす土地・施設・園庭の広さを確保することが困難
「子供の声がうるさい」などの理由で近隣の住民が建設に反対する

少なくとも、この２つの問題をクリアした地域でないと、認可保育所の建設をすることは難しいのです。

過酷な労働環境による保育士不足

さらには、認可保育所を建設したとしても、そこで働く保育士の確保も困難な状況にあります。

東京の保育士の有効求人倍率は、去年のデータで言うと、5.44となっています。この数字は、簡単に言うと、仕事を求める保育士一人に対して、保育士を求める保育所が５つ以上あるということです。全国でも有効求人倍率は1.88となっています。

なぜこんなにも保育士が不足しているのか。それは、過酷な労働環境にも拘わらず低賃金であるからです。

人手不足のため、一人当たりの業務量は当然増えています。サービス残業も多いようです。一人当たりが見る児童の数が多ければ、それだけ気も使いますし、消耗します。そこでミスをすれば、大事な子供を預けている親からの容赦ないクレームが飛んできます。保育士の過酷さは想像に難くありません。

さらには、その労働に見合った対価が得られているかどうかですが、はっきり言ってかなり厳しい待遇です。

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（引用：保育士の給料・年収 | 保育士の仕事、なるには、給料、資格 | 職業情報サイトCareer Garden）

保育士の平均年収はほぼ全年代で300万円～400万円台前半となっており、20代の若手保育士は手取りが15万円に満たないことも珍しくないようです。

現役の保育士などが、安すぎる給与の改善などを訴えた。
手取り月収は、24歳、2年目で、およそ11万4,000円、28歳、6年目で、およそ14万円。これはフルタイムで働く保育士の給与明細。

※保育士とか介護士とか…生活厳しいもんね… pic.twitter.com/fsybZnkOgp
— 無外流の狼 (@miburou3) 2015年11月3日

いくら子供が好きで、やりがいを求めて仕事に打ち込んでいる人でも、この待遇では心が折れてしまうのも無理はないと感じます。

各都道府県の待機児童数

参考までに、都市部での2016年度の待機児童の数を公式発表に基づいて引用しておきます。後述もしておりますが、ここでの発表データ＝実質的な待機児童数、ではないのでご注意ください。

東京都

東京都	地域	待機児童数（人）
1位	世田谷区	1,198
2位	江戸川区	397
3位	板橋区	376
4位	渋谷区	315
5位	足立区	306
6位	目黒区	299
7位	府中市	296
8位	調布市	289
9位	江東区	277
10位	三鷹市	264

神奈川県

神奈川県	地域	待機児童数（人）
1位	茅ヶ崎市	89
2位	藤沢市	55
3位	伊勢原市	47
4位	鎌倉市	44
4位	綾瀬市	44
6位	座間市	43
7位	海老名市	27
8位	小田原市	22
9位	横須賀市	19
10位	逗子市	19

埼玉県

埼玉県	地域	待機児童数（人）
1位	戸田市	106
2位	川口市	98
3位	朝霞市	79
4位	草加市	77
5位	新座市	70
6位	狭山市	69
7位	川越市	67
8位	三郷市	46
9位	越谷市	38
9位	東松山市	38

千葉県

千葉県	地域	待機児童数（人）
1位	市川市	514
2位	船橋市	203
3位	流山市	146
4位	木更津市	92
5位	浦安市	79
6位	富里市	73
7位	習志野市	70
8位	八千代市	53
9位	四街道市	44
10位	佐倉市	41

大阪府

大阪府	地域	待機児童数（人）
1位	大阪市	273
2位	吹田市	230
3位	豊中市	217
4位	茨木市	147
5位	東大阪市	127
6位	池田氏	71
7位	八尾市	47
7位	交野市	47
9位	和泉市	44
10位	島本町	41

福岡県

福岡県	地域	待機児童数（人）
1位	糟屋郡須恵町	125
2位	太宰府市	124
3位	春日市	121
4位	筑紫野市	95
5位	大野城市	91
6位	久留米市	78
7位	福岡市	73
8位	糟屋郡粕屋町	57
9位	糟屋郡宇美町	45
9位	糟屋郡志免町	45